Отчет о первых 100 днях работы примара Бельц, Ренато Усатого и его взгляд на перспективу модернизации северной столицы.Завершился стодневный срок пребывания в городах и селах Молдовы новых руководителей, которым жители страны на местных выборах доверили свои населенные пункты. Многостраничные отчеты по традиции изобилуют погонными метрами, выкладками бюджетов и планами. Это традиция, за которой не проглядывается полезный смысл. Вот уже двадцать с лишним лет мы пишем и слышим такие доклады: от мэров, от премьеров, от депутатов, от президентов. За это время в стране не поменялось к лучшему ничего.РАЗОРВАТЬ ПОРОЧНЫЙ КРУГНеудивительно. Докладывать о каждодневной работе, которая является прямой обязанностью любого начальника, – не вполне верная практика. Мэр по определению должен руководить процессом, который в любом городе не останавливается. Задача градоначальника – стратегическое планирование и проведение необходимых реформ. К сожалению, отчеты об этом слышать почти не приходится. Вернее, не приходилось. Я разорву этот порочный круг.У большинства молдавских руководителей горизонт восприятия своей должности – это концепция «делать то же самое, что предшественник, но лучше». В итоге лучше получается только в первый год, и то не всегда, а потом – только хуже: новая команда обрастает коррупционными связями, её прикармливает местный бизнес, налаживаются контакты с представителями государственных контролирующих органов, в городе возобновляются незаконное строительство, фиктивные тендеры, откаты, липовые аукционы по продаже земельных участков. Словом, продолжается так называемое «пилево». Через 4 года, когда приходит время переизбираться, эта теневая сторона, лишающая город всяких перспектив, не освещается: начальство привычно говорит, что залило в ямы столько-то кубометров асфальтобетона, заменило несколько канализационных люков, покрасило такое-то количество подъездов и заборов. Реальный итог такого управления – деградация. Реальная формула, по которой оно осуществляется: друзьям – всё, остальным – закон. В том числе она закладывает основу фиаско системы. Самые пристальные взгляды в этом избирательном цикле обращены к двум мэрам – ко мне и еще к одному. Интересно, что сравнивают нас все в той же порочной парадигме, не обращая внимания на важные детали.ГОРОДАМ НУЖНЫ СИСТЕМНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯГородам нужны системные изменения, а не игры в градостроительный симулятор с безлимитным, но сомнительным денежным ресурсом. Проблема в том, что после ухода игрока все построенное им очень быстро разваливается. Потому что, как бы странно это ни звучало для обывателя, молдавским городам мешает развиваться не безденежье в бюджетах, а совсем другие проблемы: отсутствие проектности и системности, коррупция, безграмотность и родовые травмы структуры управления. Меня иногда упрекают в том, что за 100 дней я не разбил парк, не построил стадион и дорогу, не отремонтировал круг на въезде в город. Глупо спорить с тем, что новая дорога – лучше старой, однако так ли правильно, что строит её миллионер, замешанный в банковском скандале? Хватит ли в Нацбанке Молдовы «миллиардов» на всех «мэров», которые за часть «своих» средств строили бы новые дороги во всех городах?Фонд спасенияЯ вкладываю в город свои личные, честно заработанные и задекларированные средства. На эти деньги в Бельцах мы начали возрождать инфраструктуру. Создан Фонд Ренато Усатого. Однако это лишь малая и, поверьте, далеко не основная часть работы. Более того, я понимаю, что поступать так – не совсем правильно. Однако в городе есть объекты и целые структурные пласты, которые требуют срочного вмешательства. Сразу после выборов я посетил бельцкую муниципальную клиническую больницу. Она явно нуждалась в обновлении. В этом учреждении лечатся жители всего севера Молдовы, но государство о нем просто позабыло. Больница на балансе муниципия, хотя по факту является республиканской. Однако бюджет Бельц, который по нашим «умным» законам определяется в Минфине, не может содержать такое крупное учреждение. Тогда, летом, я обещал помочь. И я рад сообщить, что обещание выполнено. На средства Фонда Ренато Усатого (более миллиона леев) куплены новые хирургические инструменты (причем, мы купили больше, чем изначально обговаривалось), а также всё, что необходимо для их нормального обслуживания. Всё уже передано больнице. Если государство не интересует, как и в каких условиях лечатся граждане, то помогать будем мы. Оказание помощи разделено на несколько этапов. Медицинский инструментарий в больнице не обновлялся с 1992 года.Уже куплены и привезены в город 12 новых игровых комплексов. Они находятся на территории муниципия и ждут установки: выбираем покрытие – бетонным, как это было раньше, оно быть не должно. Ставим такие игровые комплексы и в других населенных пунктах страны. Всего их закуплено 44.За личные средства я выложу плиткой тротуары на центральной улице. В Бельцах начался и долгожданный ремонт внутриквартальных дорог, которые больше напоминают направления в очень сельской местности. Работы уже проведены по улицам Коробана и Сучавы. Только по первой улице стоимость работ составляет 925,5 тысячи леев, а общая площадь 9 участков, на которых проводится ремонт, – 3274,1 квадратных метра. По моему предложению в работы включена и замена бордюров (647 бордюров, в том числе 543 новых). Уже уложено 343 тонны асфальта. Здесь тоже не обошлось без вложений с моей стороны: предыдущая власть накануне выборов потратила весь бюджет до конца года – им очень нужно было срочно показать, что в городе хоть что-то делается. Я же в этом году из личных средств передал городу миллион леев на ремонт внутриквартальных дорог.Занялись проблемой децентрализации отопления. Здесь не без сложностей. У Бельц есть соглашение с Европейским банком реконструкции и развития о модернизации АО «ЧЕТ-Норд», и одно из условий в нем – отказ от децентрализации. Тем не менее из каждого правила могут быть разумные исключения. Пилотный проект по установке котельной мы запускаем. Найдено очень выгодное предложение: бюджет на это не потратит ни копейки, а затраты на отопление снизятся на 20 – 30 процентов. Компания «Укртепло», которая поставила в соседней стране уже около 250 таких объектов, берет все расходы на себя, в том числе операционные. То есть и обслуживать котельные будет она сама. Мэрия просто платит за отопление меньше, чем сейчас. Конечно, есть и выгода инвестора, но и с ней у нас получается серьезная экономия при нулевых рисках. Средства фонда направлены на разработку нового сайта мэрии. Причем это будет не просто информационная доска, а электронная база данных с системой управления документооборотом. Жители также получат новые возможности для осуществления связи с местной администрацией, а руководство города фактически в режиме онлайн сможет следить за тем, как чиновники рассматривают петиции граждан. Ведь не секрет, что ответы на жалобы и запросы у нас, да и по всей стране, страдают формализмом.Начинаем строить приют для бездомных животных. Свою первую зарплату на должности мэра я потратил на его проектирование. Строить приют будем на средства из Фонда Ренато Усатого. Также свои деньги я вложу в открытие инновационного центра в Бельцах. Нам необходимо развивать бизнес-среду: в работающей экономике большая часть граждан должна быть занята в частном секторе – так образуется средний класс. Но пока этого нет, многие люди нуждаются в немедленной помощи. Более миллиона леев – как из фонда, так и из моих личных средств, переданы гражданам, которые обратились к нам за помощью в трудную минуту. Ситуации у нас бывают разные: иногда людям жизненно необходимы средства, причем настолько срочно, что приходится миновать юридические проволочки – достаю деньги практически из кармана.Я взял за правило каждое лето оплачивать детям из малообеспеченных семей поездку на море. Ненормально, когда ребенок вырастает, так ни разу и не увидев его. Этим летом я отправлял отдыхать на море 500 детей со всех уголков страны. 300 детей – из Бельц.Пожилые люди – самая уязвимая часть нашего общества. Ту материальную поддержку, которую им оказывает государство, нельзя назвать приемлемой ни по каким параметрам. Старики – самые частые посетители моих аудиенций в качестве мэра, а также и в офисе «Нашей Партии». Мы никогда не отказываем им в помощи. Уже два раза за отчетный период из личных средств выделялась материальная помощь на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Общая сумма составила 300 тысяч леев. Я убежден, что мы должны заботиться об этих людях не один раз в год – 9 Мая, а постоянно. Они положили на алтарь Победы лучшие годы своей жизни, и наша благодарность им в принципе неизмерима. Я буду помогать ветеранам всегда.Мы взялись в городе и за развитие спорта. Я узнал о том, что в футбольной команде на момент, когда я стал мэром, было всего шесть игроков – воспитанников спортшколы футбола. Со всеми остальными контракты были расторгнуты. Было принято срочное решение собрать команду и посмотреть, что есть сегодня в Молдове, кто из футболистов свободен, кто готов. В итоге Фонд Ренато Усатого помогает ОО «Бельцкая школа футбола», у которой есть план по модернизации и благоустройству городского стадиона: 90 тысяч леев – на замену асфальтового покрытия, 110 тысяч – для ремонта кровли, 70 тысяч – на установку автономного отопления. За 4 тысячи евро куплена новая газонокосилка. Миллион леев в год – на улучшение условий занятий на городском стадионе. Городской бюджет, объем которого, в силу специфики молдавского законодательства о межбюджетных отношениях, оставляет желать лучшего, мы освободили от этой нагрузки. Я нашёл инвесторов. Они из Российской Федерации, а также выходцы из России, проживающие в европейских странах. Соглашение подписано. Команда за пару месяцев из задворок республиканского чемпионата вышла на 5 место. Не «золото», конечно, но тут скорее показательна тенденция – к «золоту» мы идем, и очень быстро.Мы провели 4 июля в Бельцах «Битву вратарей». Грандиозный праздник собрал на стадионе тысячи бельчан и жителей соседних районов. Подобное мероприятие проводилось в Бельцах впервые. Его организаторами стали мэр и бывший молдавский голкипер Адриан Богдан. Специальными гостями турнира стали легенды футбола: румынский вратарь Хельмут Дукадам и бывший вратарь сборной СССР Ринат Дасаев. «Битва вратарей» стала событием национального уровня. В турнире приняли участие более сотни голкиперов со всех районов Молдовы.Фонд Ренато Усатого совместно с примарией провели в Бельцах самый грандиозный День независимости в истории Молдовы. Ведь День независимости в Молдове давно превратился в какую-то обыденность. Мы это исправили. Немецкое шоу поющих фонтанов – удивительная феерия, которую до этого видел мало кто из бельчан; знаменитые артисты, всем знакомые и всеми любимые – наши, молдавские, и иностранные. День независимости – это хороший праздник, и отметили мы его широко, не для галочки, при этом не потратив деньги из городского бюджета. Все за счет фонда.Еще из области культуры: провели фестиваль «Свидание с Россией в Бельцах». Премьера российского фильма «Зеленая карета» состоялась в Молдове раньше, чем в России. Премьерный показ с участием исполнителя главной роли Андрея Мерзликина открыл упомянутый фестиваль. Были в гостях у бельчан и другие, знаменитые и дорогие, гости: Светлана Тома, её дочь Ирина Лачина, актер Эвклид Курдзинис. Я горжусь тем, что мне выпала честь оказать поддержку в организации мероприятия. Помогли Университету им. А. Руссо – кафедре славистики подарили сборник словарей русского языка. После беседы с ректором, в ходе которой обсуждалась проблемы, связанные с так называемой оптимизацией, принял решение подарить родному вузу 650 тысяч леев: по 50 тысяч на каждую кафедру.

Бельчане заслуживают большего

Но главное, повторюсь, вовсе не то, что было перечислено выше. Моя основная задача – изменить принципы управления, сломать систему. В мэрии стартовала реорганизация: некоторые отделы будут объединены, многие чиновники (которые уже много лет раскладывают в кабинетах пасьянс «Косынка») будут сокращены и уволены, разрабатывается стратегический план развития города. Бельчане не заслужили того, что с ними происходило в последние десятилетия, и такого отношения властей. Речь идет не только о состоянии города, который все больше напоминает Черкизовский рынок, но и о работе чиновников, представителей коммунальных служб города.Анализируя обращения бельчан и ответы чиновников, я пришел к выводу, что по большей части речь шла об отписках. Чиновников совсем не беспокоило, решили они проблему, о которой говорилось в петиции, или нет. Качество работы чиновников мэрии отставляло (и пока еще оставляет) желать лучшего. Поэтому либо они возьмутся за работу, либо я подарю им свободу. Кроме того, мы и сами должны понимать, и людям показать, куда мы движемся, на каком этапе находимся, основы какого развития закладываем, зачем производим структурные изменения. Словом, мы разрабатываем рецепт модернизации и должны понимать, что за блюдо мы готовим.Шаг первый: Общественный договорПеред большим плаванием надо договориться обо всем на берегу. Договариваться я начал как с чиновниками, так и с жителями города. О чем? О том, что дальше жить так, как все жили (ведь взятки не только берут, но и дают, не правда ли?), нельзя. Как подписать этот общественный договор? Через публичные действия. Молдавское общество во все времена отличала пластичность и восприимчивость к воле руководителей. Нас как нельзя лучше описывает пословица «Рыба гниет с головы». Если власть ворует, значит, всем можно! Если власть показывает пример порядочности и устремлений к положительным свершениям – этим заразится и общество.Порка сомнительных чиновников, снос незаконно возведенных строений, реорганизация в мэрии, ревизии – все это делается с максимальной публичностью, потому что это дела, указывающие дорогу к лучшему будущему, в котором нет места беззаконию. Не воровать и не врать! Потому что наша сила – в правде! Вот о чем мы договариваемся на первом этапе большого пути возрождения Молдовы, которое начнется с города Бельцы. Но стоит ли заливать молодое вино в ветхие меха?

Шаг второй: Удар по системе.

Их несколько, они встречаются и в следующих разделах, но здесь я обозначу главное. За 100 дней мы навели порядок на городских рынках. Результаты, без сомнения, показательные: со сменой руководства города и заменой руководства рынков поступления в городской бюджет от этих предприятий выросли на 520 тысяч леев в первый месяц. Это премьера в истории Бельц, а бельчане знают, сколько «скандалов, интриг и расследований» было вокруг рынков. Одного из директоров предприятия 15 лет назад просто расстреляли в собственном автомобиле. Журналиста, который писал о хищениях на рынках примерно в те же годы, застрелили в подъезде собственного дома.Один из основных ударов по системе – аудит на муниципальных предприятиях. Нужно прекратить тот темный «творческий» хаос, который привел город и его жителей в плачевное экономическое состояние. Именно муниципальные предприятия и мэрия являются главными действующими лицами, ответственными за то, чтобы в городе были порядок, процветание, достойная жизнь. Устранить причины накопившихся и укоренившихся проблем и сменить тенденцию негативного движения возможно методами контроля. То есть, перед тем как улучшить работу муниципальных предприятий и самой мэрии, необходимо разобраться, проанализировать, в каком они состоянии сегодня. Нужна объективная оценка сильных и слабых сторон их функционирования.Именно на сбор и анализ такой информации направлены сегодня проверки, начатые в муниципальных предприятиях. В настоящее время завершаются аудиторские проверки на предприятиях ÎM „Direcţia reparaţii şi construcţii drumuri Bălţi”, ÎM „Amenajarea teritoriului şi spaţiilor verzi Bălţi” и ÎM „Gospodaria locativ-comunală Bălţi”. На очереди следующие муниципальные предприятия и сама мэрия. Мы не собираемся красить мэрию и муниципальные предприятия в цвета «Нашей Партии» или идти по принципу: вступите в нашу партию – и мы вам дадим работу и разнообразные права и блага. Вы, бельчане, – граждане, которые нас поддержали, и мы не имеем права на ошибки.Основные вопросы, которые рассматриваются в ходе миссии аудита:•     оценка общей деятельности предприятия, •     анализ муниципальных заданий, отчетов об их исполнении и достижение общих поставленных предприятиями целей и задач, •  проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных предприятиям в 2014 и в 2015 годах, •     общая оценка состояния системы внутреннего контроля предприятия, в частности: наличие  систем (процедур) контроля установленных на предприятиях и их соответствие законодательству; •     экономичное и эффективное использование ресурсов; •  надежность, достоверность и целостность информации, предоставленной финансовой отчетностью; •     эффективное управление активами предприятия; •     обеспечение безопасности материальных и информационных активов предприятия; •    законность экономических операций; •    выявление фактов наличия или отсутствия рисков/фактов злоупотреблений и мошенничества; •    проведение контрольных мероприятий по итогам предыдущих проверок, в частности, с целью контроля устранения выявленных замечаний и нарушений, а также, выполнения рекомендаций проверяющих. Также, необходимо оценить возможности вывода группы муниципальных предприятий на точку безубыточности, выявление резервов  и рекомендации по эффективному менеджменту, в том числе по оптимизации использования материальных и денежных ресурсов. Профессиональность и независимость миссии обеспечивается привлечением в команду проверяющих внешних аудиторов и экспертов. Итоговые результаты проверок, будут представлены руководителям муниципальных предприятий и обсуждены на заседаниях муниципального Совета, для оценки и принятия решений. Основные итоги контрольных мероприятий будут оглашены по окончании проверок и граждане будут проинформированы о самых значимых фактах и решениях. Мы ставим перед собой задачу слома всей системы коррупции, а не устранения отдельных исполнителей. Это означает организацию функционирования муниципальных предприятий и их управление со стороны мэрии, таким образом, чтобы все процессы были прозрачными, а работать непрофессионально и воровать, стало невыгодно. Мы не собираемся красить мэрию и муниципальные предприятия в цвет «Нашей Партии» или идти по принципу «вступите в нашу партию» и мы вам дадим работу и разнообразные права и блага. Вы, бельчане – граждане, которые нас поддержали, и мы не имеем права на ошибки, чтобы разочаровать тех, кто в нас поверил.

Шаг третий: Реформы в области городского строительства и благоустройства территории.

Мы попробовали наложить вето на выделение земли под застройку в центре города, который переполнен коммерческими объектами. Но такое решение противоречит генплану, далеко не самому качественному, но очень дорогому в разработке. Решение: мы разрабатываем новый генеральный план развития Бельц. Строить будут там, где это нужно городу. Объекты, уже построенные с нарушениями, не принимаются в эксплуатацию. Остановка, построенная возле мэрии перед выборами, больше похожа на магазин, и поэтому стоит пустой в ожидании демонтажа. Та же ситуация с другими остановками, где нарушено процентное соотношение площади общественного пространства и коммерческих объектов (70 на 30): то, что еще не успели достроить, будет демонтироваться.Бельцы должны стать городом для людей. Для этого здесь нужны привлекательные общественные пространства, которые облагородили бы пешеходную составляющую города. Пока все будут передвигаться на автомобилях, мы не решим ни проблему пробок, ни проблему парковочных мест, ни проблему так называемых гиблых мест в городе, где постоянно из-за отсутствия пеших людей банкротится бизнес сферы услуг. Я не буду развивать здесь эту тему, но уверяю, что в отчете за 4 года, который я опубликую в 2019-м, ей будет уделено особое внимание, потому что в этом направлении планируется многое. .Избавимся в городе от визуального мусора в виде наружной рекламы, которая заполонила всё. Еще перед выборами ко мне на одной из встреч с избирателями подошел ребенок и спросил, что будет с билбордами. Я ответил: мы их спилим, а на месте билбордов посадим деревья. Горькая участь ждет и многочисленные электронные казино, которые расплодились в городе. Я обещал, что мы устраним эти проблемы, и в рамках нового бюджетного года мы это сделаем.

Шаг четвертый: Ликвидация схем обогащения чиновников и приближенных бизнесменов.

Ликвидация схемы субаренды и сомнительной приватизации: городское имущество сдавалось «близким» бизнесменам по заниженной цене, а те потом пересдавали его по рыночной. Завидный бизнес: подписал раз в год пару бумажек, «отблагодарил» кого надо – и 12 месяцев получай прибыль 600 процентов. Муниципальная собственность будет сдаваться под бизнес только по среднерыночной цене. Важно, что фактические арендаторы будут платить столько же, сколько платят сейчас, потому что мы устраним посредников. Больше никакой субаренды! Все, кто сдавал городские помещения в субаренду, могут даже не обращаться за продлением до- говоров! В итоге мы устраняем потенциально коррупционную схему, приводим деньги в бюджет и ликвидируем заведомо несправедливую ситуацию на рынке! Именно такие или подобные шаги будут предприняты во всех сферах. Будем менять систему или, если придется, разрушать старую и строить новую. Остальное от лукавого. Я не знаю, что такое косметический ремонт. Будем проводить капитальный. Молдавскому «лицу со шрамом» не поможет пластическая операция. Печальная констатация, но правдивая.Мы остановили процесс сомнительной приватизации квартир, находящихся в ведении муниципии, чиновниками различных уровней. Самый показательный случай: пресеченная попытка приватизации за бесценок квартиры стоимостью в полмиллиона леев председателем бельцкой Апелляционной палаты. В квартире были прописаны, чтобы избежать уплаты по рыночной стоимости, тесть и теща вершите- ля правосудия. На основании медицинских справок о состоянии их здоровья, предоставленных доктором села Старые Фундуры, стоимость жилья упала до 19-ти тысяч леев. «Волшебные» квартиры для судей, других чиновников, родственников, нанашей и кумовей в Бельцах закончились.

Шаг пятый: Ликвидация или пересмотр невыгодных для города или сомнительных концессий.

Я приветствую государственно-частное партнерство и понимаю, что это бизнес, но инвестиционные проекты «за 3 лея» нам не нужны. Многие обратили внимание на скандал, произошедший возле здания горадминистрации, когда я немного вспылил, разговаривая с учредителем «мусорной» компании, получившей концессию на уборку и вывоз мусора. Пример этой компании показателен. У группы «бизнесменов» была компания «Terra Cleaning», которая задолжала городу более 6 миллионов леев. Именно на эту фирму была выдана концессия по уборке города в 2012 году. Они передали кон- цессию фирме «Global Prest Service», которую зарегистрировали за два дня до заседания муниципального совета, и про долги забыли. Однако тогдашнее коммунистическое большинство в Бельцах это не смутило. Не смутило настолько, что примария после той переуступки еще и выделила новой компании 15 миллионов леев, из которых 7 – за некие дополнительные услуги. За обеими фирма- ми стоит один человек, который нагло твердит, что он мэрии ничего не должен. Когда я вижу такое, спокойно реагировать не могу. И пяти миллионов леев он от мэрии за июль и август не дождется: работы не были согласованы. Решать со мной вопросы, как это делалось с прошлой властью, не получится. Часть задолженности по зарплате работникам, которых указанный гражданин попросту лишил средств к существованию, я выплатил из своих личных средств. На эти цели было направлено 300 тысяч леев.Точно так же мы поступаем с другими концессионерами. Так, компании, взявшейся за модернизацию очистных сооружений, удалось заключить с предыдущим муниципальным советом слишком выгодный контракт: несколько лет скромных вложений – и более 40 лет чистой прибыли. Я уже поблагодарил концессионера за работу по выведению объекта из предаварийного состояния, но все же предложил ему по- думать над возмещением уже вложенных средств и выходом из соглашения. Нам хватает ноши по тем кон- трактам, которые мы не можем отменить. Таким, например, как кредитное соглашение о покупке троллейбусов с Европейским банком реконструкции и развития. Троллейбусное управление, как выяснилось, не в состоянии платить по этому кредиту. Но мы уже нашли, как выйти из этого положения. Во-первых, пути следования троллейбусов не должны пересекаться с маршрутами микроавтобусов. Мы столкнулись с ситуацией, когда сами чиновники устраивают движение в городе таким образом, чтобы Троллейбусное управление из-за рукотворных дыр в графике движения и определенной сетки движения маршруток помогало зарабатывать фирмам, которые занимаются частным извозом. Три тысячи леев с одной маршрутки ежемесячно оседали в частных карманах. Смотрите: официально в самом дорогом варианте за выдачу маршрутной карты экономический агент, на которого работают владельцы маршруток, должен платить мэрии 1,5 тыс. леев в месяц. На самом же деле владельцы маршруток платят за карту 4,5–5 тыс. леев. Значит, разница оседает в частных карманах – 3 тысячи леев с одной маршрутки в месяц идут мимо кассы. Умножаем эту цифру на количество дней в месяце и в году и получаем не самую плохую прибыль. Благодаря ей и город уже сможет помогать Троллейбусному управлению выплачивать невыгодный кредит, взятый предыдущим руководством.Параллельно ведутся переговоры с банковскими структурами, которые выделили прошлой власти кредиты на инфраструктурные проекты. Эти кредиты по своим условиям не являются приемлемыми для города. Но переговоры приносят результаты. Процентная ставка по кредиту, выданному одним из банков на проект по модернизации уличного освещения, в результате наших дискуссий с ним пересмотрена в сторону уменьшения. Ставку нам удалось снизить с 7,11 процента до 5,96 процента. Общая сумма кредита составляет 1 млн 818 тысяч долларов. Срок выплаты – 10 лет. К сожалению, с 1 сентября прошлого года город уже успел погасить часть задолженности по невыгодной процентной ставке – 524 тысячи долларов. Ведутся переговоры об изменении условий (увеличение сроков и снижение ставки) кредита, выданного Европейским банком реконструкции и развития на покупку новых троллейбусов. Общая сумма этого кредита составляет 2,72 млн евро.

Шаг шестой: Полная информационная открытость.

Я нахожусь в постоянной дискуссии с горожанами через социальные сети, описываю и объясняю каждый свой шаг, отвечаю на вопросы, провожу многочасовые приемы граждан. В городе Бельцы проживает 144 тысячи человек, вместе с селами, входящими в муниципий, – почти 150 тысяч. Согласно Конституции, каждый из этих людей может рассчитывать на помощь государства. Оно для того и существует, чтобы помогать гражданам, обеспечивать нормальные общественные отношения, регулируя их с помощью законов, принятых на основе одобрения большинством.У нас же госаппарат существует для других целей. Сегодняшним руководителям он нужен только для того, чтобы безнаказанно воровать. Вот с чем я столкнулся, проводя приемы граждан: проблемы людей, самые разные – от имущественных споров до нехватки средств к существованию, – не решаются годами. Люди приходят на прием по вопросам, у которых уже отросла седая борода. Чья-то растет из 90-х, чья-то с начала нулевых. А один из случаев вообще уходит в 80-е годы. Люди годами обивают пороги примарии, судов, прокуратур, муниципальных предприятий и ничего не могут решить. По судебным тяжбам часто встречается явная несправедливость, когда не- вооруженным глазом видно, на каком этапе было «проплачено» то или иное решение. К силовикам, к полиции просто бесполезно обращаться с проблемами, более существенными, чем снятие с дерева кошки. Я не могу помочь всем и каждому. Во многих случаях это просто не в моей компетенции. Но я хочу всем помочь, поэтому свои полномочия буду расширять. Бельцы – это начало. Я уже несколько раз повторял свое публичное обращение к представителям структур республиканского подчинения: принимайте граждан вместе со мной. Есть и официальные письменные запросы от мэрии на эту тему. Ответа не последовало. Что ж, я сделал нужные выводы. В городе я буду создавать такую атмосферу, при которой всем, кто работает здесь на правительство, либо придется влиться в общий коллектив, который будет строить нормальную, правильную жизнь, либо придется очень тяжело. Мы планируем произвести в Бельцах действительно зримые изменения, о которых будут говорить далеко за пределами города. Сделать Бельцы витриной Молдовы, городом-экспериментом, на примере которого можно будет показывать, что изменения возможны.

Шаг седьмой: Налаживание инвестиционных связей.

Важный момент: деятельность в этом направлении связана с командировками. Подчеркну, что все мои передвижения, а также поездки бельцких делегаций в города, с которыми мы налаживаем сотрудничество, оплачены из Фонда Ренато Усатого. «Дорожная карта» сотрудничества с Нижним Новгородом и Соглашение о сотрудничестве с крупным районом Санкт-Петербурга. Открытие новых бюджетных мест для бельцких студентов в российских вузах, открытие торговых домов Бельц в Нижнем и Питере (молдавские товары, таким образом, попадут на российский рынок). В этом направлении я двигаюсь, достигая результатов как для города, так и для страны. 20 молдавских производителей фруктов, за которых я ходатайствовал, уже получили доступ на рынок РФ. Снято эмбарго с двух винодельческих предприятий. За 100 дней моего пребывания у руля городского руководства Бельцы наладили сотрудничество с российскими городами. Бельцы и крупнейший пригород Санкт-Петербурга – город Пушкин подписали Соглашение о торговоэкономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. 17 сентября в Смольном прошла моя встреча с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.Мы обсуждали перспективы взаимодействия двух регионов, в частности, торговое сотрудничество. Полтавченко заявил о заинтересованности в поставках на петербургский рынок продовольствия из Молдовы и в этой связи поддержал идею создать в Санкт-Петербурге торговый дом «Бельцы». По словам губернатора, продукция молдавских производителей была хорошо известна жителям Ленинграда в советском прошлом. Эта продукция запомнилась своим качеством – не сомневаюсь, что она будет востребована и сегодня. Георгий Полтавченко подчеркнул, что необходимо будет соблюдать соответствующие правила карантинно-санитарного надзора, однако тут же сказал: уверен, что проблем не будет. Остается лишь добавить, что я это гарантирую. Губернатор Полтавченко также предложил Бельцам сотрудничество в области медицинского туризма. Северная столица России способна оказывать северной столице Молдовы высокотехнологичную помощь, а также развивать социально-гуманитарные отношения. Под ними подразумевается обучение и стажировка молдавских специалистов, которые работают в сферах здравоохранения и образования. Перспективными направлениями сотрудничества Георгий Полтавченко назвал молодежный обмен, взаимодействие в области культуры. Позволю себе процитировать губернатора: «Интерес у Санкт-Петербурга к развитию взаимовыгодных связей с регионами Молдовы есть, и мы готовы серьезно работать в этом направлении. Самое главное – создать условия для общения представителей нашего бизнеса».Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга уже прорабатывает возможность участия петербургских предприятий и организаций в работе Свободной экономической зоны «Бельцы». Георгий Полтавченко также пригласил представителей деловых кругов города Бельцы принять участие в ежегодном Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт- Петербурга, в Петербургском международном инновационном форуме. В рамках встречи с губернатором, в его присутствии, мы и подписали с исполняющим обязанности главы администрации Пушкинского района Дмитрием Берестовым договор, о ко- тором упоминалось чуть выше. Параллельно мы начали сближение с Нижним Новгородом. В Нижнем Новгороде с губернатором Валерием Шанцевым мы подписали «Дорожную карту» сотрудничества. Произошло это во время Международного бизнес-саммита, в котором я принимал участие. Договоренности из области стратегий, достигнутых в ходе моего первого официального визита в Нижний Новгород, перешли на этом саммите в конкретные результаты. Я рад, что в Нижнем Новгороде появится торговый дом «Бельцы», а у нас торговый дом «Нижний Новгород».Достигнуты договорённости и о том, что школьники, страдающие от того, что русские школы в Молдове закрываются и количество обучающихся на русском языке уменьшается, смогут учиться в вузах Нижегородской области. В Бельцах, по примеру Нижегородской области, будут открыты бизнес-инкубаторы. Я посетил бизнес-инкубатор CLEVER, о котором в Молдове много говорили. Мы уже получили первые знания от руководства бизнес- инкубатора в Нижнем Новгороде, который существует с 2007 года. Мне было любопытно узнать о тех технических ошибках, которые совершались в Нижнем при его открытии (потому что тяжело было идти непроторенным путем). Нам этих ошибок удастся избежать, чтобы мы смогли в максимально быстрые сроки осуществить такой проект в Бельцах.Планируется также реализация проектов в сфере образования и здравоохранения. Выпускники бельцких лицеев смогут продолжить обучение в вузах России. Уже есть договоренность на следующий учебный год. 40 ребят бесплатно будут получать высшее образование в Нижнем Новгороде и 100 – в Санкт-Петербурге. И получать там стипендии. Для наглядности приведу порядок цифр. В Пушкинском сельскохозяйственном институте контракт на обучение – 90–110 тысяч рублей в год. То есть, если бы мы направили туда бельцких выпускников за счет городского бюджета, обучение 100 человек обошлось бы в 3,5 миллиона леев в год. Тот же порядок стоимости контрактов и в Нижегородском инженерно- экономическом университете. Наша задача не просто начать сотрудничать. Мы должны поломать существующие стереотипы и показать, что межрегиональное сотрудничество все-таки может давать реальные результаты, а не оставаться на бумаги в виде соглашений. Уверен, что стратегическое взаимодействие сблизит отношения не только между нашими городами, но и между нашими государствами. Важный прорыв в российском направлении – организация в Бельцах постоянных консульских приемов. Говорили об этом много и давно, но с места ничего не сдвигалось. Мы с послом Российской Федерации Фаритом Мухаметшиным пришли к договоренности.В Бельцах начались регулярные консульские приемы. Первый из них прошел 6 октября. Тысячи граждан нуждаются в консультациях по вопросам, связанным с запретами на въезд в Российскую Федерацию, организацией переселения, сроками пребывания на территории России, подготовкой документов. А консульства на севере Молдовы как не было, так и нет. Вопрос, давно поднятый российской стороной, молдавскими властями не решается долгие годы. Мы его решим. Консульские приемы будут проводиться выездной группой как минимум раз в месяц. Если выяснится, что этого мало, будем продвигать открытие постоянного консульства. Появится в Бельцах и Почетный консул на общественных началах.Закладка основЗакладка основПодводя первые итоги, я не буду жаловаться на то, в каком состоянии мне достался город. В общем-то, это состояние вполне обычно для Молдовы, и я знал, на что шел. Большая проблема Бельц – кадровый голод. Мы начали её решать. Впервые была введена система ответственности муниципальных советников за состояние направлений, которые они курируют. Впервые они получили сами эти направления. В нашей молодой команде есть ответственные не только за пласты городского хозяйства, такие как экономика и социальная сфера, но и за конкретные объекты: детские сады, лицеи, гимназии, социальные центры. Вместе с тем старая власть настолько безразлично относилась к кадровым вопросам, что сегодня в Бельцах подчас невозможно найти профессионала, который смог бы возглавить то или иное направление. Например, на должность вице-мэра, ответственного за функционирование городского хозяйства, мы пригласили специалиста из Кишинева. При всем этом важно понимать, что именно надо изменить, чтобы стагнация обернулась развитием. Я убежден, что менять надо основы, сами принципы.Известный российский экономист, декан экономического факультета МГУ Александр Аузан приводит доводы на этот счет: 25 стран, рассказывает он в своей последней публичной лекции, развиваются хорошо, а 175 стран развиваются плохо. Но почему-то мы всегда считали, что правилом является развитие, а отсталость – исключением. Все наоборот. Отсталость – это правило, а развитие – это феномен. Итак, нам нужно объяснить, почему одни развиваются, а не почему другие отстают. Ведь уже становится ясно, что отсталость – это вовсе не ранняя фаза будущих свершений. Отсталость – это диагноз, болезнь, которую надо лечить. Сегодня мы понимаем очень четко одно: у всех успешных экономик есть важное свойство – это системы, основанные на внятных правилах, общих для всех. У нас, у неуспешных, все иначе: жесткие законы для большинства и поблажки для элиты. Эту родовую травму, по крайней мере в одном отдельно взятом городе, мы залечим.ru1.mdПубликуется на правах политической рекламы.