США и Украина корректируют критикуемый план мира, который считали выгодным Москве

США и Украина договорились продолжить работу над «уточнённым» мирным планом по завершению войны с Россией после консультаций в Женеве, изменив первоначальное предложение, которое многие сочли слишком выгодным Москве, и теперь спешат согласовать документ к намеченному Вашингтоном сроку. Европейские лидеры предложили свой вариант мирного плана, сообщает Reuters.

Соединённые Штаты и Украина объявили о новом этапе работы над мирным планом, который должен положить конец войне с Россией. В совместном заявлении после переговоров в Женеве стороны сообщили, что подготовили «refined peace framework» — уточнённые рамки мирного соглашения. Конкретных деталей они не раскрыли, но Белый дом отдельно подчеркнул: украинская делегация заявила, что обновлённый вариант «отражает национальные интересы Украины» и «учитывает её ключевые стратегические требования». Официальный Киев при этом отдельное заявление не публиковал.

Сжатый график и заявления участников

США и Украина договорились продолжить «интенсивную работу» над текстом до намеченного на четверг срока. При этом госсекретарь США Марко Рубио, который возглавлял американскую делегацию в Женеве, уже вечером в воскресенье вылетел в Вашингтон, что подчёркивает напряжённый и сжатый график переговоров, сообщает Reuters.

По итогам воскресных переговоров в Женеве Рубио заявил, что диалог продвинулся вперёд. «Мы добились значительного прогресса и движемся к справедливому и прочному миру», — сказал он. По его словам, эти консультации, вероятно, стали самыми результативными из всех, что США проводили с Украиной с момента возвращения Трампа к власти.

Глава офиса президента Украины Андрей Ермак написал в телеграме: «Хочу подтвердить: мы провели очень продуктивную первую встречу с уважаемой американской делегацией. Достигли очень хорошего прогресса и движемся вперед к справедливому и длительному миру».

По результатам переговоров стороны приняли совместное заявление, в котором говорится, что представители США и Украины по итогам женевских встреч подготовили «обновлённый и доработанный рамочный документ о мире».

Давление Трампа и реакция Киева

Президент США Дональд Трамп продолжает давить на Киев, добиваясь скорейшего соглашения. В воскресенье он заявил, что Украина проявила «zero gratitude» — «нулевую благодарность» — за усилия США в этой войне. На фоне этих слов украинские чиновники публично подчеркнули признательность за поддержку Вашингтона. Президент Украины Владимир Зеленский отметил: «Мы благодарны за все, что Америка и президент Трамп делают ради безопасности, и сохраняем максимальную конструктивность».

Ранее Трамп обозначил для президента Украины Владимира Зеленского жёсткий дедлайн — принять мирный план до четверга. Однако Рубио уже дал понять, что этот срок может не оказаться окончательным.

Источники, знакомые с ходом переговоров, допускают, что Зеленский может вылететь в США уже на текущей неделе, чтобы обсудить с Трампом самые чувствительные пункты будущего соглашения.

Первый план на 28 пунктов и его критика

Поводом для корректировки стал первоначальный план из 28 пунктов, который США представили на прошлой неделе. Этот документ требовал от Украины территориальных уступок, согласия на ограничения численности и возможностей вооружённых сил и отказа от планов вступления в НАТО. Для многих украинцев такие условия означали бы фактическую капитуляцию после почти четырёх лет войны — самой кровопролитной в Европе со времён Второй мировой.

Как отмечают источники, появление первого варианта плана стало неожиданностью даже для части американских чиновников. По данным Reuters, документ подготовили на встрече в Майами в октябре с участием специального посланника Стива Уиткоффа, зятя Трампа Джареда Кушнера и российского представителя Кирилла Дмитриева, который находится под санкциями США.

Демократы в Конгрессе раскритиковали план, назвав его по сути «списком пожеланий» Москвы. Сам Рубио настаивает, что документ сформировал Вашингтон с учётом позиций обеих сторон конфликта.

Европа отвечает своим контрпланом

ЕС в ответ на американский мирный план по Украине предложил встречный. Британская газета The Telegraph и агентство Reuters 23 ноября опубликовали европейский вариант мирного плана по урегулированию войны в Украине. Документ подготовили Великобритания, Франция и Германия как альтернативу американскому проекту, представленного ранее администрацией Дональда Трампа. Европейский план основывается на американском, но существенно отличается по нескольким ключевым пунктам, которые для Киева имеют принципиальное значение.

Главные отличия европейского плана:

• Численность ВСУ не сокращается до 600 тысяч. В американском проекте содержалось требование ограничить армию Украины 600 тысячами военнослужащих. В европейском плане эта планка поднята до 800 тысяч в мирное время, что снимает один из чувствительных вопросов безопасности для Киева.
• Вступление в НАТО сохраняется как возможный вариант. Европейская версия не запрещает Украине вступать в НАТО. Решение о членстве должно зависеть от консенсуса всех стран альянса, а не от заранее закреплённого запрета, как предлагалось в американском документе.
• Российские активы — заморожены до возмещения ущерба. Европейский проект предполагает, что российские активы останутся замороженными, пока Москва не компенсирует Украине ущерб от войны. Американский план допускал использование части этих средств для совместных экономических проектов США и России.
• Территории — переговоры с текущей линии фронта. В европейском варианте указано, что переговоры о статусе территорий должны начаться с текущей линии соприкосновения. В американском же проекте Крым, Донецк и Луганск предлагалось признать де-факто российскими, а Херсонскую и Запорожскую области — разделить по линии фронта.
• Выборы в Украине — как можно скорее. Европейцы предлагают провести выборы после подписания мирного соглашения, но без фиксированной задержки в 100 дней, как это прописано в американском варианте.
• Нет всеобщей амнистии. В отличие от плана США, европейская версия не содержит пункта о полной амнистии всем сторонам за действия во время войны.

Что сохраняется от американского плана. Несмотря на различия, многие положения остаются общими для обоих документов:

• подтверждение суверенитета Украины;
• обязательства России по ненападению;
• диалог Россия — НАТО о безопасности;
• американские гарантии по модели статьи 5 НАТО;
• запрет на размещение войск НАТО в Украине (в мирное время);
• размещение истребителей НАТО в Польше;
• право Украины на вступление в ЕС;
• глобальный пакет восстановления Украины;
• руководство процессом через «Совет мира» под председательством Дональда Трампа;
• прекращение огня сразу после согласия сторон и отвода войск.

Европейский документ также содержит положения о возобновлении работы Запорожской АЭС под контролем МАГАТЭ, защите прав меньшинств, гуманитарных обменах и создании общей рабочей группы по безопасности.

Война, удары по инфраструктуре и давление на Киев

Переговоры идут на фоне постепенного продвижения российских войск на отдельных участках фронта и массированных ударов по украинской энергетической инфраструктуре. Дроны и ракеты регулярно выводят из строя объекты электросетей и газоснабжения, миллионы украинцев по несколько часов в день остаются без воды, тепла и света.

Одновременно Киев сталкивается с внутренним давлением. Крупный коррупционный скандал затронул нескольких министров в окружении Зеленского и усилил раздражение общества по поводу масштабов коррупции во власти. Это усложняет переговоры с партнёрами и поиск новых финансовых ресурсов для поддержки экономики.

На этом фоне Украина восприняла как позитивный сигнал усиление американских санкций против российского нефтяного сектора, который даёт Москве основную часть доходов для финансирования войны. Дополнительный эффект создают дальнобойные удары украинских беспилотников и ракет по объектам российской нефтяной инфраструктуры — по оценкам Киева, они уже нанесли отрасли значительный ущерб.

Сейчас обновлённый план США и Украины остаётся рамочным документом без публично озвученных деталей. Впереди — сложные переговоры не только между Киевом и Вашингтоном, но и с европейскими союзниками, а также в расчёте на реакцию Москвы, которая продолжает продвигать собственные условия «мира».

Сергей Сташевский

Читайте также:

• Атака дронов на Харьков вызвала пожары: есть погибшие и пострадавшие
• В Тернополе завершили разбор завалов: 33 человека погибли, среди них 6 детей