Как выглядят «лица» молдавских городов? Обзор официальных сайтов примарий

Новый сайт бельцкой примарии balti.md начал работу с 4 ноября. «СП» решила изучить его спустя более чем четыре месяца функционирования. Заодно мы посмотрели, как обстоят дела с сайтами примарий других молдавских городов. Каждому из них мы даём оценки по «пятизвездочной» системе, исходя из нескольких выделенных нами критериев.

Интерактивность — на уровне деклараций

Можно сказать, что дизайн — дело вкуса. Свою субъективную оценку дизайну официальной страницы бельцкой примарии мы обозначим в конце этого раздела. Больше же нас интересует функциональность и полезность веб-страниц для горожан.

О создании нового сайта примар Бельц Ренато Усатый заявил сразу же после вступления в должность в июле 2015 года. Главное, что обещал градоначальник, — это обеспечить через интернет-портал широкую транспарентность и возможность интерактивного общения чиновников с горожанами.

Сайт бельцкой мэрии. «Ближайшее время» когда-нибудь наступит.

С транспарентностью, на наш взгляд, пока много проблем. На сайте остаются разделы, которые до сих пор находятся «в стадии наполнения». Из действительно полезной для бельчан информации (за исключением публикующихся несколько раз в неделю новостей да образцов заявлений для «единого окна») можно отметить графики приёма муниципальных советников, примара и его замов, номера их «прямых телефонов», некоторые объявления. Причём всё это на сайте ещё нужно поискать. На главной странице появляются только новости.

Раздел «Транспарентность» содержит подразделы «Аукционы» и «Госзакупки». Подраздел «Госзакупки» сообщает, что «информация появится в ближайшее время», а в подраздел «Аукционы» не так давно была добавлена часть «Объявления», где как раз и публикуются сообщения о ближайших тендерах, то есть о тех самых госзакупках. Это говорит о том, что человек, который размещает информацию на сайте, не видит никакой разницы между аукционами (когда продают) и госзакупками (когда покупают).

Решения местной власти на сайте balti.md не публикуются. В разделе «Документы» есть ссылка на страницу monitoruldebalti.md, где всё это действительно выкладывается. Но нет пояснения для несведущих граждан, что именно там надо искать решения Совета и распоряжения примара. 

Связи чиновников с бельчанами через сайт нет никакой. Если в момент запуска сайта была кнопка, которая обещала (хотя и не работала), что можно будет отправить какое-либо сообщение посредством интернет-портала, то со временем она попросту исчезла. О том, чтобы оставить на сайте комментарий, и речи нет.

Сайт имеет две языковые версии — MD и RU, функциональность обеих, по нашим наблюдениям, одинакова.

Ко всему перечисленному можно добавить, что у бельцкой мэрии нет страницы в «Фейсбуке». Это, пожалуй, самое простое, что можно сделать для обеспечения транспарентости и реальной связи с горожанами.

При этом высокая активность в социальных сетях примара, некоторых муниципальных советников и чиновников примарии говорит о том, что большинство из них имеют представление о том, как выглядят современные интернет-ресурсы, какими функциями они должны обладать, что определяет их привлекательность для посетителей. 

Сводные Показатели

Дизайн — **

Наполняемость — **

Транспарентность — **

Связь с чиновниками — нет

Удобство — **

Наличие русской версии — есть

А что у других?

Теперь посмотрим, что предлагают официальные сайты других молдавских населённых пунктов и что полезного можно было бы оттуда взять нам. Страна наша маленькая, но городов и сёл много. Понятно, что охватить в одном обзоре все мы никак не могли, потому решили выбрать самые крупные по численности населения города: Кишинёв, Унгены, Кагул, Сороки и Оргеев.

Сразу оговоримся, что мы рассматривали эти сайты как «чужаки», впервые зашедшие на эти порталы, и не посвящены во все события попавших в наше поле зрения населённых пунктов.

Узнай, где живёт примар

Кишинёв — это столица нашей Родины. По идее, его сайт должен быть образцом для всех остальных населённых пунктов страны.

Сайт столицы www.chisinau.md сообщает информацию исключительно на румынском языке. Главная страница выглядит несколько веселее, чем у нас, так как содержит несколько фотографий местных достопримечательностей.

Кишинёв. Информации много, но найти нужную надо постараться

Новости на сайте размещаются по две-три в день. Есть много полезной информации: например, о том, на каких улицах будет ограничено или перекрыто движение и по каким причинам, о предстоящих мероприятиях, заседаниях, конкурсах, тендерах. Есть объявления о вакансиях в муниципальных структурах с результатами конкурсов на замещение вакантных должностей на разных этапах.

Также на сайте в свободном доступе размещена декларация о доходах и имуществе примара Дорина Киртоакэ. Все данные в ней открытые, включая адрес квартиры и другого принадлежащего ему недвижимого имущества и регистрационные номера автомобилей. Есть декларации за 2014, 2011, 2010 и 2009 гг. За 2012 и 2013 гг. декларации почему-то не опубликованы.

Главное, что мы стали искать: возможность онлайн-связи с чиновниками. Таких возможностей оказалось несколько. В разных местах на портале указаны электронные адреса примарии, можно также отправить сообщение, заполнив форму на самом сайте. Кроме того, можно оставить комментарий под каждой новостью. Удивило, что можно встретить комментарий с содержанием «Jos_Chirtoaca».

При этом можно отметить и негативные моменты. Сайт не очень удобен для пользования: чтобы «добыть» нужную информацию, нужно достаточно долго кликать.

Есть разделы, которые не обновлялись уже несколько лет. Например, в 2011 году закончилось заполнение видеогалереи, а в 2013 г. — фотогалереи.

В разделе «Архив опросов» висят результаты единственного опроса, состоявшегося ещё в 2010 году. Тогда кишинёвская мэрия советовалась с гражданами насчёт цвета новых троллейбусов. Может, это и совпадение, но цвет столичных троллейбусов совпадает с тем, как проголосовало большинство посетителей сайта. Почему ради одного опроса нужен целый раздел — непонятно. К слову, бельцкие власти в 2013 году тоже предлагали горожанам выбрать цвет новых троллейбусов, но в результате выбрали его сами, не прислушиваясь к мнению бельчан.

Сводные Показатели

Дизайн — ***

Наполняемость — ****

Транспарентность — ***

Связь с чиновниками — ***

Удобство — *

Наличие русской версии — нет

Без признаков жизни

Сайт Унген ungheni.md неожиданно встретил нас весело — яркой афишей предстоящих гастролей цирка.

Примария Унген приглашает в цирк.

Сайт двуязычный, информация размещена на румынском и английском языках. Правда, часть информации опубликована только на одном из них. Например, биография одного из вице-примаров есть почему-то только на иностранном, зато указан мобильный телефон чиновника.

Первое, что бросилось в глаза и даже вызвало некоторое восхищение, — видеоролики на главной странице, на которых примар лично отвечает на вопросы горожан, оставленные ими на сайте. Посмотрев внимательнее, мы увидели, что последний такой ролик (всего их 8) был создан ещё летом 2014 года. Подтверждением тому, что «эксперимент невиданной открытости» в Унгенах давно завершён, стали комментарии под последним роликом. Один из них очень эмоционален: «Первому вопросу, заданному в комментариях к этому видео, уже 9 месяцев. С тех пор ни слуху ни духу о новых видео из этой серии... Вы что, смеётесь? Я понимаю, что времени постоянно не хватает, но девять, в баню, месяцев? Да необязательно в виде видео — можно и в виде текста, но подайте хоть какие-то признаки жизни, что люди не зря ждут ответов же, ёлки...» К слову, «признаков жизни» в этом разделе и за полтора года так и не появилось: ответов нет, но и комментарии не удалены.

Но, с другой стороны, на странице, представляющей примара, есть форма, заполнив которую, можно быстро отправить сообщение градоначальнику. Также на портале опубликованы электронные адреса примара и каждого из вице-примаров.

Есть также раздел «Виртуальная аудиенция», где размещены формы для быстрого сообщения в примарию и отдельно примару. Есть ещё одна форма для связи с вице-примаром, который в примарии не работает ещё с 2012 года. По каким причинам за четыре года не удалось поменять имя вице-примара — непонятно.

Последнее объявление о вакансиях в унгенской примарии размещено 13 марта 2014 года. Можно, конечно, предположить, что в течение двух лет в учреждении был несменяемый штат, но в это не очень верится. Так же всё грустно с объявлениями о госзакупках — последнее датировано 15 декабря 2014 г.

Из положительной практики можно отметить, что новости на сайте Унген публикуются почти ежедневно, под каждой есть возможность оставить комментарий, в том числе через «Фейсбук».

Ещё понравилась страничка о городах-побратимах Унген. Есть информация о каждом городе, описана история сотрудничества, собраны все новости о двусторонних связях, есть фотографии.

Сводные Показатели

Дизайн — **

Наполняемость — **

Транспарентность — *

Связь с чиновниками — ***

Удобство — **

Наличие русской версии — нет

Полезность с пробелами

Сайт примарии Кагула www.primariacahul.md выглядит скромнее, чем предыдущие два. Функционирует он только на румынском языке.

Скромному городу — скромный сайт.

Для связи чиновников с горожанами здесь есть раздел «Написать примару». Можно сделать это, заполнив форму на сайте, а можно написать на электронную почту, которая опубликована здесь же.

Среди полезной информации мы нашли план государственных закупок примарии Кагула на 2016 год, несколько объявлений о вакансиях в примарии и городских учреждениях.

Некоторые страницы не завершены так же, как и на бельцком сайте. Например, нет никакой информации о вице-примарах, хотя такой раздел есть. В разделе «Результаты публичных консультаций» открывается почему-то история города. И таких недоработок достаточно.

Главная страница пополняется регулярно — в основном различными объявлениями.

Больше, пожалуй, сказать нечего.

Сводные Показатели

Дизайн — *

Наполняемость — *

Транспарентность — **

Связь с чиновниками — **

Удобство — **

Наличие русской версии — нет

Видеокамеры в дело

Дизайн сайта примарии города Сороки www.primsoroca.md выглядит устаревшим и непривлекательным, обладает версией только на румынском языке.

Много информации на устаревшем фоне.

Но мы обнаружили тут несколько оригинальных идей, которых не встречали на других порталах. Так, здесь размещаются видеозаписи заседаний городских Советов. Причём авторы съёмки не заморачиваются, а просто выкладывают в YouTube запись с камеры видеонаблюдения, установленной в углу зала, где проходят заседания. Зато мы обнаружили, что, в отличие от Бельц, зал заседаний в сорокской примарии оборудован микрофонами на всех столах городских советников, поэтому можно расслышать, что они говорят, несмотря на скромное качество записи.

Ещё мы нашли на сайте все протоколы заседаний городских Советов. Читает ли их кто-нибудь, мы не знаем, но раз они публикуются — значит, это кому-то нужно.

Следует отметить, что на сайте регулярно публикуются объявления о вакансиях в примарии и так же регулярно размещаются итоги конкурсов на замещение вакантных должностей на всех этапах.

Вообще, мы заметили, что портал содержит очень много различных документов. Однако возможности связаться онлайн с руководством города он не предоставляет. В разделе «Контакты» опубликован единственный адрес электронной почты примарии, он же указан и в других разделах как возможность обратиться к примару или его заместителям.

Сводные Показатели

Дизайн — *

Наполняемость — ***

Транспарентность — ***

Связь с чиновниками — *

Удобство — **

Наличие русской версии — нет

Бесполезное приложение

Сайт примарии Оргеева orhei.md, так же как и бельцкий, имеет версию на двух языках: румынском и русском. Правда, в отличие от нашего портала, они не идентичны. Румынская версия содержит значительно больше информации, чем русская. Например, познакомиться с вице-примарами можно только на государственном языке.

На сайте Оргеева есть русскоязычная версия.

Нам показалось, что размещённая здесь информация и интересна, и полезна. Качественно написанные новости, подробные объявления о госзакупках, сообщения о вакансиях, решения властей и много всего нужного для горожан (в румынской версии).

Есть, правда, и несколько пустых разделов. Например, нет никакой информации в разделе «Общественные консультации». То ли с момента появления сайта такие консультации не проводились, то ли информация спряталась в какие-то другие рубрики.

Возможностей прямого общения с властями здесь несколько, то есть посетитель может выбрать, что ему удобно. На сайте есть форма, по которой можно отправить сообщение лично примару Илану Шору, опубликованы электронные адреса каждого из его заместителей и ссылка на страницу примара в «Фейсбуке».

Кроме того, мы обнаружили на сайте призыв сообщать о проблемах города. Для этого нужно по ссылке на главной странице перейти на портал alerte.orhei.md. Как отмечается на сайте оргеевской примарии, проект «Alerte Orhei» создан молодёжью города и «является альтернативой традиционному способу подачи петиций и жалоб публичным властям». Мэрия поддержала этот проект, дав ему хостинг на своём сервере.

На странице alerte.orhei.md есть форма, заполнив которую, можно отправить сообщение о проблеме, приложив фотографии. Страница выглядит действующей, однако последняя информация, размещённая на ней, датируется 9 сентября 2015 года. Там же есть ссылка на страницу проекта в «Фейсбуке», на которой после этой же даты нет никаких постов. Можно, конечно, предположить, что с начала осени прошлого года в Оргееве закончились проблемы, но, скорее всего, просто в проекте отпала необходимость — ведь написать сообщение можно сразу на примарийском сайте безо всяких переходов.

Сводные Показатели

Дизайн — ***

Наполняемость — **

Транспарентность — **

Связь с чиновниками — ***

Удобство — ***

Наличие русской версии — да

Наталья Петрусевич