Предварительный доклад США о «цензуре» в Молдове: что в нём и почему это манипуляция

Политики, сайты и страницы в соцсетях — особенно прокремлёвские — распространяют тезисы из промежуточного доклада Юридического комитета Палаты представителей Конгресса США как «доказательства» «цензуры» и «фальсификации выборов» в Европе, в том числе в Республике Молдова и Румынии. При этом утверждения из этого документа не выносили на голосование членов Палаты представителей, а Европейская комиссия назвала обвинения «абсурдными и необоснованными». Портал Stopfals.md разбирался, почему это манипуляция. 

Как доклад превратили в «доказательство»

По данным Stopfals.md, вокруг проекта доклада появились спекулятивные и преувеличенные заявления. Их публиковали политики и аккаунты в соцсетях, в том числе структуры, которые регулярно распространяют ложные нарративы кремлёвской пропаганды, а также некоторые оппозиционные политики и активисты. В публикациях, о которых пишет издание, многие либо намеренно дезинформировали, либо делали выводы без фактического основания.

Что говорится о Молдове в промежуточном документе

Промежуточный доклад Юридического комитета Палаты представителей США называется «Угроза иностранной цензуры, часть II: Кампания Европы по цензуре глобального интернета и то, как это влияет на американский дискурс в Соединённых Штатах». В нём авторы выдвигают ряд обвинений в адрес Европейской комиссии.

В части, где упоминается Республика Молдова, авторы утверждают, что Европейская комиссия «оказывала давление на платформы, чтобы цензурировать контент» перед национальными выборами в ряде стран, включая Молдову, после вступления в силу Digital Services Act (DSA — закон Европейского союза, регулирующий обязанности онлайн-платформ в отношении цифрового контента, безопасности пользователей и прозрачности). В тексте также говорится, что «между 2023 и 2025 годами» Комиссия якобы сотрудничала с платформами и «давила на них», чтобы они «агрессивно цензурировали» контент перед выборами в Молдове, Нидерландах, Франции, Ирландии и Румынии.

Отдельно в докладе описан эпизод, который авторы связывают с выборами в Молдове: за месяц до президентских выборов 2024 года EU Support Hub для Молдовы при Европейской комиссии провёл двухдневный саммит с представителями платформ на тему «подход к рискам дезинформации через регулирование цифровых услуг». Среди выступающих, как сказано в докладе, был и премьер-министр Республики Молдова. В документе утверждается, что на встрече обсуждали «лучшие практики» по «цензурированию предполагаемой дезинформации», с акцентом на DSA. Авторы также заявляют о «существенных опасениях» из-за возможного конфликта интересов, поскольку в президентской кампании участвовал кандидат из той же партии, что и премьер-министр. Ещё один тезис доклада: Молдова не является государством-членом ЕС, поэтому авторы задаются вопросом, почему обсуждение DSA проходило в Молдове, если Еврокомиссия утверждает, что DSA не является экстерриториальным и не применяется в стране.

Что такое DSA, о котором спорят

DSA — это закон ЕС, который регулирует обязанности онлайн-платформ в части цифрового контента, безопасности пользователей и прозрачности. Для крупных компаний вроде Google, Meta, Amazon или TikTok предусмотрены дополнительные обязательства: ежегодные аудиты, детальная отчётность и эффективные механизмы модерации контента.

Ответ Европейской комиссии: «абсурдно и необоснованно»

Европейская комиссия отвергла обвинения США в цензуре в соцсетях. Пресс-секретарь Еврокомиссии по вопросам дезинформации Томас Ренье заявил, что Комиссия поддерживает свободу выражения мнения, а обвинения в цензуре назвал «полностью абсурдными и необоснованными». Он напомнил, что свобода выражения мнения — фундаментальное право в Европе.

Ренье также сказал, что DSA существует, чтобы защищать свободу выражения мнения и обеспечивать возможность реализовывать это право в том числе онлайн. По его словам, публичные индексы, которые оценивают фундаментальные права или свободу выражения мнения онлайн, показывают, что лидеры этих рейтингов — европейские страны.

В качестве примера он привёл Meta (владеет Facebook и Instagram): по словам Ренье, в первые шесть месяцев 2025 года Meta приняла 24,5 млн решений по модерации контента, которые затронули пользователей в Европе. При этом он подчеркнул: Еврокомиссия не принимала ни одного решения по модерации контента с момента вступления DSA в силу.

Мнение эксперта: это политический текст в экономическом конфликте

Эксперт сообщества WatchDog.MD Андрей Курарару поясняет, что речь идёт о предварительном докладе, который подготовил персонал Юридического комитета Палаты представителей, без поддержки обеих партий. По его словам, это не решение и не вывод, принятый комитетом: документ не проходил голосование и не имеет институционального одобрения на уровне комитета.

Курарару говорит, что текст используют как политическое оружие в экономическом споре: конфликт между ЕС и крупными платформами превращают в эмоциональную историю о «цензуре», чтобы защищать коммерческие интересы.

По его оценке, в части о Молдове доклад продвигает две «раздутые» идеи. Первая — двухдневная конференция о дезинформации перед президентскими выборами 2024 года, где упоминается премьер-министр Дорин Речан как выступающий: доклад подаёт это как момент влияния, но эксперт утверждает, что конференция «почти ничего не изменила», не создала механизма против «волн фейков» и не дала измеримых результатов.

Вторая — «команда быстрого реагирования» ЕС, которую доклад описывает как инструмент давления. Курарару утверждает, что на практике это был канал коммуникации для сигналов и просьб о быстрых реакциях, но многие платформы его игнорировали или отвечали поздно, иногда когда волна дезинформации уже прошла и ущерб был нанесён. Он также обращает внимание, что доклад, по его словам, намекает: «вмешательство России» в выборы якобы не было доказано, трактуя тему как политическую этикетку, а не как реальную проблему региональной безопасности.

Эксперт считает, что реальная ставка — деньги и бизнес-модель: он напомнил, что в декабре 2025 года сеть Илона Маска упоминали в связи со штрафом 120 млн евро, включая 45 млн за схему с «галочкой» для проверенных пользователей, а в 2025 году упоминались суммарные штрафы 700 млн для Apple и Meta, связанные с правилами рынка и данными.

Отдельно: о российском вмешательстве в выборы в Молдове

Stopfals. md подчёркивает, что американский доклад относится только к Европе и не содержит утверждений или констатаций об «агрессивном вмешательстве» Российской Федерации в президентские выборы 2024 года и парламентские выборы 2025 года в Республике Молдова.

Издание также отмечает: когда речь идёт о внешнем вмешательстве в недавние выборы, важно выделять роль режима в Кремле и его посредников во главе с Иланом Шором. Как Stopfals.md, так и журналисты-расследователи других изданий не раз публиковали материалы на эту тему и приводили множество доказательств. Stopfals.md также напоминает,  что неоднократно сообщал о многочисленных анонимных страницах Facebook, которые перед выборами 2024 и 2025 годов спонсировали посты с дезинформацией и манипуляциями на сотни тысяч евро.

Stopfals.md

Читайте также:

• Заявление Марты Кос о Грузии пропагандисты выдали за критику властей Молдовы