Подорожание топлива: бремя для экономики и дополнительный доход для бюджета — мнение эксперта

Экономический аналитик Вячеслав Ионицэ считает, что подорожание нефтепродуктов в марте уже вызвало двойной эффект в экономике Республики Молдова. По его мнению, для населения, сельхозпроизводителей и транспортных компаний это означает рост затрат, усиление давления и риск цепного повышения цен. В то же время, как отмечает эксперт, для государственного бюджета та же ситуация оборачивается дополнительными доходами — за счёт НДС и других налогов, начисляемых на более высокую цену топлива.

По расчётам Ионицэ, только за первые три недели марта подорожание топлива принесло бюджету дополнительно 49,9 млн леев. Он подчёркивает, что это значительная сумма, однако она не является результатом здорового экономического роста, а представляет собой прямое следствие кризиса на нефтяном рынке.

Откуда берутся дополнительные доходы

Как объясняет аналитик, механизм этих поступлений предельно прост: чем выше цена за литр бензина или дизеля, тем больше сумма налогов, заложенных в конечной цене.

Иными словами, государство не продаёт больше топлива, но получает больше доходов при том же уровне потребления.

Ионицэ обращает внимание, что экономика Республики Молдова ежедневно потребляет в среднем около 2,3 млн литров дизельного топлива и около 0,8 млн литров бензина. При этом он уточняет, что весной фактическое потребление дизеля обычно выше среднего годового, однако в его расчётах этот фактор не учитывался. Это означает, что приведённые оценки являются скорее осторожными, а реальные поступления могут быть ещё выше.

По его данным, до начала текущего роста цен государство получало около 6,64 лея налогов с литра дизеля, а сейчас — уже 8,23 лея, то есть на 1,6 лея больше за литр.

По бензину налоговая нагрузка увеличилась с 10,96 до 11,91 лея за литр, что означает рост на 0,95 лея.

Ключевым моментом, по мнению эксперта, является то, что дизель подорожал сильнее, а его потребление в стране значительно выше. Именно поэтому основная часть дополнительных доходов бюджета формируется за счёт дизельного топлива.

Динамика поступлений по неделям

Анализируя ситуацию по неделям, Ионицэ отмечает явное ускорение роста дополнительных поступлений.

В период с 2 по 8 марта бюджет получил дополнительно 7 млн леев. Из этой суммы 5,7 млн леев пришлись на дизель и 1,3 млн леев — на бензин.

В период с 9 по 15 марта дополнительные доходы увеличились до 16,2 млн леев, из которых 13,7 млн леев обеспечил дизель, а 2,5 млн — бензин. Таким образом, к середине месяца совокупные дополнительные поступления достигли 23,2 млн леев.

В период с 16 по 22 марта рост стал ещё более заметным: за одну неделю бюджет получил 26,7 млн леев, включая 22,3 млн леев от дизеля и 4,4 млн леев от бензина.

В результате общий объём дополнительных доходов с 2 по 22 марта составил 49,9 млн леев.

По мнению аналитика, тот факт, что за одну неделю государство получило почти в четыре раза больше, чем в начале периода, ясно свидетельствует: давление не только сохраняется, но и усиливается.

Кто фактически оплачивает рост цен

Ионицэ подчёркивает, что хотя бюджет получает дополнительные доходы, фактическое бремя ложится на экономику.

В первую очередь страдают те сектора, которые наиболее зависят от дизельного топлива.

По его мнению, первыми под удар попадают сельхозпроизводители. Подорожание происходит именно в период весенних работ, когда потребление дизеля сезонно возрастает. Это означает увеличение затрат на вспашку, посев, внесение удобрений и транспортировку.

Таким образом, речь идёт не только об энергетической проблеме, но и о прямом росте себестоимости будущего урожая.

Вторая группа, которая, по словам эксперта, испытывает серьёзное давление, — это транспортные компании. Любое увеличение цены дизеля приводит к росту логистических расходов, которые затем перекладываются на стоимость товаров.

В результате, как отмечает Ионицэ, дорожает не только транспортировка, но и продукция на полках магазинов.

В конечном итоге, по его оценке, последствия ощущают все потребители: напрямую — через цены на топливо, косвенно — через транспортные расходы и неизбежно — через инфляцию.

Вывод аналитика

Ионицэ считает, что государство не должно рассматривать эти дополнительные доходы как обычный бюджетный бонус.

Он подчёркивает, что они не связаны с экономическим развитием, инвестициями или ростом производительности. Это доходы, полученные в условиях кризиса.

По его мнению, такие средства должны использоваться для смягчения последствий кризиса, а не для формального улучшения бюджетных показателей.

Эксперт формулирует принцип: государство не должно «раздавать подарки», а должно частично возвращать те средства, которые оно дополнительно получило именно от тех, кто несёт основное бремя роста цен.

Рекомендации: поэтапное вмешательство государства

Ионицэ предлагает последовательный подход к действиям правительства, разделённый на несколько этапов.

Этап I: поддержка сельского хозяйства

Первой и наиболее обоснованной мерой он считает возврат акциза на топливо для сельхозпроизводителей.

По его мнению, именно сельское хозяйство в данный момент является наиболее уязвимым сектором, поскольку весенние работы нельзя отложить, а потребление дизеля невозможно заменить.

Он отмечает, что это решение должно быть приоритетным и реализовано незамедлительно. Если кризис окажется краткосрочным, данной меры может быть достаточно.

Ионицэ также положительно оценивает тот факт, что правительство уже заявило о намерении двигаться в этом направлении.

Этап II: поддержка транспортного сектора

Если рост цен продолжится и кризис затянется, аналитик считает необходимым поддержать транспортные компании.

По его мнению, без этого ценовой шок будет распространяться на всю экономику.

В качестве возможных мер он предлагает частичный возврат акциза или временные целевые компенсации для компаний, которые могут подтвердить профессиональное потребление топлива.

При этом он подчёркивает, что такие меры должны быть временными, чётко ограниченными и не превращаться в постоянные привилегии.

Этап III: снижение акцизов для всех потребителей

В случае затяжного кризиса, аналогичного ситуации 2022 года, Ионицэ допускает возможность временного снижения акцизов на топливо для всех потребителей.

Однако он подчёркивает, что это наиболее широкая мера, и применять её следует только тогда, когда предыдущие этапы уже не дают достаточного эффекта.

Иначе говоря, по его выражению, не стоит начинать с самых радикальных инструментов, если можно обойтись более точечными решениями.

Этап IV: создание автоматического механизма

Кроме оперативных мер, аналитик считает необходимым разработать автоматический механизм реагирования на подобные кризисы.

По его мнению, государство должно заранее предусмотреть правила временного снижения акцизов или введения компенсаций при достижении критических цен на топливо.

Он подчёркивает, что экономика должна функционировать на основе предсказуемых правил, а не экстренных решений. Такой механизм, по его мнению, обеспечит стабильность и предсказуемость для бизнеса и рынка.

Возможное развитие ситуации

Говоря о перспективах, Ионицэ отмечает, что при сохранении текущей тенденции дополнительные доходы бюджета могут расти ускоренными темпами.

Если в первую неделю марта они составили около 7 млн леев, а в третью — уже 26,7 млн леев, то, по его оценке, вполне вероятно, что к концу месяца общий объём дополнительных поступлений приблизится к 100 млн леев.

В связи с этим он подчёркивает, что эти средства не должны растворяться в общем бюджете.

По его мнению, их необходимо учитывать отдельно и использовать целенаправленно — для смягчения экономического шока и поддержки наиболее пострадавших секторов.

Сергей Сташевский

Читайте также:

В чём причины проблем муниципальных предприятий в Бельцах: мнения мунсоветников