Совет Европы рекомендовал властям Молдовы улучшить защиту прав нацменьшинств

Совет Европы (СЕ) призвал власти Молдовы улучшить преподавание румынского языка, вернуть русский язык в документооборот и развивать идею общей гражданской идентичности. Эти и другие рекомендации содержатся в Заключении Консультативного совета СЕ по Молдове, следящего за выполнением Конвенции о правах нацменьшинств.

Заключение по Молдове эксперты СЕ представили 18 октября. Совет Европы рекомендует молдавским властям предпринять немедленные действия для улучшения защиты прав нацменьшинств в некоторых сферах.

1. В Молдове необходимо усилить представительство национальных меньшинств на законодательном и политическом уровне в тех вопросах, которые затрагивают их интересы. Это поможет улучшить правовое представительство и участие меньшинств в политическом процессе.
2. Общая гражданская идентичность должна основываться на общих интересах. Властям следует тесно сотрудничать с представителями национальных меньшинств и местными властями, при этом важно продолжать защищать и продвигать этническое, языковое и религиозное разнообразие, как неотъемлемую и важную составную часть общества.
3. Все больше представителей нацменьшинств изучают румынский язык, но все еще есть языковые барьеры, особенно для старшего поколения. В силу этого их доступ к госуслугам и осуществлению собственных прав ограничен. Эксперты СЕ рекомендуют разработать долгосрочные меры, чтобы повысить доступность и качество преподавания румынского языка и предметов на румынском языке среди представителей нацменьшинств всех возрастов. При этом надо продвигать также и преподавание на языках нацменьшинств. Властям советуют договориться о сотрудничестве с Румынией, чтобы удовлетворить запрос нацменьшинств на изучение румынского языка.
4. Ромы в Молдове сталкиваются с серьезными препятствиями, когда хотят получить доступ к основным услугам, особенно в сфере образования, трудоустройства и жилья. Совет Европы рекомендует властям Молдовы обеспечить детям из ромских общин доступ к образованию и ввести должность «ромского школьного ассистента», чтобы помочь учащимся-ромам повысить успеваемость в школе. Также СЕ рекомендует властям создать рабочую группу, которая рассмотрит вопрос признания на законодательном уровне ромофобии формой расизма.
5. Для более эффективной работы Агентства межэтнических отношений СЕ советует молдавским властям обеспечить ведомство кадрами и необходимыми финансовыми ресурсами. Также рекомендовано выделять достаточное финансирование Институту культурного наследия и предоставить его сотрудникам академическую свободу [принципы, согласно которым профессорско-преподавательскому составу и научным сотрудникам высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций предоставляется право излагать учебный предмет, выбирать тему и методику для научных исследований по своему усмотрению, а студентам — получать знания согласно своим склонностям и потребностям]. Эксперты СЕ обращают внимание, что этнокультурные организации получают госфинансирование, которое не покрывает всех их нужд.
6. В контексте ожидаемой ратификации в Молдове Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств молдавским властям рекомендуют учитывать специфику русского языка как языка межэтнического общения национальных меньшинств, растущее число носителей украинского языка, а также необходимость лучше продвигать и защищать языки меньшинств.
7. Совет Европы вновь рекомендовал властям Молдовы вернуть в документооборот отчества по запросу национальных меньшинств и рассмотреть возможность выдавать двуязычные документы (на румынском и русском языках).

Совет Европы ожидает, что молдавские власти примут во внимание рекомендации экспертов СЕ и созовут круглый стол, чтобы обсудить основные тезисы пятого заключения.

Тамара Гурьева

Читайте также:

• Совет Европы признал Путина нелегитимным, а Россию — диктатурой
• Совет Европы признал Голодомор геноцидом украинского народа
• Майя Санду на саммите Совета Европы: «Самый верный способ укрепить нашу демократию — вступить в ЕС»