Уже год в обществе не утихают страсти: нужен нам закон о недискриминации или нет? Не люблю ввязываться в яростные споры — как правило, в них нет места аргументам: сплошные эмоции, причём зачастую агрессивные. Но всегда есть желание разобраться, а в чём собственно дело?
Чем пугают?
Вряд ли кто обратил бы внимание на очередной законопроект, поступивший в Парламент, если бы не последовали акции протеста со стороны оппозиционных партий и духовенства. Тут-то все и узнали, в чём кроется зло. Нам объявили, что новый закон повлечёт за собой легализацию однополых браков, усыновление детей парами геев, признание в учебных заведениях гомосексуальной практики как нормы.
Фактически возглавил кампанию под названием «Долой гомосексуализм!» епископ Бельцкий и Фалештский Маркелл. Под его руководством проходили митинги на улицах, он неоднократно организовывал пресс-конференции. Суть его заявлений сводится к следующему: правительство в целом и премьер-министр Влад Филат в частности хотят узаконить «мерзость и поганство в нашей православной стране», «любой ценой содомизировать нашу страну», потому что таковы условия грантов, которые предоставляет Европа Молдове. И за эти 30 сребреников народу придётся «платить своей душой и отходом от святых традиций наших предков».
С другой стороны, примерно в то же время Министерство юстиции зарегистрировало исламскую организацию в Молдове, из чего епископ Маркелл делает вывод: «У нас есть мусульмане, завтра появятся, не дай Бог, мечети, гаремы, потому что к этому стремятся наши правители. По нашим городам и сёлам будут шествовать бесстыжие, голые, не быть этому! Давайте восстанем и будем сопротивляться».
Вторит священнослужителю бывший министр обороны Валериу Плешка, лидер движения «Третья сила»: «Мы не можем допустить воспитывать наших детей, строить здоровые семьи в подобных условиях, вот почему их надо остановить. Нет никакой нужды в том, чтобы обеспечивать им другие льготы, потому в действительности дискриминируется не сексуальное меньшинство, а большинство наших граждан». По его словам, в административной практике нет случаев дискриминации представителей сексуальных меньшинств, а значит, и закон такой не нужен.
Какая связь?
Честно говоря, доводы противников законопроекта мне показались неубедительными.
Во-первых, то, что избиение геев (в том числе и в комиссариатах полиции) не фиксируется и не наказывается административно, далеко не доказательство того, что этого не происходит. Данные опросов среди представителей сексуальных меньшинств показывают, что практически всем из них угрожали расправой, их обзывали и домогались, однако подавляющее большинство (85 % мужчин и 67 % женщин) никому не сообщало о фактах дискриминации. Может, именно потому, что не ждут ни защиты от закона, ни сочувствия от сограждан?
Во-вторых, почему фатальные последствия нам предрекают после регистрации именно организации мусульман? Не проснулись же мы в баптистериях или Залах Царств оттого, что в стране давно легализованы организации баптистов или свидетелей Иеговы. Людям дали право исповедовать свою религию, а не насаждать её другим. В любом случае разве при этом православным священникам запретили проповедовать, уберегать паству от грехопадения и стоять на страже ортодоксальных ценностей? Точно так же не понимаю, почему, как говорят, почти на 100 % православная страна тут же откажется от традиционных браков, только назови нормальными однополые отношения. Очевидно, что у Церкви и государства задачи разные. Государство обязано обеспечить свободу вероисповедания и выражения мнений каждому гражданину, а Церковь воспитывает прихожан. Как говорится, Богу Богово, а кесарю кесарево...
В-третьих, закон о предупреждении и пресечении дискриминации нужен нам не ради получения грантов, а ради выполнения Плана действий по либерализации визового режима. Проще говоря, не ради того, чтоб деньги из Европы шли к нам, а чтобы мы могли свободно, без виз ехать в Европу.
Почему этот закон так важен для процесса европейской интеграции? Потому что принцип недискриминации является базой международного законодательства в сфере прав человека. Потому что, открывая свои границы, в Евросоюзе должны знать, что на нашей территории действуют те же правила, люди обеспечены теми же правами, что и в цивилизованных странах. Что, с одной стороны, в Европу не хлынет поток нетерпимых и экстремистски настроенных наших сограждан, а с другой — их не заполонят толпы беженцев, которые будут просить убежища там, поскольку здесь, в родном государстве, их притесняют.
Что в проекте закона есть и чего нет?
В общем, мне показалось, что доводы противников законопроекта основаны не на фактах и знании текста, а на стереотипах. Шаблоны легко воспринимаются, подхватываются и рождают у человека иллюзию, что ты «в теме», всё знаешь и понимаешь. И, главное, можешь об этом судить. Кому-то этого достаточно, я же стала искать текст законопроекта. На сайте объединения неправительственных правозащитных организаций «Коалиция за недискриминацию» (nediscriminare.md) нашла старый проект, который был отозван из Парламента весной прошлого года, и новый, который пока так и не попал на согласование депутатам.
Новый текст значительно короче, более точный и ёмкий. Так, чтобы исключить всякие домыслы о неумолимо надвигающейся «содомизации», уже в первой статье говорится: «Положения настоящего закона не распространяются на отношения брака и усыновления, которые регулируются действующими законами, и на религиозные культы и их составные элементы в той части, что связана с религиозными убеждениями».
И ещё на что хочу обратить внимание: закон никому не предоставляет никаких льгот или преимуществ, он лишь гарантирует равные права и возможности для всех лиц на территории Молдовы без различия расы, цвета кожи, этнического происхождения, языка, религии или религиозных убеждений, пола, возраста, состояния здоровья, инвалидности, сексуальной ориентации, политических или других убеждений, имущества, социального положения, а также любого другого критерия.
Кому это надо?
Буквально несколько примеров дискриминации, которые, к сожалению, никого не удивляют. Каковы, по-вашему, шансы устроиться на работу беременной женщине, молодой маме, выпускнику института или человеку старше 50-ти? Как расценить то, что врач отказывает в лечении, потому что пациенту за 80 и «ему помирать пора»? Как вы относитесь к назначениям на различные посты исключительно по партийному признаку? Чтобы почувствовать, что испытывают ромы, когда все хватаются за кошельки в их присутствии, вспомните, как вы реагируете на зарубежные новости типа «Молдаванин изнасиловал/убил/ограбил...» или «70 % молдаванок занимаются проституцией». Теперь понятно, почему наши соотечественники в России предпочитают помалкивать, откуда они родом.
Мы все становимся жертвами стереотипов, неравного отношения, а зачастую и дискриминации. У дискриминации есть вполне чёткое определение, которое заключается в ограничении чьих-то прав ради выгоды и привилегий других. Дискриминация одной группы людей не может существовать без привилегий другой группы людей.
Иными словами, одна группа людей получает выгоду от ущемления прав другой группы. Поэтому, уверена, что закон о недискриминации нужен всем нам и он должен быть принят. Но из инструмента, который мог бы решить массу социальных проблем, он, как водится у нас в последние годы, стал оружием в политической борьбе. Пока в ней верх держат оппозиция и породнившееся с ней духовенство. Как сказал один столичный политолог, депутаты от АЕИ в кулуарах признаются: пока есть риск досрочных выборов, никто не решится принять этот закон. Так, в очередной раз интересы граждан принесли в жертву личным (или партийным) интересам. И то, что кто-то рассматривает как свою победу, на деле обернётся поражением для всего общества.
Марина БЗОВАЯ
P. S. Во время подготовки материала меня смущал только один момент — я нигде не смогла найти этот законопроект на русском языке. По-моему, неправильно, что закон, который гарантирует защиту от дискриминации по языковому признаку, не переведён для граждан, не владеющих румынским.
Справка-Пояснение
Дискриминация (лат. discriminatio — различение) — неоправданное различие в правах и обязанностях человека по определённому признаку. Проект Закона о предупреждении и пресечении дискриминации разрабатывался с 2008 года. Правительство утвердило его 17 февраля 2011 года и направило на согласование в Парламент. 30 марта после многочисленных протестов проект из Парламента был отозван.
