Проект Этического кодекса бельцким советникам не понравился

В конце декабря народным избранникам вынесли на утверждение Кодекс этики советников муниципия Бельцы. Однако вопрос отложили.

Хотели как лучше

Целью Кодекса этики является «установление этических норм и правил поведения советников муниципия Бельцы для достойного выполнения ими своей деятельности, а также доверия граждан к органам местного публичного управления».

В проекте Кодекса говорится, что отношения между советниками должны строиться «на основе равноправия, вежливости и корректности» независимо от «их социального статуса и политической ориентации», а выступающие должны «ориентироваться в своей речи на этические нормы речевой культуры».

Согласно документу, нельзя использовать возможности, полученные мандатом советника, в личных целях, а также разглашать, полученную при исполнении полномочий информацию, связанную «с личной или семейной жизнью граждан, с репутацией и деятельностью физических и юридических лиц», доверенную советнику «на условиях неразглашения». В противном случае народный избранник должен принести извинения.

«Советник при взаимодействии с работниками примарии должен быть образцом профессионализма и морального поведения, служить примером справедливости, доброжелательности и толерантности», — отмечается в проекте.

Народные избранники могут использовать в своих публичных выступлениях только проверенную информацию. Но если случайно или умышленно он поступил не так, то «обязан публично признать недостоверность и некорректность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, репутация которого была задета».

Также народные избранники обязаны ежегодно предоставлять декларации об имуществе и доходах.

Проект Кодекса этики был вынесен на публичное обсуждение и опубликован на странице примарии, где каждый бельчанин мог с ним ознакомиться и внести свои предложения. Также текст документа обсуждался специально созданной рабочей группой. После этого его представили на утверждение муниципальным советникам на заседании 23 декабря.

Пока не вышло

Светлана Урзановская, председатель комиссии по образованию, социальной защите и здравоохранению, предложила отложить вопрос. По её словам, на заседании рабочей группы было высказано много рекомендаций, однако не все из них оказались внесены в окончательный вариант документа. Председатели ещё двух комиссий её поддержали по тем же причинам.

Людмила Довгань, начальник Отдела местного публичного управления, сообщила, что из 41 предложения были приняты 23, а 18 отклонены. Но если советники настаивают на каких-то пунктах, то их можно вернуть.

Советник Борис Маркоч предложил вообще не утверждать Кодекс этики, так как и без него народные избранники нормально работали много лет.

Его поддержал Павел Бучацкий: «Я третий срок в муниципальном Совете и как-то мы обходились теми нормами приличия, которым нас учили в школе, дома, на предприятии и т.д. <...> Мы не собираемся тут бить друг друга по фейсу или по другим частям тела».

Секретарь Совета Ирина Сердюк напомнила, что разработка Кодекса этики была предусмотрена Местным стратегическим планом антикоррупционных действий, который советники утвердили ещё 21 июля 2016 года. Тот же план предусматривает разработку Кодекса этики госслужащих примарии, которую сейчас ведёт Кадровая служба. В создании Антикоррупционного плана участвовали сотрудники примарии, муниципальные советники, представители общественных организации и СМИ.

Однако, если советники не хотят иметь такой Кодекс, то они могут от него отказаться и исключить этот пункт из Антикоррупционного плана.

Советники ещё некоторое время обсуждали вопрос, в результате большинством голосов они решили проект Кодекса этики отложить и доработать.

Ещё планируется

Напомним, что Стратегический план антикоррупционных действий — это документ, вмещающий более 60 страниц. Он включает комплекс мероприятий до 2021 года, призванных противодействовать коррупции. Всего их более 150.

В частности, для повышения эффективности противодействия коррупции в управлении государственной собственностью предполагается, например, установить в холле примарии сенсорный монитор, позволяющий запрашивать информацию о госсобственности.

Для более эффективного контроля процедуры государственных закупок  на сайте примарии и в прессе следует публиковать объявления и результаты госзакупок, должно быть увеличено число персонала в Службе госзакупок, приобретено для улучшения её работы новое оборудование и другое.

Стратегия предусматривает размещение на сайте примарии объявлений о вакансиях в примарии, создание объективного механизма отбора кандидатов на эти должности, составление чёткого и ясного опросника для оценки кандидатов, своевременную публикацию результатов конкурса, проведение кадровой ротации, создание на сайте примарии системы для выражения гражданами мнения о качестве услуг, предоставляемых сотрудниками.

Планируется установить в примарии ящик для жалоб и предложений, а также видеокамеры в кабинетах сотрудников. Будет вестись регистр учёта подарков, преподнесённых сотрудникам, с публикацией их стоимости на сайте примарии.

Кроме того, на сайте должны быть размещены результаты аудита муниципальных предприятий и отчёты о внедрении инвестиционных проектов.

Сотрудников муниципалитета ожидают обучающие семинары, тренинги на тему противодействия коррупции, а также обучающие визиты по обмену опытом.

Наталья Петрусевич

Материал опубликован в № 3 (1158) «СП» от 25.01.2017.

Статья публикуется в рамках проекта «Прозрачность и ответственность органов власти через сотрудничество массмедиа и местных и региональных НПО», реализуемого центром «Contact» при финансовой поддержке Европейского союза. Статья не обязательно отражает официальную позицию ЕС или центра «Contact».