- Семидневная Панорама
Гражданство Молдовы не теряется из-за отсутствия документов: проблемы в неверной трактовке закона
Авторы поправок к закону о гражданстве объяснили, кого касается «восстановление гражданства» и зачем ужесточили правила для иностранцев. Коллаж «СП»
Новый закон о гражданстве Республики Молдова, который вступил в силу 24 декабря 2025 года, не затрагивает граждан, получивших гражданство по рождению, даже если они вовремя не оформили удостоверяющие личность документы. Подтвердить гражданство, как прозвучало в эфире передачи «Zi de zi» на Radio Moldova, можно в том числе свидетельством о рождении, выданным государственными органами, сообщает Moldova1.
Эти разъяснения дали авторы закона и эксперты по конституционному праву на фоне обсуждений в публичном пространстве того, как применяют новые положения.
Депутат партии «Действие и солидарность» (PAS) Игорь Кирияк, один из авторов изменений, заявил, что новые нормы не касаются граждан Молдовы, которые стали гражданами по рождению, даже если они не оформили удостоверяющие личность документы вовремя.
«Гражданство Молдовы приобретается по рождению. Если один из родителей — гражданин Молдовы, то ребёнок автоматически получает молдавское гражданство и сохраняет этот статус всю жизнь. Отсутствие удостоверения личности не может привести к потере гражданства», — объяснил Игорь Кирияк.
Депутат подчеркнул, что экзамены на знание румынского языка и Конституции применяют только к тем, кто подаёт заявление на получение гражданства. По закону эти условия относятся к людям, которые раньше не имели гражданства Молдовы и просят о натурализации или о получении гражданства на основании длительного проживания в стране, усыновления, брака или других оснований, предусмотренных действующим законодательством.
«Положения о сдаче экзаменов не относятся к людям, родившимся у граждан Молдовы. Они применяются исключительно к тем, кто никогда не был гражданином и просит о получении гражданства при определённых условиях, предусмотренных законом», — пояснил депутат.
Говоря о широко обсуждаемом случае с молодым человеком, о котором сообщали, что его якобы признали лицом без гражданства, хотя он проходил воинскую службу в Национальной армии, депутат отверг такую трактовку и заявил, что речь шла об административной проверке. («СП» писала об этом случае здесь: Скандал из-за «отсутствия» гражданства у 20-летнего жителя Молдовы: Костюк винит власть).
«Для него была начата процедура проверки юридического статуса, которую неверно поняли и неправильно трактовали в публичном пространстве», — отметил Игорь Кирияк.
В этом же контексте он объяснил: трудности, которые возникают в отдельных случаях, связаны с процедурой установления личности, а не со статусом гражданина, и эта процедура отличается в зависимости от возраста. Когда человек несовершеннолетний и приходит оформлять документы, он приходит вместе с родителями, которые подтверждают личность ребёнка на основании свидетельства о рождении. После 18 лет власти обязаны применять дополнительные меры проверки личности, чтобы предотвратить выдачу документов на вымышленные личности, в том числе через подтверждение личности родителями или свидетелями.
В эфире передачи «Zi de zi» выступил и бывший председатель Конституционного суда Республики Молдова Александр Тэнасе. Он заявил, что базовые принципы гражданства чётко закреплены и в Конституции, и в Законе о гражданстве.
«В Конституции Республики Молдова и в Законе о гражданстве есть очень ясный принцип: ребёнок, родившийся у граждан Молдовы, — гражданин Молдовы. Это означает, что любой человек, имеющий происхождение от граждан Республики Молдова, очевидно, является гражданином нашей страны», — подчеркнул Александр Тэнасе.
Он пояснил, что бывают ситуации, когда человек является гражданином по закону, но этот статус не подтверждён документами, если свидетельство о рождении он не получил вовремя.
«Некоторые из этих людей [старше 18 лет] никогда не оформляли гражданство. В таких случаях его можно установить административным путём или, в зависимости от обстоятельств, получить через процедуру признания или восстановления», — объяснил Александр Тэнасе.
По его словам, недавние проблемные ситуации не указывают на недостатки самой нормы закона, а связаны с ограничительным толкованием и административной практикой.
«С моей точки зрения, в законе нет проблемы. Есть проблема применения, которую нужно исправить на уровне ответственных учреждений», — заключил Александр Тэнасе.
Напомним, ранее молдавские СМИ рассказали о случае 20-летнего молодого человека, родившегося в Молдове у родителей с молдавским гражданством и прошедшего обязательную воинскую службу, который столкнулся с трудностями в Агентстве государственных услуг при оформлении удостоверения личности. Сообщалось, что ему сказали пройти процедуру восстановления гражданства.
Эту ситуацию назвали результатом неправильного толкования новой нормы. Она вызвала реакции со стороны властей и политиков, в том числе Министерства обороны, которое уточнило, что призыв в армию возможен на основании свидетельства о рождении. Офис Народного адвоката заявил, что молодой человек является гражданином по рождению и его нельзя лишить этого статуса из-за отсутствия удостоверения личности.
Как отмечалось в обсуждении, новый закон о гражданстве, вступивший в силу 24 декабря 2025 года, вводит более строгие процедуры для получения гражданства теми, кто ранее не имел такого статуса. Согласно новым положениям, заявители должны подавать документы лично, сдавать тесты на знание румынского языка и Конституции, а проверки со стороны государственных учреждений стали более широкими и более строгими.
При этом подчёркивается, что закон не меняет базовые принципы гражданства по рождению и не затрагивает людей, которые уже являются гражданами Молдовы.
Изменения приняли на фоне региональной ситуации с безопасностью, особенно после начала войны России против Украины, что привело к заметному росту числа заявлений на получение молдавского гражданства от иностранных граждан.
По данным Агентства государственных услуг, в период с января 2022 года по ноябрь 2025 года подали 37 626 заявлений на получение гражданства Республики Молдова, и более 55 % из них поступили от граждан Российской Федерации.
В Молдове также фиксировались случаи, когда предоставляли документы, которые сложно проверить, или заявляли о дальнем родстве, что, по словам авторов закона, и потребовало усилить механизмы контроля. По их словам, цель изменений — защитить национальную безопасность и привести процедуры в соответствие с европейской практикой, не ограничивая права граждан Молдовы, полученные по рождению.
Наталья Ротарь
Читайте также:
