Крупные штрафы для чиновников за сокрытие публичной информации

Парламент РМ рассмотрит законодательную инициативу о внесении дополнений в Закон о доступе к информации. Предлагается срок предоставления информации, представляющей публичный интерес, сократить, а нарушающих законодательство чиновников — наказывать высокими штрафами.

Журналисты, а также другие граждане, которые обращались в госучреждения с запросом о предоставлении информации, обращают внимание на случаи затягивания или даже отказа в доступе к информации, представляющей публичный интерес. Хотя заявители ссылаются на положения Закона о доступе к информации, предусматривающего срок до 15 рабочих дней для ответа госучреждений на запрос заявителя, нередко чиновники предпочитают отвечать на такие ходатайства в 30-дневный срок, руководствуясь положениями другого закона, а именно Закона о петициях.

Законодательная инициатива, разработанная Центром независимой журналистики и зарегистрированная недавно группой депутатов, предполагает внести в Закон о доступе к информации и Кодекс о правонарушениях изменения, предусматривающие сократить срок предоставления информации и увеличить штрафы для госслужащих, игнорирующих или поверхностно отвечающих на запросы.

В случае принятия данного законопроекта должностные лица учреждений будут обязаны без промедления регистрировать поступившие запросы в специальном Реестре учёта и контроля заявлений о доступе к информации. Помимо этого запрашиваемую информацию нужно будет предоставлять заявителю в срок не более 10 календарных дней, а не 15 рабочих дней, как предусматривает действующее законодательство.

Штрафы до 10 000 леев за неверную информацию

Законопроект предусматривает также внесение поправок и в статью 71 Кодекса о правонарушениях. Так, за умышленное нарушение Закона о доступе к информации физические лица будут наказываться штрафом от 2000 до 3000 леев, а должностные лица — штрафом от 6000 до 8000 леев. За предоставление должностными лицами неверной информации штрафы будут составлять от 8000 до 10 000 леев.

Журналисты приветствуют эти предложения. Журналист-расследователь Анастасия Нани говорит, что ужесточение положений законодательства обеспечит её коллегам возможность более оперативно получать информацию от органов публичного управления. «Нам остаётся лишь надеяться, что новые положения будут приняты и неукоснительно соблюдаться, а госучреждения будут более ответственно относиться к запросам о доступе к информации. К сожалению, сейчас обращение в суд это чуть ли не единственный способ получить информацию, представляющую публичный интерес, поскольку чиновники либо не отвечают на запросы в предусмотренный законом срок, либо уклоняются от предоставления информации, ссылаясь на всевозможные причины», — утверждает А. Нани.

В то же время председатель Антикоррупционного альянса Ольга Быткэ обращает внимание на потенциальный риск предоставления чиновниками поверхностной или искажённой информации в случае сокращения срока представления ответа на запросы.

Штрафы усилят ответственность государственных служащих

По мнению главы управления по связям с общественностью Кишинёвской примарии Вадима Брынзанюка, давно следовало внести такие изменения в законодательство. «Эта инициатива усилит ответственность чиновников, в частности, и госучреждений в целом. Весьма прискорбна и ненормальна ситуация, когда нужно вносить поправки в законодательство лишь для того, чтобы обязать кого-то выполнять свои служебные обязанности, — отмечает он. Приветствует также он и сокращение срока предоставления запрашиваемой информации с 15 до 10 дней. «Надеюсь, что таким образом удастся повысить ответственность государственных служащих».

Законопроект о внесении изменений в законодательство о доступе к информации зарегистрирован 11 марта 2016 года и подлежит рассмотрению Парламентом РМ.

Публикация подготовлена Антикоррупционным альянсом в партнёрстве с Ассоциацией независимой прессы (API), при поддержке Восточноевропейского фонда за счёт средств, предоставленных Правительством Швеции и Министерством иностранных дел Дании/DANIDA. Изложенные мнения принадлежат автором и не обязательно отражают точку зрения доноров.

Лилия Захария