В «мусорной войне» проигрывают бельчане

Последние несколько лет вопрос уборки улиц и вывоза мусора в Бельцах относится к числу «неспокойных»: сначала эти две услуги были отданы в концессию, затем мунсовет повысил соответствующие тарифы, потом поменялись фирмы-концессионеры, в прошлом году новая власть вступила с ними в конфликт. Как правило, всё это ощущали на себе горожане. А недавно к уже существующим проблемам прибавилась ещё одна: с некоторых улиц пропали контейнеры для мусора и на их месте образовались свалки. «СП» попыталась разобраться в том, что происходит.

Жители возмущаются

О том, что на некоторых центральных магистралях вместо привычных контейнеров появились кучи мусора, в редакцию сообщили наши читатели около двух недель назад. Лидер инициативной группы «Здоровый город» Сергей Толстолыченко рассказал «СП», что сделал несколько фотографий и даже попал на приём к вице-примару Игорю Шеремету, чтобы показать ему, «во что превратили улицы города».

«Обратите внимание, что происходит. От тротуара на ул. Пушкина остался только метр. Завален электрический щиток. Люди идут к парку, недалеко школа. Всё разносится ветром и собаками, — возмущается общественник, — Шеремет пообещал разобраться, но контейнеры так и не появились. Я являюсь частью этого города и хочу, чтобы нам была обеспечена экологическая безопасность», — завершает Сергей.

Заметим, что Сергей писал точно о такой же ситуации в том же месте в апреле этого года. Тогда после нашего запроса в примарию мусор убрали. Власти нам ответили, что  администрации ООО «Salubrity Solutions» (фирмы, которая занимается вывозом мусора по договору концессии) дано поручение своевременно обеспечивать вывоз мусора «во избежание возникновения в дальнейшем подобных ситуаций».

Перекрёсток улиц Белинского и Каля Ешилор — аналогичная ситуация.

Экологи надеются на улучшение ситуации

Сложившимся положением обеспокоен руководитель Бельцкого экологического агентства Адриан Краснобаев.

В разговоре с корреспондентом «СП» он тоже отметил, что эта проблема впервые возникла весной этого года. Контейнеры уже убирали с улиц города. Но тогда руководству примарии и компании-концессионеру «Salubrity Solutions» удалось договориться, и контейнеры вернули на прежние места.

Что случилось на этот раз, сотрудники агентства не знают. Примария обратилась в Экологическое агентство с письмом о проверке деятельности предприятия. Но поскольку существует мораторий на контроль за деятельностью экономических агентов, то сделать это пока не представляется возможным, отметил господин Краснобаев.

Экологическое агентство обратилось с ходатайством в Министерство экономики, чтобы получить разрешение на проверку предприятия во время моратория.

«Согласно контракту, концессионер обязан собрать мусор, складировать и вывезти его на полигон. В обязательство также входит обеспечение контейнерами. Мы составили письмо, в котором предлагаем "Salubrity Solutions" предусмотреть увеличение количества контейнеров на тех местах, где они были. Люди бросают мусор туда, где стояли контейнеры. Они привыкли к этим местам», — говорит руководитель Экологического агентства.

Он также считает, что практика, когда жильцы складируют мусор вдоль магистралей для дальнейшего сбора сотрудниками «Salubrity Solutions», себя не оправдывает. Есть необходимость и там предусмотреть контейнеры для сбора мусора. «Целлофановые пакеты рвутся под воздействием атмосферных явлений. Их рвут собаки и кошки. В результате мусор разлетается по дороге до того, как его успевают собрать. Эту проблему быстро не решить, но нужно начинать это делать, чтобы город был чище и здоровье людей не подвергалось опасности», — считает Адриан Краснобаев.

По мнению эколога, самые проблемные места сегодня на магистральных улицах города: Дечебала, Каля Ешилор, Викторией, Пушкина и др. На местах контейнеров постоянно образуются свалки, которые периодически вывозят сотрудники муниципальных предприятий. Подвергать людей, выбрасывающих мусор на дорогу, массовым штрафам по закону возможно, но пока эти меры не предпринимаются. «Мы будем настаивать на установке контейнеров, ликвидации свалок у дороги. Надеемся, что решение удастся найти», — поделился с «СП» главный эколог муниципия.

Руководство примарии: «Это мошеннические действия»

Свою точку зрения высказал и вице-примар Игорь Шеремет на одном из совещаний в примарии.

Он уверен, что ответственность за всё происходящее должна нести компания-концессионер, и именно она должна предоставить контейнеры для мусора и вовремя вывозить их содержимое. Более того, заместитель примара полагает, что действия руководства «Salubrity Solutions» подпадают под определённую статью Уголовного кодекса — о мошенничестве.

«Эта услуга давно передана. Люди уже привыкли к тем местам, где выбрасывают мусор. И утром, выходя и видя, что там нет контейнера, потребитель что сделает? Есть косвенные претензии и к людям — всё-таки этот мусор бросать на землю тоже нельзя...

Я квалифицирую как мошеннические действия с их [концессионеров] стороны. Они убрали контейнеры, мусор выносится, а тариф до сегодняшнего дня взимается. За то, что они не выполнили, и за то, что делают муниципальные предприятия, они ещё взыскивают тариф с потребителя напрямую.

Мы неоднократно их информировали и дали срок, чтобы они исполняли свои договорные обязательства.

