- Семидневная Панорама
Юристы о судебной системе: доверие, зарплаты и коррупция — взгляд изнутри
По словам министра юстиции Вероники Михайлов-Морару, подобные представленному опросы, вместе с другими исследованиями, лягут в основу новой стратегии реформы судебной системы на 2025-2030 годы. Фото: crjm.org
В Кишинёве представили результаты опроса «Восприятие судьями, прокурорами и адвокатами работы судебной системы и уровня коррупции». В исследовании приняли участие 476 человек этих профессий, которые отвечали на вопросы о независимости, зарплатах, прозрачности работы и масштабах коррупции в Молдове. Опрос проводила компания Magenta Consulting с 17 февраля по 8 апреля 2025 года по заказу Центра правовых ресурсов в Молдове (CRJM). Аналогичные исследования проводились в 2018, 2020 и 2023 годах, сообщают в CRJM.
По данным исследования, 93 % судей считают, что в своей работе они независимы. Этот показатель вырос по сравнению с 2020 годом, когда так отвечали 84 % судей. Однако лишь 6 % судей и 7 % прокуроров удовлетворены уровнем своих зарплат — рекордно низкий показатель за все годы опросов. Большинство респондентов отмечают, что зарплаты не соответствуют объёму и сложности их работы.
Представители правовых профессий всё больше беспокоятся о коррупции: 72 % адвокатов, 46 % прокуроров и 37 % судей уверены, что в Молдове сейчас очень много коррупции. Следует отметить, что в 2020 году эти цифры были ниже: адвокаты тогда называли высокий уровень коррупции редко, а судьи намного реже. То есть за последние два года общее восприятие коррупции среди специалистов возросло.
Судьи положительно оценивают изменения в отношениях с Высшим советом магистратуры (CSM): 83 % считают, что за последние 5 лет работа CSM стала более прозрачной (в 2020 году так считали 61 %). Прокуроры же считают, что прозрачность работы Высшего совета прокуроров (CSP) снизилась: сейчас лишь 66 % довольны прозрачностью работы CSP, тогда как в 2020 году их было 77 %.
Что касается независимости прокуроров, 65 % самих прокуроров считают себя независимыми, но лишь 31 % адвокатов это подтверждают. В то же время судьи гораздо увереннее в своей свободе от внешнего влияния: 93 % судей говорят, что не зависят от кого-либо.
Адвокаты в целом повысили доверие к судьям: 50 % адвокатов сейчас считают судей независимыми (в 2020 году так думали только 22 %).
Отдельно в опросе исследовалась готовность специалистов пройти внешнюю оценку эффективности работы. В 2025 году за это выступают 81 % судей и 70 % адвокатов, тогда как в 2023 году эти показатели были 64 % и 62 % соответственно. Проще говоря, всё больше судей и адвокатов готовы к объективному анализу их работы со стороны.
Однако доверие к собственной коллегии адвокатов снижается: в 2025 году только 54 % считают, что решения Комиссии по адвокатской этике справедливы, тогда как в 2023 году так отвечали 82 %. Адвокаты ждут изменений: они хотели бы получить автоматические уведомления об оплате членских взносов (94 %), видеть онлайн-прозрачные контакты юристов (83 %) и получить систему конфиденциальной переписки (78 %).
Относительно вопроса гендерного равенства: лишь 46 % прокуроров, 45 % судей и 34 % адвокатов считают, что за последние 5 лет ситуация с равноправием мужчин и женщин в судах и прокуратуре улучшилась. Этот показатель немного ниже, чем был в предыдущем опросе.
Общий рост тревоги по поводу коррупции в системе подтверждается ещё одним фактом: лишь 4 % судей и 1 % адвокатов полагают, что в стране нет коррупции. Судьи, прокуроры и адвокаты считают парламент и правительство самыми коррумпированными институтами, а за ними следуют полиция и Национальный центр по борьбе с коррупцией.
Если рассматривать результаты опроса в деталях, то 61 % адвокатов называют судебную систему коррумпированной, но среди прокуроров так думают 29 %, а среди судей — лишь 15 %. Что касается прокуратуры, её коррумпированной считают 65 % адвокатов и 29 % судей. При этом доля тех, кто считает, что уровень коррупции снизился за последние годы, невысока: 38 % судей, 17 % прокуроров и 33 % адвокатов.
Отвечая на вопрос об основных причинах коррупции, 94 % прокуроров и 78 % судей называли низкие зарплаты. Адвокаты указывали на отсутствие прозрачности (73 %), недостатки в подборе и продвижении кадров (83 %) и слабую ответственность коррумпированных лиц (81 %).
Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару подчеркнула, что эти опросы, вместе с другими исследованиями, лягут в основу новой стратегии реформы судебной системы на 2025-2030 годы. По её словам, данные дают объективную картину как достигнутых успехов, так и проблем, над которыми ещё предстоит работать.
Председатель CRJM Илие Киртоакэ добавил, что с 2015 года организация проводит аналогичные опросы раз в два года. Он считает, что они являются не только отражением мнений, но и управленческим инструментом, своего рода барометром для институтов: «Достоверные данные — основа надёжных и долгосрочных реформ».
Наталья Ротарь
Читайте также:
