- Семидневная Панорама
Бельцкие мунсоветники снова не поддержали регламент о парковках: что говорят
По мнению бельцких мунсоветников, регламент о парковках всё ещё нуждается в доработке. Изображение сгенерировано ИИ
2 декабря на заседании бельцкого муниципального Совета народные избранники вновь обсудили Положение по организации и функционированию парковочной системы в муниципии. На заседании в конце октября советники воздержались на голосовании по этому вопросу, сославшись на недочёты регламента. Спустя время ситуация не поменялась. Советники снова заявили, что документ содержит много неточностей и ошибок, включая грамматические.
Что изменилось в регламенте?
Положение по организации и функционированию парковочной системы в Бельцах предусматривает деление города на три основные парковочные зоны. Однако, на этот раз документ содержит полный перечень улиц, относящихся к каждой зоне:
Зона 1
- ул. Штефана чел Маре – от моста через реку Рэут до пересечения с ул. Пушкина;
- ул. Юхтимовского – от ул. Штефана чел Маре;
- ул. Н. Йорги – от ул. Штефана чел Маре до пересечения с ул. Лупу;
- ул. Витязула – от ул. Штефана чел Маре до площади Василе Александри;
- площадь Василе Александри;
- ул. Индепенденцей – от ул. Витязула до ул. Пушкина;
- ул. Мира – от ул. Витязула до ул. Достоевского;
- ул. Московская – от ул. Достоевского до ул. Пушкина;
- ул. Пушкина – от ул. Московской до ул. Садовяну;
- ул. Пушкина – от ул. Садовяну до ул. Штефана чел Маре.
Зона 2
- ул. Штефана чел Маре – от ул. 31 Августа до конца городской черты;
- ул. Дечебала – от ул. Штефана чел Маре до ул. Лесечко;
- периметр ул. Дечебала, Лесечко, Болгарской, включая 500 м вдоль кольцевой дороги к реке Рэут и ул. Франко;
- кольцевая дорога – от ул. Софийской, 10 через ул. Tраяна и ул. Аэродромной до конца городской черты;
- периметр ул. Индустриальной, Драгомира и Траяна;
- ул. Сорокская – от ул. Аэродромной до конца городской черты;
- ул. Аэродромная – СЭЗ (свободная экономическая зона);
- периметр ул. Штефана чел Маре – от моста через реку Рэут до ул. Аэродромной, ул. Карачобану от ул. Штефана чел Маре до ул. Аэродромной;
- ул. Софийская – от кольцевой дороги до ул. Феровиарилор;
- ул. Феровиарилор – от ул. Софийской до ул. Киевской;
- ул. Локомотивелор – от ул. Феровиарилор до ул. Франко;
- ул. Киевская – от ул. Феровиарилор до ул. Витязула;
- ул. Витязула – от ул. Штефана чел Маре до ул. Киевской;
- периметр ул. Киевская, Витязула, Штефана чел Маре, Стрыйская;
- ул. Гагарина до ул. Н. Йорги;
- ул. Садовяну – от ул. Пушкина до моста через реку Рэуцел;
- периметр ул. 31 Августа, В. Лупу, Н. Йорги, Штефана чел Маре, М. Витязула, Мира, Достоевского, Московской, Пушкина, ул. Боцу – от ул. Н. Тестемицяну до конца городской черты;
- ул. Н. Тестемицяну – от ул. Штефана чел Маре до ул. Боцу;
- ул. Победы – от ул. Дечебала до ул. Победы, 90/a, («Бассарабия-Норд»);
- ул. К. Ешилор – от ул. Дечебала до ул. К. Ешилор, 180, SА «Incomlac».
К зоне 3 относятся все остальные территории.
В каждой зоне будет разная стоимость парковки. Для удобства оплаты предлагается множество способов: через специальные паркоматы, мобильные приложения, банковские карты, SMS и другие сервисы.
О чём спорили советники на заседании
Муниципальный советник Иван Шубернецкий обратил внимание на грамматические ошибки в версии документа на русском языке. Кроме того, как в русской, так и в румынской версии отсутствуют некоторые главы или они пронумерованы неверно. Он предложил вынести за это дисциплинарное наказание начальнику Управления муниципальной собственности и земельных отношений Вячеславу Фусу.
— Господин Фусу, вы не удосужились даже прочитать этот документ один раз, не говоря уже о том, чтобы изучить и исправить эти ошибки первоклассников. Кстати, мы заплатили за разработку этого документа 10 тысяч евро, то есть, около 200 тысяч леев, — подчеркнул Иван Шубернецкий.
Муниципальный советник Эдуард Плешка отметил, что ошибки носят технический характер и не должны быть поводом для отказа в голосовании, так как город нуждается в упорядоченной системе парковок.
Советница Кристина Краевская отметила, что речь идёт не только о технических ошибках, на которые советники могут закрыть глаза, но и об отсутствии прозрачности в регламенте. В частности, она указала на неопределённость процедуры выбора администратора парковок, его полномочий, доходов и взаимодействия с примарией и муниципальным Советом.
— Мы много говорили об инициативах советников по изменению этого регламента. Вы сделали попытку изменения в отношении администратора парковок. Здесь вы указали, что лицо будет назначено муниципальным Советом. Каким образом будет найден этот администратор? То есть мы снова возвращаемся к исходной идее о том, что мы передадим все парковки одному администратору, но не ясно, как он будет выбран. По какой процедуре? Насколько это будет прозрачно? Ведь советница Гилецки говорила о необходимости проведения конкурса или тендера для определения администратора всех парковок. Но здесь нет ни слова о способе определения администратора <…>
Также отсутствуют обязанности администратора парковок. Каким образом будут установлены отношения между примарией, администратором и муниципальным Советом? Вот это ключевой момент, а мы обсуждаем лишь неправильную нумерацию глав. То есть, нет прозрачности в части полномочий администратора: сколько он будет зарабатывать, как будет распределяться доход от парковок и так далее, — заявила Кристина Краевская.
Вячеслав Фусу ответил, что окончательное решение о назначении администратора должны принять сами муниципальные советники на следующем заседании. Администратором парковок может быть любое действующее муниципальное предприятие или новое созданное предприятие, любое физическое или юридическое лицо.
Председатель фракции Партии социалистов Сергей Грамма заявил, что фракция не будет поддерживать проект, пока не будут уточнены методика расчёта тарифов, согласование парковочных мест с полицией и экологическими службами, а также структура и численность сотрудников, управляющих парковками. Он предложил дождаться законодательных инициатив на национальном уровне и доработать проект с учётом новых требований.
— Мы говорили об этом с коллегами и ранее, неоднократно. Наша фракция социалистов считает, что для начала необходимо внедрить парковки общественного пользования, и лишь затем переходить к внутриквартальным. Мы говорили о чётких зонах и о необходимости чётко прописать адреса. Благодарим, что наконец-то это появилось, ведь изначально этого не было.
Мы также изучили финансово-экономическое обоснование и так и не получили ответ на вопрос о том, каким образом рассчитывалась стоимость парковки в час или в день в зоне Центра и на периферии? Сегодня нет чёткой формулы и формулировки, как производился расчёт тарифа.
Следующий вопрос – согласованы ли парковочные места с полицией, экологическими службами? У вас есть новый тип парковок — «Park and Ride», где предлагается обустроить парковочные зоны на зелёных территориях. Но, по крайней мере сейчас, нет ни одного согласованного места — ни с полицией, ни с озеленением, ни с экологией.
Также необходимо подробно прописать, кто отвечает за управление, численность сотрудников и структуру администрирования парковок. По нашему мнению, данной услугой должна заниматься исключительно примария муниципия, либо муниципальное предприятие, а не частные лица. И 100% средств от парковок должны поступать в муниципальный бюджет. Мы можем использовать эти целевые средства либо для развития парковок, либо для пополнения бюджета и направления средств на социальные нужды — это мы решим либо при утверждении бюджета, либо пропишем в регламенте. Но 100% доходов от данного вида деятельности должны идти в бюджет.
У нас есть большой муниципий Кишинёв, с которого, я считаю, сегодня мы должны брать пример. Там пытались внедрить систему парковок, но столкнулись с определёнными трудностями. В связи с этим на законодательном уровне в парламенте, рассматривается инициатива, чтобы закон чётко прописывал даже те моменты, о которых я сейчас говорил. Поэтому мы считаем, что данный проект нужно отправить на доработку, дождаться решений на законодательном уровне, посмотреть, какой новый регламент будет предложен, и затем вернуться к обсуждению, — отметил Сергей Грамма.
Вице-мэр Бельц Виталий Балан отметил на заседании, что рад наконец увидеть серьёзное обсуждение темы парковок, поскольку ранее этот проект несколько раз выносился на рассмотрение, но не вызывал подобного внимания. Он признал наличие недочётов в переводе, но подчеркнул, что официальной является версия на государственном языке, и качественный перевод будет опубликован только после принятия решения.
Виталий Балан подчеркнул, что ожидание изменений на национальном уровне не должно быть поводом для затягивания решения в Бельцах и привёл пример других документов, которые Совет Бельц принимал, несмотря на то что соответствующие законодательные инициативы на уровне Парламента годами не рассматривались.
Он также напомнил, что вопросы о том, как назначается администратор или то, каким образом передаются муниципальные объекты, уже регулируются другими законами — о местном публичном управлении, о государственно-частном партнёрстве, о передаче муниципального имущества.
Советникам было предложено формулировать конкретные поправки к проекту, включая вопросы тарифов: если размер платы кажется завышенным или заниженным, это следует открыто озвучивать. Им напомнили что на публичных консультациях уже подробно разъяснялась методика расчёта тарифов, основанная на объективных показателях, в том числе на средней заработной плате.
В итоге большинство народных избранников проголосовали за то, чтобы отправить регламент на доработку, а начальника Управления муниципальной собственности и земельных отношений Вячеслава Фусу — на дисциплинарную комиссию.
Илона Гоменюк
