Газовая электростанция в Молдове: генерал США, меморандум и CET-Nord

В Молдове появилась резонансная история вокруг крупного энергетического проекта: американский генерал в отставке Джеральд Гудфеллоу через связанные с ним компании хочет построить газовую электростанцию мощностью 100 МВт и вложить в проект до 370 миллионов долларов. Меморандум с Министерством энергетики был подписан в сентябре 2025 года, незадолго до парламентских выборов, но публично о нем не сообщали. Журналисты TV8 из проекта Cutia Neagră PLUS выяснили детали закрытого меморандума — в документе есть пункты о конфиденциальности и эксклюзивности, а министерство обязуется помогать с разрешениями, подключением к сетям и переговорами с Energocom о покупке электроэнергии без публичного тендера. Один из возможных участков для станции, по данным источников, рассматривался на территории компании CET-Nord в Бельцах, хотя власти и участники проекта утверждают, что окончательное место строительства еще не выбрано.

Меморандум подписали перед выборами, но публично о нем не объявляли

23 сентября 2025 года, за неделю до парламентских выборов, министр энергетики Дорин Жунгиету подписал в Кишиневе Меморандум о взаимопонимании с двумя американскими компаниями — SMALL BUSINESS CONSULTING CORPORATION и WEELER MACHINERY. По документу компании намеревались построить в Молдове газовую электростанцию мощностью 100 МВт.

Проект касается стратегической для государства сферы — энергетики. Тем не менее о начале сотрудничества публично ничего не сообщили. В документ были включены положения о конфиденциальности, которые приняли обе стороны.

19 февраля, во время парламентского обсуждения, бывший премьер Ион Кику спросил Дорина Жунгиету, подписывал ли он такое соглашение, кто дал ему соответствующие полномочия и на каком правовом основании был подписан документ. Жунгиету ответил, что этот меморандум, по его словам, «is not binding legal document», то есть не является юридически обязывающим документом. Министр также сослался на решение КЧС о внедрении газовой генерирующей мощности в 100 МВт. Он заявил, что такие двигатели сейчас в дефиците на рынке, а в Бельцах, на CET-Nord, уже существовал проект строительства генерирующих станций и систем хранения, который изначально рассматривался как проект, финансируемый USAID. По словам Жунгиету, после обсуждений с Госдепартаментом США американская компания предложила построить необходимые мощности, в которых Молдова срочно нуждается.

Министр сослался на решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), которое касалось установки в Молдове газовой генерирующей мощности в 100 МВт. По его словам, на рынке существует дефицит таких двигателей, а американская компания пришла с предложением построить мощности, которые стране срочно нужны.

Решение КЧС касалось государственного проекта, а не частной инвестиции

Министр энергетики связывает меморандум с решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям. Однако само решение КЧС предусматривало другое.

16 января 2025 года КЧС распорядилась, чтобы Министерство внутренних дел запросило помощь через Механизм гражданской защиты Европейского союза. Речь шла о строительстве газовой электростанции мощностью 125 МВт на Termoelectrica и о закупке 10 газовых турбин или двигателей внутреннего сгорания общей мощностью 100 МВт для CET-Nord.

То есть КЧС говорила о государственном проекте. Министерство энергетики, ссылаясь на это решение, в итоге начало работу с американскими компаниями, заинтересованными в частной инвестиции и последующей продаже электроэнергии в Молдове.

Жунгиету объяснил это тем, что через европейский механизм гражданской защиты не удалось найти доступные ресурсы для Молдовы: «Через механизм гражданской защиты партнеры из ЕС не выявили заинтересованных сторон или доступных объектов для возможного пожертвования или поддержки для Молдовы».

По словам министра, большая часть таких двигателей была передана Украине, которая из-за войны находится в еще более тяжелой ситуации. Он также отметил, что только за прошлый год Украина потеряла из-за российских атак 6 ГВт электроэнергии.

Что Министерство энергетики обещало инвестору

Cutia Neagră PLUS получила доступ к меморандуму, подписанному в сентябре 2025 года. В документе, по мнению журналистов, есть несколько пунктов, которые вызывают вопросы.

Министерство энергетики пообещало помочь инвестору с поиском участка для будущей электростанции. Также министерство взяло на себя роль координатора в получении согласований, лицензий и других документов, необходимых для производства электроэнергии и подключения станции к сетям Moldelectrica.

Кроме того, министерство должно было облегчить подключение к газовой сети, которой управляет Vestmoldtransgaz.

Еще один важный пункт — возможная закупка электроэнергии у будущей станции компанией Energocom. В меморандуме указано, что Министерство энергетики должно помочь организовать диалог между инвестором и Energocom. Цена может быть определена через прямые переговоры, без публичного тендера.

В документ включили и условие об эксклюзивности. Министерство обязалось не начинать переговоры и не заключать соглашения с другими потенциальными инвесторами по строительству газовой электростанции мощностью 100 МВт или больше в локации, которую должны были определить на этапе планирования проекта.

Энергетический эксперт Серджиу Тофилат считает, что часть условий выходит за рамки полномочий Министерства энергетики и ставит других инвесторов в неравное положение: «Мы видим в случае этого меморандума, что государственные учреждения как бы обязуются вести инвестора за ручку и решать ему все проблемы, а остальные инвесторы должны соблюдать правовые положения, выделять деньги, время и бегать по учреждениям за согласованиями».

Тофилат также напомнил, что электростанции мощностью более 20 МВт должны получать одобрение правительства. Министерство, по его словам, не может самостоятельно решать такие вопросы.

Он сравнил ситуацию с сектором возобновляемой энергетики, где государство проводит тендеры: «Почему в этом случае пошли на прямое заключение контракта? А какие условия? В нормальном порядке государство должно создавать равные условия для всех и идти через тендеры».

Кто такой Джеральд Гудфеллоу и какие компании подписали меморандум

Меморандум с Министерством энергетики подписали две американские компании — SMALL BUSINESS CONSULTING CORPORATION и WEELER MACHINERY.

SMALL BUSINESS CONSULTING CORPORATION — частная компания из Луизианы. Она предоставляет консультационные услуги, поддерживает проекты технологических инноваций для армии и продвигает программы для военных стартапов. Ее основатель и руководитель — Джеральд Гудфеллоу, генерал в отставке Военно-воздушных сил США.

Именно Гудфеллоу подписал меморандум с Дорином Жунгиету. Его компания взяла на себя обязательство инвестировать более 300 миллионов долларов, внедрить проект и управлять им.

Вторая компания-подписант — официальный дилер крупного производителя генераторов, турбин и электрических двигателей. Она должна поставить оборудование для производства электроэнергии на газе.

В США распространена практика, когда бывшие военные генералы руководят компаниями, работающими в сферах лоббизма и консалтинга по стратегическим направлениям, включая энергетику.

Как американского инвестора привели в Молдову

У сторон разные версии того, как проект появился в Молдове.

В Кишиневе успех в поиске инвестора связывают с двумя бывшими консультантами министра энергетики — Серджиу Брашовяну и Романом Шереметом. На момент подписания меморандума они консультировали министра в рамках проекта, финансируемого партнерами по развитию Молдовы.

Вскоре после подписания меморандума оба уволились и начали работать на американскую компанию, которую сами привлекали в Молдову.

Брашовяну рассказал, что после решения КЧС министерство активно искало варианты быстрой генерации электроэнергии. Обращались через европейский механизм взаимопомощи, обсуждали вопрос с Великобританией, Румынией, Норвегией и другими странами. По его словам, денег или оборудования никто не предложил, а всех направляли к частным компаниям: «Все говорили: господа, ищите, у кого есть доступные двигатели, а деньгами никто не бросился нас обеспечивать».

Он утверждает, что обсуждения велись со многими компаниями из Румынии, Греции, Польши и Франции. Некоторые приезжали в Молдову и изучали площадки, но затем отказались по разным причинам, в том числе из-за войны рядом с границей.

Роман Шеремет рассказал, что интерес к американской компании возник во время визита в Румынию. Там он узнал, что крупная американская компания вместе с большой автомобильной компанией рассматривает энергетический проект в Румынии. Шеремет предложил им приехать в Молдову: «Я сказал: почему в Румынии, давайте к нам. У вас много генерации, а у нас практически нет вовсе, только возобновляемые, давайте пусть приезжают к нам».

После этого, по его словам, были визиты, а затем подписали меморандум. Он назвал документ формализацией интереса инвестировать, а не окончательным решением, поэтому, по его мнению, публично объявлять о нем тогда не было смысла.

Версия генерала США: инициативу начал он сам

Джеральд Гудфеллоу дает другую версию. Он утверждает, что сам начал обсуждения с Министерством энергетики о строительстве газовой электростанции.

В письме Cutia Neagră он написал, что впервые посетил Молдову в 2016 году и был впечатлен страной и людьми. По его словам, он продолжал следить за развитием Молдовы, а в январе 2025 года внимательно наблюдал за решением страны прекратить закупки электроэнергии у МГРЭС в Приднестровье, работавшей на российском газе.

Гудфеллоу назвал это важным шагом по снижению зависимости Молдовы от электроэнергии, связанной с Россией. Он также заявил, что понял: Молдова сейчас производит только около 20% своей внутренней потребности в электроэнергии. Поэтому энергетическая безопасность и диверсификация стали для страны критической проблемой национальной безопасности.

По словам Гудфеллоу, в сентябре 2025 года он приехал в Молдову вместе с представителями Wheeler Caterpillar, чтобы понять, как можно быстро построить решения для генерации энергии. Визит завершился подписанием Меморандума о взаимопонимании.

Он подчеркнул: «Я не получил денег ни от какой организации или лица из Молдовы и до настоящего времени не подписал контрактов ни с кем из Молдовы».

Консультант министра был указан как «шеф штаба»

В приложении к меморандуму Серджиу Брашовяну указан как «chief of staff», то есть «шеф штаба», и контактное лицо со стороны Министерства энергетики по этому проекту. При этом он не был сотрудником министерства. Брашовяну объяснил, что именно он вел звонки с SBCC, пригласил представителей компании в Молдову и организовал встречу с премьер-министром.

Он утверждает, что юристы, в том числе в министерстве, не увидели проблемы в такой роли. По словам Брашовяну, министр имел политический мандат и мог делегировать, кто чем занимается.

Он также заявил, что должность была частью переговорной стратегии: «Министр дал мне право представляться как „chief of staff“, потому что когда ты встречаешься с основателем в „Roland Berger“ или когда говоришь с CEO компании, которая стоит 80 миллиардов долларов, и говоришь, что я советник секретаря, это не хорошо выглядит».

Valor Energy, Андрей Бивол и связь с Брашовяну

1 декабря 2025 года, через три месяца после подписания меморандума, Джеральд Гудфеллоу открыл в Кишиневе компанию Valor Energy. Он стал ее единственным учредителем и администратором. Именно эта компания должна построить и управлять первой частной газовой электростанцией в Молдове.

Регистрацией компании в Агентстве государственных услуг занималась адвокат из бюро Андрея Бивола — председателя комиссии по веттингу, которая оценивает судей. Интересы Гудфеллоу в Совете по рассмотрению инвестиций, важных для безопасности государства, представлял сам Андрей Бивол.

Сначала Valor Energy была зарегистрирована по адресу улица Михая Эминеску, 42. Там же работало адвокатское бюро Бивола. В феврале компания сменила адрес на улицу Алексея Матеевича, 75. Туда же переехало и адвокатское бюро.

Андрей Бивол — давний друг и кум Серджиу Брашовяну. Сам Брашовяну отрицает, что рекомендовал Бивола американскому инвестору.

Бивол, в свою очередь, сказал, что Гудфеллоу связался с ним напрямую в конце сентября — начале октября. По его словам, американский генерал не сказал, кто именно мог его рекомендовать. Бивол допускает, что инвесторы могли консультироваться с местным посольством США, но утверждает, что точно не знает, кто назвал его имя.

Брашовяну зарегистрировал свою энергетическую компанию

В декабре 2025 года Серджиу Брашовяну через свою жену зарегистрировал еще одну компанию — DVL ENERGY GROUP. Ее виды деятельности — производство и продажа электроэнергии. Брашовяну утверждает, что эта фирма не связана с проектом американского инвестора. Он объяснил, что у его родителей есть участок земли в 15 соток, и он думал подать заявку на подключение к Moldelectrica. По его словам, он рассматривает это как личный проект для обеспечения семьи.

Бывшие консультанты министра перешли к американскому инвестору

Сейчас Серджиу Брашовяну и Роман Шеремет работают на американского инвестора. Джеральд Гудфеллоу заявил, что они не являются сотрудниками Valor Energy, а работают как независимые консультанты и помогают проекту местной экспертизой.

Брашовяну утверждает, что при уходе из министерского проекта конфликта интересов не было: «Когда я уходил, не было никакого конфликта интересов, абсолютно ничего». Он говорит, что не подписывал меморандум, а его имя оказалось в документе потому, что он был частью команды, которая привлекала инвестора в Молдову.

По словам Брашовяну, в июне ЕБРР продлил ему контракт еще на год, но он уже думал о поиске новой работы. Когда стало ясно, что проект не будет готов с 1 января и не уложится в 180 дней, указанные в меморандуме, компания спросила его, чем он занимается и какова его ситуация с министерством.

Он рассказал, что перед переходом к инвестору обсудил вопрос с министром: «Я поговорил. Спросил, нет ли конфликта интересов, нет ли у него какой-то проблемы до самого верха, включая СИБ, и он сказал: да, Серджиу, это ок».

Роман Шеремет также утверждает, что его консультационный контракт в Министерстве энергетики подходил к концу, а предложение пришло от американской компании, которой нужна была местная экспертиза. Он считает, что конфликта интересов не было, потому что на момент их ухода не был выбран участок, не был подписан контракт на продажу энергии и не была определена технология. Шеремет сформулировал это так: «Какой конфликт интересов? Что я подписал? Какие преимущества у меня были на момент ухода с меморандумом, который не имеет никакой юридической силы?»

Дорин Жунгиету подтвердил, что знал о переходе бывших консультантов к американской компании. По его словам, они работали через ЕБРР и не имели запрета на переход в частный сектор после завершения работы с министерством. Министр заявил, что были проведены дополнительные обсуждения, и признаков несовместимости не выявили.

CET-Nord: рассматривался ли участок для будущей станции

Согласно меморандуму, в течение шести месяцев после подписания должен был быть выполнен большой план действий. Нужно было определить участок для строительства электростанции, установить условия подключения к электрической сети и газоснабжению, согласовать экологические разрешения, определить модель эксплуатации оборудования и обслуживания, а также коммерческую рамку проекта.

Срок прошел, но план до конца не реализован. Дорин Жунгиету подтвердил, что работа продолжается: «Еще ведется работа над окончательным оформлением или определением решения, посредством которого будет реализован этот проект, на какой платформе, на каком участке, как он будет подключаться. Ведется работа над техническими элементами».

По данным источников Cutia Neagră, участок для строительства будущей электростанции был найден на территории компании CET-Nord. Однако во время переговоров якобы возникли разногласия с администрацией госпредприятия.

Источники утверждают, что директор CET-Nord Мариан Брынза отказался от условий передачи участка, на которых настаивало министерство. После этого он подал заявление об отставке и ушел с должности 7 мая.

Сам Мариан Брынза отрицает, что его уход связан с проектом американского инвестора: «Я подал заявление об отставке 6 апреля, с завершением мандата директора CET-Nord с даты 7 мая. Решение является личным и основано на соображениях, которые не касаются операционной деятельности предприятия».

Брынза также сказал, что отставка не была вызвана возможными разногласиями по проекту. По его словам, SA CET-Nord не получало запросов на выделение участка или пространства для строительства газовой электростанции мощностью 100 МВт.

Дорин Жунгиету, в свою очередь, подтвердил, что площадка CET-Nord действительно рассматривалась как один из вариантов. Он объяснил, что на этой платформе ранее планировался проект за американские деньги, и уже существовало исследование с возможным техническим решением. 

По его словам, финансирование со стороны правительства США по направлению хранения и генерации было отозвано. Американские партнеры подтвердили только финансирование линии Страшены — Гутинaш, по которой ожидается технико-экономическое исследование.

9 марта SRL Valor Energy изменила название в Агентстве государственных услуг и стала Valor Energy North. Местные консультанты компании утверждают, что это не связано с CET-Nord.

Брашовяну заявил, что сейчас анализируются несколько локаций. Они оцениваются по техническим характеристикам: узлам потребления, сетям и другим параметрам. По его словам, окончательного решения нет. Он также сказал, что среди вариантов есть и другие частные локации в Бельцах, принадлежащие крупным компаниям.

Роман Шеремет объяснил слово North в названии компании тем, что рассматривались северные локации, но это якобы не означало именно CET-Nord. Он добавил, что обсуждения начались с несколькими владельцами участков, которые продают землю или готовы рассматривать сделки.

Инвестиции на $370 млн и почему меморандум засекретили

По данным источников Cutia Neagră, Джеральд Гудфеллоу взял на себя обязательство инвестировать в Молдову 370 миллионов долларов. Деньги должны пойти на строительство газовой электростанции и установку батарей хранения энергии.

Гудфеллоу подтвердил, что проект должен финансироваться из частного капитала, включая его собственный вклад и кредиты американских банков. Он объяснил: «Окончательная структура будет зависеть от нескольких факторов, включая рентабельность проекта, регуляторные одобрения и требования кредиторов, которые мы еще анализируем».

Американский инвестор также признал, что именно он попросил сделать меморандум конфиденциальным и включить в него условие об эксклюзивности.

