Buletinul informativ din Bălți "Primăria transparentă" a fost interzis la publicare: de ce?

Comisia Electorală Centrală a răspuns la declarația mișcării politice „Speranța-Nadejda” și a luat decizia de a interzice publicarea buletinului informativ „Primăria Transparentă”. Primarul municipiului Bălți, Nicolae Grigorișin, nu este de acord cu această decizie și intenționează să o conteste în instanță. „SP” a analizat opiniile ambelor părți.

Organizația publică s-a adresat CEC-ului

La 11 august 2023, mișcarea politică „Speranța-Nadejda” a depus o cerere la Comisia Electorală Centrală, acuzându-l pe Nicolae Grigorișin de utilizarea resurselor administrative în perioada premergătoare campaniei electorale. Este vorba despre buletinul informativ „Primăria Transparentă”, care a fost publicat cu fondurile din bugetul municipal în mai și august al acestui an.

Buletinul a fost publicat pe site-ul oficial al primăriei și a fost, de asemenea, tipărit în 44.000 de exemplare și distribuit în cutiile poștale ale locuitorilor din Bălți. Autorii cererii consideră că primarul municipiului a folosit resursele administrative și văd o încălcare a legislației electorale în acțiunile sale. Ei solicită CEC-ului să analizeze această situație „prin prisma utilizării resurselor administrative și a agitației ascunse în alegeri în favoarea dlui Nicolae Grigorișin, candidatul anunțat pentru postul de primar al municipiului Bălți din partea partidului politic „Partidul Schimbărilor”.

CEC a identificat nereguli și a interzis tipărirea buletinului

CEC a analizat cererea organizației publice în prezența avocatului primăriei, Vitalie Balan. În ședința CEC s-a precizat că „procesul electoral este o perioadă mult mai largă decât campania electorală, așa cum este strict definită de Legea privind alegerile. ... Include toate activitățile desfășurate pentru susținerea sau împotriva unui candidat, unui partid politic sau unei coaliții din partea oficialilor guvernamentali până și în ziua alegerilor”. De aceea, au considerat relevantă problema privind publicarea buletinului informativ.

Făcând referire la decizia Comisiei de la Veneția, CEC a subliniat că „utilizarea incorectă a resurselor administrative are loc, printre altele, prin distribuirea de informații care pot influența preferințele alegătorilor”. În acest context, se utilizează resurse publice, la care alți potențiali concurenți electorali nu au acces. Acest lucru pune candidații în condiții inegale, inclusiv în finanțarea campaniei electorale.

În decizia CEC se menționează, de asemenea, că informarea populației despre activitățile organismelor de stat trebuie să se bazeze pe Legea privind publicitatea nr. 100 din 2016. Și publicarea buletinului informativ „Primăria Transparentă” „pe pagina web a primăriei municipiului Bălți este o metodă rațională și proporțională de informare a publicului despre activitățile primăriei”.

Utilizarea resurselor de stat prin producția și distribuția diferitelor materiale publicitare, în acest caz buletine informative, reprezintă utilizarea resurselor administrative în detrimentul altor potențiali concurenți în alegeri și pe seama contribuabililor.

CEC a considerat că "astfel de acțiuni sunt de asemenea o încălcare a sistemului de finanțare corectă a campaniilor electorale".

CEC subliniază că "dl Nicolae Grigorișin a declarat public într-o conferință de presă la 3 februarie 2023 intenția sa de a candida pentru postul de primar al municipiului Bălți în alegerile locale generale din acest an din partea partidului politic „Partidul Schimbărilor”. Prin urmare, utilizarea directă și indirectă a resurselor financiare de stat pentru producția buletinelor informative și distribuția lor la adresele de domiciliu ale locuitorilor municipiului Bălți sunt acțiuni care încalcă standardele internaționale și naționale în domeniul electoral."

În cursul investigației, CEC a concluzionat că "materialele informative în acest caz au fost pregătite și distribuite cu utilizarea directă și indirectă a resurselor administrative".

Mai mult, CEC a considerat că, având în vedere că "au fost identificate elemente de utilizare a resurselor administrative, legate de resurse umane, logistice și financiare de stat", decizia sa va fi trimisă Curții de Conturi, Ministerului Finanțelor, Centrului Național Anticorupție și Ministerului Afacerilor Interne "pentru informare și, dacă este necesar, pentru măsuri".

Primarul municipiului nu este de acord cu decizia CEC

Nicolae Grigorișin și-a exprimat opinia despre decizia CEC într-o adresare online către locuitorii Bălțiului la 24 august. El a considerat interzicerea buletinului "Primăria Transparentă" ca o încălcare a drepturilor tuturor locuitorilor Bălțiului de a avea acces la informație.

Primarul municipiului, într-o conversație cu corespondentul „SP”, și-a explicat poziția. El a explicat că, deocamdată, autoritățile locale nu au primit nicio decizie oficială, dar după primirea acesteia intenționează să facă apel în instanță pentru suspendarea deciziei CEC și continuarea tipăririi și distribuției sale.

"CEC a încălcat toate procedurile. Conform procedurii, plângerile pot fi acceptate în termen de trei zile. Ei au acceptat după mult mai mult timp.

Am furnizat toate documentele pe baza cărora a fost emis acest buletin. Emiterea buletinului face parte din planul de combatere a corupției, care a fost adoptat în ședința Consiliului Municipal. Am făcut acest lucru la recomandarea guvernului.

Planul de combatere a corupției a trecut printr-o consultare publică, decizia Consiliului Municipal, expertiza Centrului Național Anticorupție, care a dat o decizie pozitivă privind producția buletinului informativ. Există o decizie a Cancelariei de Stat privind legalitatea acestui buletin. Doar după obținerea tuturor concluziilor am început să tipărim buletinul. Am reușit să tipărim două numere, iar apoi ni s-a interzis să îl tipărim.

Mai mult, se pare că buletinul poate fi postat pe site-ul primăriei, dar nu poate fi tipărit. Am postat în buletinul informativ diferite informații, despre sportivi, viața pensionarilor și despre ce se întâmplă în orașul nostru. Nu sunt de acord cu această decizie", se plânge primarul.

Nicolae Grigorișin consideră că această decizie a fost luată pe baza motivelor politice.

"Văd un alt motiv aici. Cu trei zile în urmă, am susținut protestatarii care se opuneau anulării patentului. Alayba mi-a trimis o salutare pe rețelele sociale. Când am fost live, am fost întrebat dacă mă tem. Nu, nu mă tem. Și iată ce mi s-a întâmplat. ... Serviciul nostru de presă s-a consultat cu CEC și se pare că trebuie să coordoneze totul cu ei, ce se poate tipări și ce nu. Se pare că astăzi Grigorișin trebuie să stea închis în biroul său și să nu iasă nicăieri. Adică nu ar trebui să verific străzile și să dau instrucțiuni, deoarece totul poate fi considerat publicitate pre-electorală.

Consider că în buletinul informativ nu există publicitate. Este despre oameni, sportivi, campioni europeni, pensionari. Ce înseamnă că aceasta nu este informație publică? Invit pe cineva să voteze pentru mine? Totul este bazat pe probleme politice. Așteptăm informații oficiale și vom face apel la instanță", a asigurat Nicolae Grigorișin.

Nelli Lanscaia