- Семидневная Панорама
ЕС выводит отношения с Молдовой на новый уровень саммитов: о чём речь
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Молдовы Майя Санду вскоре вновь встретятся в Кишинёве. Фото: moldova.europalibera.org
Власти Евросоюза готовятся к своему первому саммиту с Молдовой, который пройдёт 4 июля в Кишинёве. Проект итоговой декларации, оказавшийся в распоряжении «Свободной Европы», показывает, что Брюссель намерен превратить подобные встречи в привычную практику: в тексте говорится о проведении «периодических саммитов ЕС — Молдова». Для сравнения: столь высокий формат ЕС обычно резервирует для крупных держав вроде Бразилии, Китая, Японии или США, а среди стран-кандидатов отдельные саммиты до сих пор проходили лишь в Украине, пишет издание.
Политический сигнал перед выборами
Европейские дипломаты называют форум признанием курса президента Майи Санду и её правительства на реформы — как раз накануне парламентских выборов 28 сентября. Социология при этом фиксирует снижение рейтинга правящей партии «Действие и солидарность» (PAS): если тренд сохранится, она рискует потерять большинство.
Главное поощрение, которое Брюссель готов предложить Кишинёву, — запуск переговоров о вступлении в ЕС. В документе сказано: «Мы с нетерпением ждём следующих шагов в процессе присоединения Молдовы, открывая кластеры переговоров, начиная с блока „фундаментальные ценности“, как только будут выполнены условия».
Любопытно, что в ранней версии проекта упоминалась «открытость всех кластеров», но слово «все» из финального текста исчезло. Это может говорить о сомнениях некоторых стран-членов: решения о каждом из 33 переговорных разделов принимаются единогласно, и не все готовы дать зелёный свет сразу по всему спектру тем.
Ходят разговоры и о возможном «разъединении» путей Украины и Молдовы на интеграционном треке. Пока обе страны двигались синхронно, получив статус кандидата одновременно летом 2022-го, но блокада Киева со стороны Венгрии породила идею пропустить вперёд хотя бы Кишинёв.
Брюссель снова о коррупции
В целом проект декларации благосклонен к молдавским реформам, но без критики не обходится. ЕС требует жёстче бороться со взяточничеством и подчёркивает: «В преддверии выборов необходимо дополнительно укрепить антикоррупционные механизмы, чтобы обеспечить прозрачность и чистоту избирательного процесса». Отмечено лишь «некоторое продвижение» в вопросах независимости судов и цифровизации правосудия.
Документ жёстко описывает роль России: «постоянные гибридные угрозы» направлены на то, чтобы подорвать демократические выборы в Молдове через дезинформацию, вмешательство и «широкомасштабную электоральную коррупцию» руками местных посредников. Кремль также обвиняется в «использовании поставок газа как оружия» прошлой зимой для дестабилизации страны.
По Приднестровью ЕС требует вывода всех российских военных и обещает «поддерживать усилия Молдовы по реинтеграции», сохраняя при этом европейский курс открытым «для всех её граждан».
Интересно, что в тексте нет новых санкций в отношении молдавских олигархов, связанных с Россией. С 2023 года под европейскими ограничениями уже находятся 16 человек, включая Илана Шора и Владимира Плахотнюка, которым вменяют подрыв территориальной целостности страны.
Что ещё меняется
Декларация вводит регулярный политический диалог высокого уровня: ЕС собирается «ускорить и углубить» взаимодействие с Молдовой через постоянные саммиты. Такой формат раньше был доступен лишь крупным государствам и Украине; страны Балкан, например, встречаются с Брюсселем разом, в формате «ЕС — Западные Балканы».
Для Молдовы предстоящий форум станет вторым событием сопоставимого масштаба: год назад в Бульбоаке страна принимала почти пятьдесят европейских лидеров на саммите Европейского политического сообщества.
Окончательный текст ещё могут доработать, но в нём уже отчётливо просматриваются два ключевых посыла: ЕС готов перейти к постоянному политическому «тактильному» контакту с Молдовой, однако рассчитывает на более решительную борьбу с коррупцией и сохранение реформенного темпа — особенно в свете грядущих осенних выборов.
Сергей Сташевский
Читайте также:
