- Семидневная Панорама
В Молдове на каждого работающего приходится один пенсионер
По международным рекомендациям на одного пенсионера должно приходиться 4–5 работников, тогда как в Молдове – всего 1,18 работника. Изображение сгенерировано ИИ.
Государственная пенсионная система Молдовы стала более устойчивой по сравнению с предыдущими годами, но остается уязвимой из-за критического соотношения между работниками и пенсионерами. Главная проблема остаётся прежней: людей, которые платят взносы, слишком мало по сравнению с числом пенсионеров. Об этом заявила директор Национальной кассы социального страхования Елена Цыбырнэ в программе «Pe față» на Moldova 1.
Финансовые показатели улучшаются, структурные проблемы остаются
Пенсионная система Молдовы постепенно становится стабильнее, однако долгосрочные риски сохраняются, считает директор Национальной кассы социального страхования (CNAS) Елена Цыбырнэ. По ее словам, главные проблемы связаны с дисбалансом между теми, кто платит взносы, и теми, кто получает выплаты, а также с теневой экономикой и отсутствием у CNAS прямых инструментов контроля.
Финансовые показатели при этом улучшаются — дефицит бюджета социального страхования сейчас уменьшается. Если раньше он достигал 5,4 млрд леев, то сейчас составляет около 3,6 млрд леев. По прогнозам, к 2028 году этот показатель может снизиться до 1,9 млрд леев.
«По сравнению с тем, что у нас было с момента создания Национальной кассы в 2001 году, сейчас, безусловно, система намного более устойчива, чем была в предыдущие годы, чем была в период 2000-х годов», — говорит Елена Цыбырнэ.
Главная проблема — почти один работник на одного пенсионера
Несмотря на улучшение финансовых показателей, система остаётся уязвимой из-за соотношения между работниками и пенсионерами. Сегодня пенсионные выплаты фактически держатся на очень небольшом числе плательщиков взносов. «Сейчас у нас 1,18 наёмных работников обеспечивают выплату пенсии одному пенсионеру. Это показатель лучше, чем в прошлом, тенденция держится примерно на уровне 1,1, 1,3 и 2 уже более 7–8 лет», — объяснила директор CNAS.
Для сравнения, по международным рекомендациям на одного пенсионера должно приходиться 4–5 работников. В Молдове такого уровня никогда не было. «Республика Молдова никогда не достигала этого стандарта», — подчеркнула Цыбырнэ, напомнив, что лучший показатель составлял около 2,1 более десяти лет назад.
Работа без оформления лишает систему миллиардов
Ещё одна серьёзная проблема — теневая экономика. По оценкам, из-за неё страна может терять до 15 млрд леев в год. Для пенсионной системы особенно опасна незадекларированная работа, когда человек получает зарплату полностью или частично «в конверте».
Цыбырнэ отметила, что для CNAS ключевой проблемой является именно работа вчёрную, потому что она напрямую влияет на устойчивость бюджета социального страхования. Такая занятость отражается не только на нынешнем бюджете, но и на будущих пенсиях самих работников. Если зарплата не декларируется полностью, с неё не выплачиваются социальные взносы, а значит, в будущем человек может получать меньшую пенсию.
Глава CNAS также подчеркнула, что эта проблема касается и молодых людей. По её словам, в Молдове пока недостаточно развита культура понимания социальных взносов ещё со школьного возраста. После окончания университета молодые люди часто стремятся получать более высокие зарплаты, но такие выплаты могут быть не полностью задекларированы. В результате не поступают социальные взносы, подоходный налог, а также страдает система медицинского страхования. Цыбырнэ считает, что в таких ситуациях люди чаще думают о сегодняшнем дне, а не о будущих последствиях.
При этом CNAS не может напрямую бороться с работой вчёрную. Касса отвечает за выплату пенсий, но не имеет полномочий проверять работодателей. Контроль находится в ведении других структур — Государственной налоговой службы и Государственной инспекции труда. В таких условиях CNAS может действовать только косвенно: объяснять людям, почему важно работать официально, развивать цифровые услуги и помогать гражданам лучше понимать, как сегодняшние взносы влияют на их будущую пенсию.
Оксана Андрущак
Читайте также:
