31.07.2011 - 16:28

Да помогут нам гранты...

Да помогут нам гранты...

Старая, но не добрая система распределения средств

На минувшей неделе бельцкие власти приняли решение, которое я как гражданин города воспринял с некоторым воодушевлением.Напомню, как сообщала «СП» в прошлом номере, 19 июля муниципальные советники собрались на экстренное заседание, чтобы разрешить примару подписать соглашение мэров европейских городов, направленное на сокращение вредных выбросов и развитие эффективной энергетики. Это даст городу право участвовать в программах Евросоюза по внедрению энергосберегающих технологий. И в этой связи уже есть новость: муниципалитет может получить крупный грант ЕС на децентрализацию отопления одного из дошкольных учреждений. Грант означает, что средства не надо будет возвращать. Разве что потребуется относительно небольшой финансовый вклад местных властей.Чем значимо это событие? Тем, что наша местная администрация, хочется надеяться, наконец-то встала на путь, который потенциально способен сделать город стать более независимым от отчислений из государственного бюджета и от характера взаимоотношений с центром. Бельцкие мажоритарии неоднократно за последнее время в публичных выступлениях отмечали: в 2011 году муниципий не получит из центрального бюджета ни бана на капительные вложения. Объяснения этому разные: кто-то говорит, что трансферты урезают всем регионам — в стране кризис, кто-то склонен видеть в этом политический подход: альянс не даёт денег, потому что в Бельцах у власти коммунисты (кстати, при Воронине коммунистов точно так же обвиняли в политических пристрастиях при распределении отчислений). Да в принципе даже в докризисные времена, когда власть в стране и в городе была одного цвета, даже когда нам выделяли рекордные 70 миллионов на капрасходы (2008 год, мун. Кишинёв не получил тогда на капвложения ничего), денег на всё не хватало. Этот перманентный дефицит, видимо, заложен в действующей системе местных финансов, при которой львиная доля доходов от местных сборов уходит в общую казну, а примарии при этом испытывают вечный недостаток средств и зависят от «подачек» республиканского правящего большинства. В этих условиях абсолютно естественно искать другие источники финансирования местных проектов. Одним из них могут быть европейские фонды. За их счёт свою инфраструктуру смогли обновить многие города Восточной Европы, и не только из стран Евросоюза. Недавним примером может служить Кишинёв, который частью в кредит, частью на средства гранта приобрёл крупную партию троллейбусов. И хотя из проекта перед местными выборами участники «битвы» за мэрию столицы сделали политическое шоу с пиаром и контрпиаром, кишинёвцы, полагаю, всё же ощутят пользу от него. Различные гранты и кредиты на развитие умудряются выигрывать даже сёла, поэтому второму городу страны на самом деле уже стыдно не уметь добывать деньги самому. Людям уже надоели вечные отговорки чиновников, что средств в бюджете нет. И, думаю, по большому счёту всё равно, где городской голова станет искать финансы: в Европе, России, Украине, Китае или Штатах. Главное, чтобы мы ощутили конкретные изменения — улучшение условий жизни. В связи с этим не могу не упомянуть о таком важном моменте, как способность эффективно осваивать гранты и кредиты. Помнится, на одном из тренингов эксперты Института развития и социальных инициатив «Viitorul» объясняли нам, журналистам из местных изданий, почему мы частенько не видим результатов от денег, которые республике выделяют зарубежные партнёры на всякого рода проекты. Дело, как оказалось, не столько в том, что их разворовывают — доноры стараются контролировать растраты, сколько в катастрофически низкой способности нашей страны усваивать полученные финансы. Допустим, некая зарубежная организация выделила Молдове несколько миллионов евро на капитальную реконструкцию участка национальной трассы. Для успешного ремонта нужны близко расположенные заводы по производству асфальта, современное оборудование и опытные подрядчики, рассказывали нам эксперты. Если всего этого нет, то асфальт везут чёрт-те откуда и неизвестно какого качества, а ещё укладывают его непонятно как. В итоге получается, что деньги улетают в трубу. Это даже без учёта того, что тендеры у нас выигрывают фирмы, не всегда самые достойные, зато близкие к чиновникам разного ранга.