- Семидневная Панорама
Во сколько государству обойдётся отставка судей, покинувших систему в 2023 году
На государственные выплаты 40 бывшим судьям, ушедшим в отставку в этом году, понадобится около 18,5 млн леев. Фото: moldova.europalibera.org/Вячеслав Чебан
За 10 прошедших месяцев текущего года систему молдавского правосудия покинули более 40 судей. При выходе судей в отставку, если она является «почётной», государство обязано выплатить каждому из них единовременное выходное пособие. На государственные выплаты бывшим судьям в этом году понадобится около 18,5 млн леев. Большая часть из этих средств уже была выплачена, однако некоторые судьи всё ещё ожидают выплат, сообщает Europa Liberă Moldova.
Единовременные выходные пособия в судебной системе — это выплаты ушедшим в отставку судьям, размер которых рассчитывается по специальной формуле. Она представляет собой произведение количества отработанных в системе лет и 50 % от среднемесячной заработной платы. Пособия положены только тем судьям, которые ушли в «почётную» отставку, т. е. чьи действия не нанесли ущерба престижу правосудия. Решение о том, является ли отставка судьи «почётной» или нет, принимает Высший совет магистратуры (ВСМ).
Больше всего судей в нынешнем году уволились из Высшей судебной палаты (ВСП). Именно судьи этой инстанции должны были первыми пройти проверку на неподкупность, также известную как «vetting». В феврале 2023 года, прежде чем закон о проведении этой проверки приняли в парламенте в первом чтении, 20 из 25 судей ВСП ушли в отставку.
Некоторые из них открыто заявили, что процесс проверки «pre-vetting», которому подверглись кандидаты в Высший совет магистратуры (ВСМ), не вызвал у них доверия. Массовая отставка судей ВСП стала беспрецедентным событием и практически парализовала работу этой инстанции. Членам ВСМ пришлось временно перевести в Высшую судебную палату семерых судей из нижестоящих инстанций, чтобы обеспечить её работу.
Закон о проведении «vetting» предусматривает, что те, кто не хочет проходить проверку, могут уйти в отставку. После того, как комиссия начала проверку оставшихся пяти судей ВСП, о своей отставке объявили ещё двое из них.
Для того чтобы выплатить пособия 16 уволившимся судьям, Высший совет магистратуры попросил у Министерства финансов выделить дополнительные 10,6 млн леев. Ещё 1,4 млн леев понадобилось, чтобы выплатить пособия двум судьям, которые ушли в отставку после того, как получили уведомления комиссии «vetting» о том, что их проверка началась.
Как рассказали в Высшем совете магистратуры (ВСМ), 10,6 млн леев уволившимся судьям выплатили после того, как в июле 2022 года власти внесли поправки в бюджет. По данным на 25 октября, еще 1,4 млн леев предстоит выплатить.
Компенсации для судей Апелляционных палат
После судей ВСП, проверку «vetting» должны пройти все судьи четырёх Апелляционных палат страны. Количество увольнений в этих инстанциях значительно меньше. Однако власти предполагают, что «vetting» может спровоцировать отставку 30-40 % судей. Точная сумма, которая может понадобиться на выплату предстоящих компенсаций, пока не подсчитана.
По последним данным, из Кишинёвской апелляционной палаты уволились пятеро судей. Один — из-за того, что достиг предельного возраста (в Молдове судьям можно работать до 65 лет), а остальные не сообщали о причинах своей отставки. Как рассказали в этой судебной инстанции, чтобы выплатить пособия этим судьям, понадобилось 1,5 млн леев. Четверым судьям уже выплатили более 1 млн леев, а на пособие пятому необходимы дополнительные средства.
Из Комратской апелляционной палаты уволились трое судей. В этой инстанции сообщили, что на выплату выходных пособий для них необходимо 1,15 млн леев.
Компенсации для судей первых инстанций
Волна отставок не обошла стороной и суды первой инстанции. Так, из Кишинёвского суда уволились семеро судей (трое из них из-за достижения пенсионного возраста). В ВСМ сообщили, что для выплаты пособий четырём бывшим судьям этой инстанции необходимо около 1,3 млн леев. В то же время для выплаты оставшихся пособий не хватает ещё 967,8 тыс. леев.
Ещё 535,1 тыс. леев необходимы на выплату трём бывшим судьям Страшенского суда.
Из Кагульского суда уволилась одна судья, ей уже выплатили пособие в 194,3 тыс. леев.
По одному судье уволилось из судов Хынчешт, Чимишлии, Новых Анен и Каушан. Из ответа ВСМ следует, что на пособия им необходимы около 952 тыс. леев. Минимальное пособие получит судья, проработавший четыре года, — 67,1 тыс. леев. Максимальное — судья из Новых Анен, проработавшая 18 лет, — 370,7 тыс. леев.
2,5 млн для бывших членов ВСМ
Одновременно с массовым увольнением судей Высшей судебной палаты (ВСП) в отставку ушли пятеро членов Высшего совета магистратуры (ВСМ). Четверо из них были судьями ВСП, а один — судьёй Кишинёвской апелляционной палаты. Они одновременно отказались и от мандатов ВСМ и от судейских мантий. Им выплатили пособия на общую сумму 2,5 млн леев.
После этого они пообещали подать в суд на ВСМ, если им не возместят деньги, удержанные на оплату медицинского страхования с 2020 по 2023 год. 10 октября новые члены ВСМ отклонили их предварительное заявление, отметив, что «нет законных оснований» для того, чтобы выплатить уволившимся эти средства.
Наталья Ротарь
Читайте также:
