Главный финансовый документ, по которому Бельцы будут жить весь следующий год, был утверждён в окончательном чтении на заседании муниципального Совета 10 декабря. Этот бюджет значительно отличается от предыдущих лет, поскольку с 1 января 2015 года в Молдове внедряется новая система формирования бюджетов административно-территориальных единиц. Доходы сократились, трансферты увеличилисьДоходы муниципального бюджета на 2015 год прогнозируются в размере более 389 млн леев, что на 66 млн больше ожидаемого исполнения в 2014 г. Расходы утверждены на том же уровне — 389 млн леев, то есть бельцкий бюджет бездефицитный. Главные особенности бюджета этого года — сокращение собственных доходов муниципия и увеличение трансфертов (перечислений) из государственного бюджета. Если до 2015 года 100 % подоходного налога с физических лиц поступало в муниципальный бюджет, то теперь «дома» остаётся только 45 % от общего объёма средств, собранных на территории. Кроме того, раньше половина подоходного налога с предпринимательской деятельности поступала в муниципальный бюджет. Теперь же он в стопроцентном размере будет идти в государственную казну. По подсчётам специалистов, бюджет из-за этого теряет не менее 120 млн леев. Взамен этого государство увеличило свои трансферты Бельцам. На 2015 г. предусмотрены «трансферты специального назначения» в размере почти 239 млн леев (62,2 % всех доходов). Эти средства предусмотрены на конкретные цели: — для дошкольного, начального, общего среднего, специального и дополнительного внешкольного образования — 217,6 млн леев; — для социального страхования и социальной помощи — 7,3 млн леев; — для спортивных школ — 13,9 млн леев. Кроме того, для бельцкого бюджета на 2015 год предусмотрены «трансферты из компенсационного фонда» в размере 14,6 млн леев для покрытия расхождений из-за реформирования взаимоотношений между государственным и местным бюджетом. Сбор за пользование автомобильными дорогами автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова, остался на уровне прошлых лет — 50 % от общего объёма средств, собранных на территории. Но на 2015 год прогнозируется увеличение этой ставки сбора в 1,5 раза. Ожидается, что в местный бюджет по этому налогу поступит 17,5 млн леев. Бюджеты сёл Елизаветовка и Садовое теперь не зависят от муниципального бюджета, а получают трансферты на поддержку территорий напрямую от государства.Лишили самостоятельностиРасходная часть муниципального бюджета 2015 года соответствует доходной — 389 млн леев. Кардинальные изменения в структуре доходов, о которых говорилось выше, привели к разделению бюджета на две части. Одна из них обеспечивается за счёт собственных доходов города, другая — за счёт трансфертов специального назначения из госбюджета, которые нельзя использовать на иные цели, кроме предусмотренных. Бельцкие власти считают, что новая система формирования бюджета, а именно: изъятие основных доходов и замена их трансфертами специального назначения, привела к полной централизации финансов и лишила муниципий самостоятельности в распределении средств. Самым крупным разделом в статье расходов в местном бюджете остаётся раздел «Образование» (227 млн леев, или 59,1 % от общего объёма расходов). За счёт собственных средств муниципия — 6 млн леев — будут содержаться централизованная бухгалтерия, группа по хозяйственному обслуживанию, методический кабинет, служба психопедагогической поддержки и административный аппарат. За счёт трансфертов специального назначения из госбюджета— 214,6 млн леев — все дошкольные учреждения, гимназии, лицеи, внешкольные учреждения, включая летний отдых детей, проведение олимпиад, выпускных экзаменов, изучение языков этнических меньшинств. За счёт трансфертов специального назначения будут профинансированы не только текущие, но и капитальные расходы в системе образования на сумму 18,2 млн леев. Горячие завтраки для 5,5 тысяч учеников начальной школы будут оплачиваться через трансферты (6,5 млн леев), а обеды для детей из социально уязвимых семей — из собственных средств муниципия (0,9 млн леев). Объём расходов по разделу «Социальная помощь» составляет 32,6 млн леев (8,5 % общего объёма расходов), из которых за счёт собственных доходов — 20 млн леев — будут содержаться социальные учреждения и предоставляться социальные услуги. А за счёт трансфертов специального назначения — 7,3 млн леев — будут оплачиваться расходы на транспорт людям с ограниченными возможностями, пособия детям, оставшимся без попечения родителей, выплаты молодым специалистам, работающим в учебных заведениях. Через муниципальный Фонд социальной поддержки населения планируется выплатить 5,2 млн леев материальной помощи.Просили — далиНакануне принятия бюджета, 4 декабря, в Бельцах прошли публичные слушания. Каждый бельчанин мог выступить со своими предложениями по формированию финансового документа. Также можно было представить свои предложения в секретариат письменно. В этот раз 26 человек воспользовались этим правом, 20 из них выступили со сцены. Все они вносили предложения по статье расходов, то есть просили (иногда требовали) деньги на различные нужды. Большинство ораторов — это сотрудники муниципальных предприятий (от МП ДРСУ выступили аж трое работников), муниципальные советники, представители общественных организаций, работники учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта и т. д. По-настоящему общественным было, пожалуй, только одно выступление — от имени жителей дома № 37 по ул. Шт. чел Маре бельчанка Электрина Шестерикова предложила выделить средства на облагораживание своего дома и двора. Общая сумма всех запросов составила более 60 млн леев. Все предложения, высказанные на публичных слушаниях, по словам примара Василия Панчука, были рассмотрены согласительной комиссией в составе сотрудников примарии и муниципальных советников. Некоторые из запросов нашли своё отражение в принятом бюджете, для других будут изыскиваться дополнительные средства. Часть предложений осталась пока вне бюджета. Итак, с учётом предложений граждан были запланированы средства на проведение общественных работ безработными, зарегистрированными в Центре занятости, — 10 тыс. леев, на долевое участие в проведении выставок и поддержки малого бизнеса — 50 тыс.100 тыс. леев выделено дополнительно Военному центру на приобретение угля в зимнее время. На слушаниях военком города подполковник Снежана Нитрян просила также профинансировать реконструкцию водопровода и канализации. Однако примар сообщил, что местные власти рассматривают возможность переноса военкомата в другое здание, так как те помещения, в которых он расположен сейчас, требуют дорогостоящей модернизации всех коммуникаций. Такая же сумма, 100 тыс. леев, выделена на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту детской художественной школы.1,5 млн леев запланировано в бюджете на финансирование бельцкого футбольного клуба «Заря», 656 тыс. леев — на ремонт кровли клуба «Meşterul Popular». Этнокультурным организациями на проведение мероприятий дополнительно к заложенным в бюджете 30 тыс. леев будет предоставлено ещё 60 тыс. леев. Муниципальной клинической больнице выделено 800 тыс. леев на долевое участие в молдо-австрийском проекте по созданию Центра радиотерапии и приобретение бронхоскопа. На обрезку и снос аварийных деревьев в бюджете дополнительно заложено 1,25 млн леев, на разработку проектно-сметной документации нового городского кладбища, которое должно появиться в микрорайоне Молодово, выделено 500 тыс. леев.125 тыс. леев будет предоставлено на организацию художественной подсветки архитектурных сооружений, таких как символ гостеприимства на въезде («Тёща»), памятник Штефану чел Маре, здание примарии, колокольня и т. д. На ремонт кровли над квартирами малообеспеченных граждан запланировано 500 тыс. леев. За счёт муниципального компонента будут направлены средства на капитальный ремонт кровли спортзала гимназии № 7 — 500 тыс. леев, кровли в здании начальных классов лицея им. В Александри — 900 тыс. леев, на замену части окон в гимназии № 14 — 300 тыс. леев и установку желобов на этом здании — 50 тыс. леев.1,5 млн леев будет выделено на установку в детских садах новых игровых площадок, 1 млн — на замену оборудования в пищеблоках дошкольных учреждений, 700 тыс. леев — на капитальный ремонт детсада № 20, 100 тыс. — на установку душевых кабинок в лагере «Олимпиец». На оборудование туалетов в детской спортшколе футбола запланировано 150 тыс. леев, на экипировку команды гандбола для участия в республиканских чемпионатах — 50 тыс. леев. В следующем году будет произведена реконструкция бульвара Эминеску от ул. Индепенденцей до ул. Йорги с устройством ливневой канализации. Финансирование — за счёт Дорожного фонда. Дополнительно в течение года будут изыскиваться средства на обновление светофорных объектов и отслуживших свой срок лифтов в муниципальных домах.Некоторые ставки сборов изменилисьСтавки сбора за объекты торговли и объекты по оказанию услуг в некоторых случаях были изменены при формировании бюджета. Кроме того, появились новые градации. Так, если в прошлом году ставка сбора за филиал аптеки составляла 3600 леев в год, то теперь эта цифра — 7200. Изменения были объяснены тем, что почти все аптеки в Бельцах — это филиалы фирм, зарегистрированных в столице, из-за чего местный бюджет недополучает доходы. Кроме того, в этом разделе появились новые виды объектов по оказанию услуг, которые в прошлые годы не выделялись отдельно.

Вид объекта	Ставка сбора, леев в год
Объект по ремонту бытовых товаров и предметов личного пользования — до 25 кв. м	500
— до от 25 кв. м до 50 кв. м	700
— свыше 50 кв. м	1000
Туристическое агентство — до 25 кв. м	3000
— от 25 кв. м до 50 кв. м	4000
— свыше 50 кв. м	5000
Агентство по недвижимому имуществу — до 25 кв. м	1000
— от 25 кв. м до 50 кв. м	2000
— свыше 50 кв. м	3000
Объект по сдаче в аренду машин и оборудования, автомобилей и прочих транспортных средств — до 200 кв. м	2000
свыше 200 кв. м	4000
Объект по сдаче в аренду канцелярских машин и вычислительной техники, включая компьютеры (интернет-салоны) — до 25 кв. м	500
— от 25 кв. м до 50 кв. м	700
— свыше 50 кв. м	1000
Объект по прокату предметов личного пользования и товаров культурно-бытового назначения — до 25 кв. м	700
— от 25 кв. м до 50 кв. м	1200
— свыше 50 кв. м	2000
Объект, оказывающий техническое обслуживание и ремонт канцелярских машин и вычислительной техники (включая компьютеры) — до 25 кв. м	1500
— от 25 кв. м до 50 кв. м	2000
— свыше 50 кв. м	4000
Объект, осуществляющий свою деятельность в области фотографии — до 25 кв. м	1000
— свыше 25 кв. м	2000
Объект, оказывающий услуги по переводу — до 25 кв. м	1000
— свыше 25 кв. м	2000
Объект, оказывающий услуги по изготовлению светокопий, размножению текста и аналогичной деятельности — до 25 кв. м	250
— свыше 25 кв. м	500

Наталья ПЕТРУСЕВИЧ