По его словам, такая эксклюзивность нужна потенциальному инвестору, чтобы тратить ресурсы на технико-экономические исследования, технический анализ и финансовые модели для конкретной площадки, не опасаясь, что тот же проект одновременно предложат другим инвесторам.

Гудфеллоу настаивает, что речь не идет об общей монополии на газовую генерацию в Молдове. Он говорит, что эксклюзивность ограничена конкретной площадкой, которую SBCC может определить в период действия меморандума.

Он также признал, что его компания SMALL BUSINESS CONSULTING CORPORATION не имеет опыта строительства электростанций. Проект в Молдове стал бы первым таким проектом в ее портфолио. Гудфеллоу объяснил, что SBCC работала с компаниями, которые внедряли новые технологии в государственные программы. По его словам, это требует строгого управления, контроля соответствия, координации участников и дисциплины в исполнении.

При этом он признал, что строительство электростанции — отдельная сфера. Компания намерена привлечь специалистов с опытом в инженерии, строительстве и энергетике.

Гудфеллоу описывает роль SBCC как агрегатора: компания должна собрать финансирование и команду для реализации проекта через партнерства с теми, кто имеет техническую экспертизу.

Позиция Жунгиету: меморандум не обязывает юридически

Дорин Жунгиету, говоря о конфиденциальности и эксклюзивности, снова подчеркнул, что меморандум не является юридически обязывающим документом для коммерческих переговоров. По его словам, это меморандум о сотрудничестве. Министр заявил, что министерство рассматривало спорные положения в общем контексте документа, а не как отдельные обязательства.

Он объяснил, что для потенциальных инвесторов важно не раскрывать детали проекта до подписания контракта: «Утечка информации может испортить весь процесс».

Почему 100 МВт не решают проблему Молдовы

Серджиу Тофилат признает, что Молдове нужна местная генерация на газе. Но он считает, что 100 МВт проблему не решат. По его словам, в часы пик — утром и вечером — дефицит энергии может достигать 600 МВт/ч. Из Румынии Молдова может импортировать только половину этого объема. Остальное приходится покрывать за счет перераспределения, если Украина не использовала свою импортную квоту, аварийной энергии или, в худшем случае, через отключения.

Тофилат говорит: «Да, нам нужна генерация энергии на месте, безусловно. 100 МВт проблему не решают, но будет несколько лучше, потому что нам нужно 300 МВт».

Он также признает, что газовые генераторы и турбины сейчас сложно найти. Сроки поставки достигают четырех лет, в том числе из-за спроса со стороны дата-центров и компаний, развивающих искусственный интеллект.

Но, по его мнению, это не оправдывает создание преференций для одного инвестора: «Это не означает, что мы должны благоприятствовать каким-то экономическим агентам и давать им преференциальные условия».

Еще один энергетический проект Молдовы застрял на переговорах

Параллельно у Молдовы есть другой крупный проект в энергетике. Три года назад Министерство энергетики объявило о проекте строительства двух новых ТЭЦ — высокоэффективных газовых когенерационных станций в Кишиневе на базе Termoelectrica на CET Vest и CET 3. Их электрическая мощность должна была составить не менее 55 МВт, а тепловая — не менее 43 Гкал/ч.

Проект оценили более чем в 80 миллионов евро. Финансирование должен был предоставить Всемирный банк. Проект был объявлен стратегически важным для энергетической безопасности Молдовы. Однако процесс затянулся. Дважды запускались тендеры для выбора компании, которая построит станции. Первый тендер власти отменили. Во втором участвовали четыре компании, но две из них дисквалифицировали. В сентябре прошлого года участник из Венгрии оспорил решение, и с тех пор процесс остается неопределенным.

Дорин Жунгиету объяснил, что в конкурсе остались две компании, но обе предложили цену выше изначального бюджета. По словам министра, чтобы просить у Всемирного банка увеличение финансирования, нужно иметь подробное техническое обоснование.

Он назвал причины роста цены: металл подорожал, двигатели на рынке трудно найти, а сроки их производства увеличились. При этом, по словам Жунгиету, у подрядчиков могут быть скрытые расходы, которые еще можно оптимизировать.

Сейчас тендерная комиссия попросила Всемирный банк разрешить процедуру переговоров. Переговоры ведутся с подрядчиком, занявшим первое место, чтобы снизить или оптимизировать цену.

Министр заявил, что может понадобиться еще 3–4 недели, чтобы завершить технические детали с производителем двигателей, которого указала в своей заявке выбранная компания.

Сергей Сташевский

Читайте также:

• CET-Nord в Бельцах готовится к смене руководства: гендиректор покидает должность