В очередной раз вспомнить о словах экспертов меня заставил ремонт на улице Штефана чел Маре (проводился он на средства из бюджета). Поначалу я обрадовался: дорожники не просто латают покрытие (пресловутый «ямочный» ремонт), а по-настоящему укладывают асфальт! (Неужто и вправду: за словом — дело, за делом — результат?) Но радость сменилась недоумением спустя... пару сотен метров ремонта, когда рабочие дошли до перекрёстка улиц Штефана чел Маре и 31 Августа. Они подготовили участки перекрёстка, полили их битумом и... ушли латать ямы дальше. Более того, дорожники на «счастливом» промежутке улицы, удостоившемся полноценного покрытия, зачем-то оставили незакатанной полосу метров в 20 в длину (её можно увидеть, если повернуть с улицы 31 Августа направо, в сторону центра). Потом на участке от Дома офицеров до налоговой инспекции ремонтники нарезали ям для асфальтовых заплаток, но залить их не торопились. И приходилось автолюбителям лавировать между «дырками» в дороге. Через какое-то время рабочие ямки заделали и перешли дальше — до ТЭЦ. Ситуация повторяется. Вот что написал посетитель форума eSP.md vital_m5: «Весело, с клаксонами двигался свадебный кортеж по улице Штефан чел Маре — дорогу чуть подлатали, катили с ветерком! В районе ТЭЦ хорошая дорога без предупреждения закончилась, один из водителей резко притормозил перед чередой ямок, уже обработанных битумом и готовых к заделке, а следующий за ним, как водится, проморгал. Итог — две разбитые машины, но свадьба — дело весёлое, все повздыхали и покатили дальше, а бедолаги друг-дружку на буксир и — в ремонт. Мне кажется, нужно было вызвать дорожную полицию, составить протокол, а затем подать иск на доблестную фирму, которая там производила ремонт. Знаков предупреждения о дорожных работах нет, ограничения скорости нет, ограждения, простых "конусов" на проезжей части тоже нет! Или стоящие посреди дороги каток и КамАЗ с асфальтом это всё заменяют??? Единственные заметные детали — яркие жилеты дорожных рабочих, которые, к слову, в тот момент мирно курили на лавочке на остановке троллейбуса. Посмотрели на это философски и продолжили работу как ни в чём не бывало. Ни в одной нормальной стране (на которые наши политики всех мастей берут равнение) такого маразма быть не может! Выборку асфальта готовят в одном месте, а латают в другом, да ещё с перерывом в две недели».Картину описанного нашим читателем маразма дополнила ещё новость о том, что на вышеозначенном «счастливом» участке закатали в асфальт люки. Не предусмотрели в смете. Пришлось выковыривать... А теперь хотелось бы задать пару почти риторических вопросов, адресованных городскому голове. Уважаемый господин примар, считаете ли вы, что такие методы работы городских служб и предприятий нормальны? Если нет, то что предпринимается, чтобы ситуацию изменить? Сможет ли наш город при подобном состоянии дел в муниципальном хозяйстве ЭФФЕКТИВНО распорядиться будущими грантами и кредитами? И не пора ли приступить к основательной реформе системы городского менеджмента? Лучшим ответом на эти вопросы, полагаю, будут конкретные и безотлагательные действия нашего муниципального руководства. Руслан МИХАЛЕВСКИЙP. S. Когда «СП» вышла в печать, 27 июля, на перекрёстке улиц Штефана чел Маре и 31 Августа снова начались дорожные работы. 28 июля этот участок покрыли асфальтом. Предупреждающие знаки на дорогах были...

Поделиться в соцсетях: