- Семиднeвная Панорама
Фермеры Молдовы раскритиковали проект новой аграрной программы: что требуют
Forța Fermierilor назвала слабым проект аграрной политики. Фото из архива «СП»
Молдавская Ассоциация производителей и переработчиков зерновых и масличных культур Forța Fermierilor («Сила фермеров») представила официальную позицию по проекту Стратегической программы аграрной политики на 2026–2030 годы (PSPA). В организации считают, что документ, предложенный Министерством сельского хозяйства, недостаточно поддерживает микро-, малых и средних фермеров, не предусматривает финансирования для производителей зерновых и масличных культур в текущем году и требует существенной доработки.
Официальная позиция ассоциации по проекту PSPA
Ассоциация Forța Fermierilor направила в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности свою официальную позицию по проекту постановления правительства об утверждении Стратегической программы аграрной политики на 2026–2030 годы.
В документе говорится, что предложенная программа содержит недостаточные меры для изменения нынешней модели аграрной системы. По оценке ассоциации, эта модель ведет к исчезновению микро-, малых и средних фермеров в сельской местности и к расширению агрохолдингов, преимущественно транснациональных. Кроме того, в Forța Fermierilor считают, что проект не предусматривает сбалансированного развития всех сельскохозяйственных отраслей и дискриминирует зерновой и масличный сектор, который охватывает более 85 % всей сельскохозяйственной площади.
Ассоциация также заявляет, что исключительными бенефициарами PSPA, за исключением животноводческой отрасли, должны быть микро-, малые и средние фермеры. По мнению авторов позиции, это показало бы, что власть действительно кардинально меняет подход и выступает за другую модель сельского хозяйства.
Отдельно Forța Fermierilor указывает, что на текущий год PSPA не предусматривает никакого финансирования для производителей зерновых и масличных культур.
Что требует ассоциация
Одно из главных требований касается компенсации акциза на дизельное топливо, используемое для проведения сельскохозяйственных работ. В ассоциации напоминают, что с 2022 года Молдова имеет статус кандидата в члены Европейского союза, а в странах ЕС, согласно положениям Общей сельскохозяйственной политики, фермеры либо освобождены от уплаты акцизов на сельскохозяйственное дизтопливо, либо получают его возврат.
В документе отмечается, что в 2022–2023 годах в Молдове уже действовал механизм возмещения акциза сельхозпроизводителям, однако затем его отменили без объяснений, несмотря на то что в 2024 году из ЕС поступила директива, рекомендовавшая возврат акциза сельхозпроизводителям.
Forța Fermierilor настаивает, чтобы с 2026 года в Молдове была перенята европейская практика возврата 100 % акциза, используемого в сельском хозяйстве. В качестве переходного варианта ассоциация готова принять схему, при которой в 2026 году акциз на дизельное топливо для сельхозработ возмещался бы только микро-, малым и средним сельхозпроизводителям. В письме подчеркивается, что повторное введение этой меры становится еще более стратегическим и логичным на фоне последних стремительных скачков цен на топливо.
Еще одно требование связано с поддержкой доступа к сельскохозяйственным кредитам. Ассоциация просит, чтобы эта мера применялась уже с текущего года, учитывая тяжелое финансовое положение многих микро-, малых и средних фермеров. В Forța Fermierilor считают, что отсутствие непрерывности этой меры может привести к тяжелым последствиям для большого числа аграриев, которые уже взяли кредиты и рассчитывали погашать банковские проценты.
Какие еще предложения включены в позицию
Ассоциация предлагает как минимум с 2027 года ввести меру поддержки для зернового сектора в виде прямых выплат по 3 000 леев на гектар пшеницы, предназначенных исключительно для микро-, малых и средних аграриев. В документе говорится, что прямые выплаты на гектар являются европейской практикой с момента утверждения Общей сельскохозяйственной политики. Стоимость такой меры Forța Fermierilor оценивает примерно в 600 миллионов леев для около 200 тысяч гектаров.
По мнению ассоциации, это позволило бы большему числу фермеров выйти из затяжного кризиса последних пяти лет. Там также считают, что дополнительный доход дал бы больше возможностей инвестировать в хранение и переработку сырья, что укрепило бы продовольственную безопасность и постепенно остановило бы опасную тенденцию, когда зерновая продукция экспортируется с низкой добавленной стоимостью, а переработанная продукция массово импортируется.
Отдельный пункт касается новой системы субсидирования авансовыми выплатами на конкурсной основе. Ассоциация просит не распространять ее на системы орошения малого масштаба и сельхозтехнику, необходимую для консервативного земледелия. В документе подчеркивается, что климатические изменения уже оказали серьезное негативное воздействие на аграрный сектор страны, а четыре из последних пяти лет сопровождались сильной засухой.
В этом контексте Forța Fermierilor называет орошение, а также системы mini-till и no-till (это системы обработки почвы, которые помогают сохранять влагу и лучше переносить засуху, для которых необходима определённая техника) эффективными решениями для адаптации аграриев к новым климатическим реалиям. Поэтому ассоциация считает, что при закупке такой техники, оборудования и оснащения необходимо сохранить прежний принцип постинвестиционного субсидирования, применяемый ко всем бенефициарам.
Напомним, 24 марта в Кишинёве руководство Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности встретилось с представителями Ассоциации Forța Fermierilor. На встрече обсуждали несколько важных для аграриев вопросов, в том числе компенсацию акциза на дизельное топливо.
Документ опубликовал глава Ассоциации Александру Слусарь.
Сергей Сташевский
Читайте также:
