Почему в Молдову зачастили американские сенаторы, каковы интересы США в нашем регионе? На эти и другие вопросы «СП», адресованные Посольству США в Молдове, отвечает сотрудник политического отдела Денис Тест. О программах помощи— Какие программы и в каких областях Посольство США в Молдове поддерживает в настоящее время? — Мы поддерживаем широкий перечень проектов в Молдове, которые отражают нашу приверженность к помощи народу Молдовы в воплощении его видения справедливого, свободного, современного и процветающего общества. США твёрдо верят, что европейская интеграция является лучшим путём для достижения этой цели. Мы работаем во всех регионах Молдовы, включая Приднестровье, поддерживая реформы в области демократии и свободного рынка. США поддерживают партнёрство с публичным и частным секторами Молдовы для достижения широкого экономического роста, снижения бедности и усиления рыночной экономики. Работая с различными отраслями, включая высококачественное сельское хозяйство, Правительство США помогает увеличить конкурентоспособность частного сектора на региональных рынках. Мы также поддерживаем регулирующие и правовые реформы для улучшения предпринимательской среды. Чтобы помочь политическому переходу Молдовы, мы продвигаем ответственное публичное управление и сильные демократические практики посредством проектов, которые повышают компетенцию местной исполнительной власти для повышения уровня ответственности перед обществом и качества предоставления услуг. Мы работаем с политическими партиями и организациями, ответственными за выборы, для повышения прозрачности и представленности граждан в политическом процессе. Также наши программы поддерживают судебные учреждения и институты гражданского общества для усиления верховенства закона, борьбы с коррупцией и повышения вовлеченности граждан. Мы также работаем над улучшением уголовной судебной системы и занимаемся поддержкой усилий Молдовы в борьбе с трансграничной преступностью и торговлей людьми.— Сколько средств выделено на проекты развития в Молдове в целом и в северном регионе в частности? — США активно работают с Молдовой с момента обретения ею независимости 22 года назад. За это время американский народ вложил более $ 1,1 млрд посредством различных программ помощи. Большинство проектов, финансируемых США, нацелены на предоставление помощи всем гражданам Молдовы, вне зависимости от региона, поэтому сложно выявить какое количество американской помощи направилось в северную часть республики. Наше агентство по развитию (USAID) сыграло ключевую роль в приватизации земли в 90-е годы. Таким образом, каждый гражданин Молдовы, обладающий правом собственности в сельской местности, скорее всего, обладает им благодаря поддержке американского Правительства. Также наше самое крупное разовое вложение в течение этих 22 лет — $ 262 млн, направленных через программу «Compact» Корпорации «Вызовы Тысячелетия» на ремонт 93 километров трассы M2 между Сэрэтенами и Сороками, а также на ремонт систем орошения в Молдове.— В какие проекты в Молдове США готовы вкладывать средства? На что США не выделяет средства принципиально? — США помогают Молдове консолидировать демократические институты, построить заново экономику, находящуюся в тяжёлом положении, улучшить бизнес-среду, усилить верховенство закона и разрешить замороженный конфликт в Приднестровье. Мы помогаем Молдове повысить эффективность и ответственность Правительства, а также продвигать его децентрализацию и усилить связи между местными исполнительными властями и гражданами для увеличения уровня вовлеченности граждан в процесс правления. Многое из этого является технической поддержкой для того, чтобы помочь укрепить институты и разрешить проблемы в области регулирования и политики для поддержки и ускорения экономического роста. Это означает, что обычные граждане со временем почувствуют изменения, связанные с улучшенным правлением, более эффективным отправлением правосудия и повышением уровня экономического благосостояния.— Кто и как определяет, какие программы/проекты для Молдовы следует поддерживать? — Мы твёрдо верим, что проекты в области развития могут быть успешны, если они пользуются поддержкой и доверием на местах. Мы работаем как с публичным, так и с частным сектором в Молдове для того, чтобы определить потребности и возможности для помощи. Затем вместе с нашими молдавскими партнёрами мы разрабатываем и предпринимаем конкретные действия, которые являются частью текущих реформ в сфере экономики, правосудия, развития сельского хозяйства и других упомянутых мною областях.О реформах— Почему США помогает проведению реформ в Молдове? В чём интерес вашего огромного государства в нашей маленькой стране? — США поддерживают желание народа Молдовы жить в свободном, демократическом, современном и благополучном европейском государстве. Идеалы свободы и демократии являются основополагающими элементами нашей нации, которые мы поддерживаем по всему миру. Для Молдовы это означает реформы для повышения прозрачности и ответственности, особенно в области правосудия, и для того, чтобы побороть коррупцию, которая подрывает экономический потенциал Молдовы, доверие к публичным институтам и не позволяет Молдове добиться благосостояния и верховенства закона, которых её граждане заслуживают.— Какие реформы в Молдове, по-вашему, проходят успешнее, а какие хуже? Что, по вашему мнению, могло бы исправить ситуацию? — Парафирование Молдовой Соглашения об Ассоциации с ЕС является большим шагом в контексте её усилий в области реформ. Для парафирования Соглашения, которое, надеемся, будет подписано в этом году, Правительство Молдовы должно было привести законы и политику в соответствие с европейскими нормами, к чему оно приложило много усилий. В то же время, гораздо больше должно быть сделано для того, чтобы полностью провести реформы, которые ждут от своего правительства граждане Молдовы. В частности, как я отметил ранее, коррупция в секторе правосудия остаётся одним из наиболее значимых препятствий для текущей модернизации Молдовы и экономического роста.— Посол Уильям Мозер в одном из интервью предложил за взятки сажать чиновников и судей в тюрьму. Существует ли такая практика в США и насколько она действенна? Какие ещё рычаги для борьбы с коррупцией следует использовать в нашей стране? — Коррупция не является уникальным явлением лишь для Молдовы. Многие страны борются с ней, и многие её успешно побеждают. К сожалению, существуют беспринципные лица, которые добиваются властных полномочий во многих странах, включая наше государство, однако большое значение имеет то, как система правосудия относится к ним, когда выявляется коррупция. Совет Посла Мозера не есть лишь риторика. Только в прошлом году в США заключили в тюрьму за получение взяток несколько судей, включая одного судью, приговорённого к 30 годам лишения свободы. Чтобы успешно бороться с коррупцией, необходимы свобода СМИ, чтобы журналисты не опасались выносить злоупотребления на свет, а также прозрачная система правосудия, которая показывает, что никто, вне зависимости от обладаемой власти, не находится выше закона.Об экономике— Существует ли статистика, каков объём американских инвестиций в экономику Молдовы? Как вы оцениваете перспективы роста этих инвестиций? Что им способствует и что мешает? — Правительство США не ведёт статистику частных американских инвестиций в Молдову, однако согласно Национальному банку Молдовы и МВФ прямые американские инвестиции в Молдову составили $ 156 млн в 2013 году, что превысило на $ 4,71 млн показатели предыдущего года. Как я уже отметил, приостановленная реформа системы правосудия является основным препятствием для иностранных инвестиций. Молдова не увидит экономическое благополучие до тех пор, пока не будет искоренена коррупция, поскольку бизнес и инвесторы избегают риски. Для того чтобы вкладывать средства, они должны быть уверены в справедливом обращении с ними, а также в том, что их владения будут защищены.— Во время визита госсекретаря США Джона Керри в Молдову в Криково проходила презентация бренда «Wine of Moldova», в его разработке и внедрении тоже помогало американское правительство. Под этим брендом молдавские вина будут продвигать на западном рынке. Известно ли вам о каком-то эффекте этой акции и появилось ли молдавское вино под этим брендом на американском рынке? В каком объёме? — Новый национальный бренд «Вина Молдовы» был запущен при поддержке USAID в декабре 2013 года. Бренд «Вина Молдовы» и соответствующая программа продвижения представляют собой всестороннюю маркетинговую стратегию, которая включает в себя компоненты контроля и обеспечения качества и визуальную идентичность (логотип и слоган), которые отражают как новые, так и более ранние поколения молдавской винной индустрии. Она представила «Вина Молдовы» на ярмарке ProWein в Германии в марте 2014 года.О политике— 28 апреля — официальная дата начала безвизового режима с Европой. Оценивают ли США так же высоко действия руководства Молдовы в области реформ и готовы ли дать нашим гражданам такие же преференции?— Либерализация визового режима с ЕС отмечает важный шаг на пути Молдовы к европейской интеграции. Это позволит большему числу граждан Молдовы посещать Европу и видеть собственными глазами европейские системы и ценности, которые нужно ощутить, а не лишь читать о них. США твёрдо убеждены, что европейская интеграция является лучшим путём для Молдовы для того, чтобы построить благополучное, демократическое, основанное на правилах общество. У США существует либерализированный визовый режим со многими странами ЕС, поскольку они разделяют наши ценности, основанные на верховенстве закона, ревенстве и правах человека. Для Молдовы лучшим способом получить однажды подобный статус является сохранение курса на европейскую интеграцию. Это путь, на котором есть много испытаний, но который в конечном итоге приведёт к наилучшему будущему для Молдовы.— В последнее время в Молдову зачастили американские сенаторы. С какой целью? Заявления, которые они делают здесь, выражают их личную позицию или они уполномочены донести официальную позицию Вашингтона? — В этом году мы отметили 22-летие двухсторонних отношений между США и Молдовой и рады подчеркнуть, что наше партнёрство сейчас сильно как никогда. Недавние визиты сенаторов США, а также высокопоставленных чиновников Государственного Департамета, включая Госсекретаря Джона Керри и его помощника Виктории Нуланд, подчёркивает то значение, которое мы придаём нашим отношениям с правительством и народом Молдовы, а также будущему вашей страны. На протяжении 22 лет нашего сотрудничества мы помогаем Молдове стать более демократическим, благополучным и европейским государством, и мы рады видеть плоды этой тяжёлой работы в шагах, предпринятых молдавским правительством на пути европейской интеграции. Парафирование Молдовой Соглашения об Ассоциации с ЕС является самым важным шагом с момента обретения независимости, и наши лидеры полностью привержены поддержанию этого видения.— Возможен ли, по-вашему, крымский сценарий в Приднестровье? Что следует предпринять и кому, чтобы не допустить такого развития событий? — Я не хочу предполагать, что может произойти, а что — нет, однако хочу подчеркнуть, что США поддерживают независимость и территориальную целостность Молдовы. Мы хотели бы видеть всестороннее разрешение приднестровского конфликта и мы продолжим делать всё возможное для этого, что является лучшим способом избежить описанного вами сценария. США являются наблюдателями в переговорном формате 5+2, и мы активно поддерживаем текущий диалог, во время которого две стороны работают в направлении разрешения конфликта.— Координирует ли Посольство США свои заявления и действия по отношению к Молдове с дипломатическими миссиями других стран? — Безусловно. Мы регулярно контактируем с другими дипмиссиями. Например, как я отметил, США являются наблюдателями в переговорном формате 5+2, который также включает представителей России, Украины, Европейского Союза и ОБСЕ. Все международные участники публично заявили о поддержке специального статуса для Приднестровья в единой Молдове, что является наилучшим примером координации, которую вы описываете.— Ситуация на Украине спровоцировала серьёзные конфликты и в Молдове между приверженцами европейского и пророссийского курса. В этих спорах громко звучат обвинения в адрес США, например: платили всем на Майдане, страну заполнили американские солдаты и т. д. Что бы вы сказали и той и другой стороне конфликта? — К счастью, мы живём в век интернета, что означает свободу информации, и, несмотря на то что некоторым кажется удобным распространять дезинформацию в своих интересах, подобные заявления легко проверить и доказать их недостоверность. В обвинениях, упоминаемых вами, нет и доли правды. Более того, двоякость, о которой вы говорите, тоже не является правдивой. Мы не считаем, что Молдова должна выбирать между прокладыванием проевропейского или пророссийского курса. В Соглашении об Ассоциации нет ничего, что бы служило препятствием для близких связей с Россией. На самом деле ЕС является не только наиболее крупным торговым партнёром России, Москва, так же как и Кишинёв, активно занята получением либерализированного визового режима с ЕС. Мы поощряем Молдову в расширении её экономических возможностей в работе со всеми. Это означает продолжение движения на пути к европейской интеграции, и в то же время поддержание своих исторических и культурных связей с Россией.Марина БЗОВАЯПредлагаем читателям «СП» задавать любые вопросы, касающиеся политики США в регионе, по тел. (0231) 85-705. Представители Посольства США в Молдове готовы ответить на них.