<...> Попрошу муниципальные предприятия посчитать затраты [за уборку мусора] и взыскать с них. Или в этом городе будет порядок, или мы пойдём по судам», — пообещал вице-примар.

Игорь Шеремет сообщил, что он фиксирует всё происходящее, и в интересах города готов на решительные действия.

Концессионеры уверены в своей правоте

Исполняющий обязанности директора «Salubrity Solutions» в Бельцах начальник колонны Виталий Галагоц пояснил «СП», что контейнеры вывезены в соответствии с распоряжением руководства предприятия. Они находятся на территории компании.

По его информации, контейнеры убраны только с тех улиц, где мусор вывозится по графику и жители складируют его вдоль дороги. Там же, где нет вывоза мусора, контейнеры остались. Он пожаловался на жителей города, которые вместе с бытовым мусором бросают на площадки и в контейнеры строительный мусор, отходы после убоя скота. Всё это существенно осложняет работу и может способствовать распространению различных инфекций.

Более подробную информацию мы получили от представителя акционеров Дмитрия Руснака. Он рассказал «СП», что «каждый контейнер был привязан либо к какому-то экономическому агенту, либо к определённому дому». Когда город убирали сотрудники фирмы «Global Prestservice», они попросили установить дополнительные контейнеры для складирования мусора дворниками. Между двумя компаниями был заключён договор, на основании которого вывоз мусора из этих контейнеров оплачивался, то есть «Salubrity Solutions» получала за это деньги.

В ноябре 2015 года муниципальный Совет приостановил действие договора с «Global Prestservice», и услуга уборки города перешла к муниципальным предприятиям. Дмитрий Руснак считает, что компания вправе была забрать свои контейнеры. При этом, по его мнению, контракта на услугу по вывозу мусора концессионеры не нарушают.

«Исходя из логики Шеремета, мы должны поставить контейнеры на всех улицах, заставить город контейнерами. Это неправильно. В нормальных государствах мусор вообще вывозят раз в неделю, и люди держат его дома. В этом нет никакой проблемы. Мы сказали, что есть 10 контейнеров, которые мы вывозим два раза в день: "Хотите, мы будем продолжать это делать, но вы должны за это платить, так как мы должны покрывать затраты". Он [Игорь Шеремет] отказался.

Такая ситуация уже была. Мы забирали первый раз контейнеры до Пасхи. При этом нам обещали, что после праздников мы сядем и всё обсудим. Однако этого не произошло. Мы забрали свои контейнеры. Сегодня те, кто должен убирать, не справляются и перекладывают вину на нас. Вы, когда забирали услугу по уборке города, просчитали, как вы это будете делать и сколько это будет стоить?» — возмущается представитель акционеров.

По его расчётам, муниципий затрачивает на эту работу в два раза больше, чем платил концессионеру. А заявление примара Ренато Усатого о том, что город экономит 16 млн леев в год после того, как муниципальные предприятия вновь стали убирать улицы, г-н Руснак считает «смешным».

Комментируя слова Игоря Шеремета о мошеннических действиях, Дмитрий Руснак ответил: 

«Нас обвиняют в мошенничестве с первого дня, как [они] пришли к власти. До сих пор ни одного доказательства не представлено. Было написано заявление в прокуратуру. Но все уголовные дела не состоялись. Я сегодня готов остановить контракт в Бельцах, но что вы будете делать? Нужно как минимум 12 машин и 2 тысяч контейнеров, каждый из которых стоит около 350 евро. Нужны инвестиции в 2,5 млн евро. У города их нет».

Конфликт, который не исчерпан

Отношения между местными властями и концессионерами обострились спустя пару месяцев после местных выборов, когда к руководству городом пришёл Ренато Усатый.

24 сентября прошлого года, в день проведения заседания муниципального Совета, дворники, работающие на ООО «Global Prestservice», устроили акцию протеста перед зданием примарии. Сотрудники фирмы, по договору концессии убиравшей улицы, требовали выплаты долгов по зарплате за три месяца. Директор предприятия Андрей Мустяцэ и всё тот же представитель учредителей Дмитрий Руснак заявили, что руководство компании не может выплатить им заработную плату, поскольку примария должна фирме около 5 млн леев.

Примар Ренато Усатый и его заместитель Леонид Бабий в ответ сообщили, что муниципальные власти хотят получить документы, которые бы обосновали растущие с каждым годом счета компании. Из 5 миллионов городское руководство считало обоснованными только 700 тысяч.

Более того, тогда Ренато Усатый вышел из себя, и разговор между ним и Дмитрием Руснаком превратился в перебранку, видеозапись которой обошла многие СМИ страны.

Спустя день после забастовки примар выплатил из личных средств зарплату дворникам, а также обратился к ним с призывом продолжить уборку улиц, пока не будет найдено решение.

Переговоры властей с концессионерами, однако, зашли в тупик, и 24 ноября муниципальные советники приостановили действие договора с «Global Prestservice». С тех пор улицы убирают муниципальные предприятия.

Другая фирма-концессионер — «Salubrity Solutions» — продолжает работать и занимается вывозом мусора по своему концессионному договору. Правда, отношения между ней и муниципалитетом остаются напряжёнными. И история с контейнерами это наглядно иллюстрирует.

Пока ёмкости для мусора на свои места не вернулись, а муниципальные предприятия продолжают вывозить бытовые отходы с, по сути, свалок на улицах.

Нелли Ланская

Материал опубликован в № 29 (1133) «СП» от 27.07.2016.