Россия обязана выплатить жителям Приднестровья более €1 млн, но не платит: почему

Еще в 2012 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что в Приднестровье нарушаются права учеников и учителей лицеев с преподаванием на румынском языке. Им мешали учиться и работать на родном языке, на них оказывали давление, угрожали и устраивали допросы. Россия должна была выплатить компенсации — по 6000 евро каждому из 170 пострадавших, а также 50 000 евро на судебные издержки. Однако спустя годы деньги так и не поступили, а давление на школы продолжается. Правозащитная организация Promo-LEX​ планирует добиться справедливости.

В чем суть проблемы?

Дело, о котором идет речь, связано с нарушением права на образование, которое произошло в Приднестровье, где с начала 2000-х годов действовала жесткая языковая политика со стороны сепаратистских властей.

В 2002 и 2004 годах так называемые власти Приднестровья начали запрещать использование латинского алфавита в образовательных учреждениях региона. Все школы, которые использовали латинский алфавит, то есть школы с преподаванием на румынском языке, были обязаны перейти на кириллицу, а также адаптировать учебную программу под стандарты, установленные в Приднестровье.

Учебные заведения, которые продолжали использовать латинский алфавит, подверглись жестким репрессиям. Учителей и учеников из этих школ вынудили покинуть учебные заведения, а сами школы были закрыты или перемещены в удаленные и плохо оборудованные здания, что, конечно, ухудшило условия для учеников и учителей. К тому же родителям и ученикам, которые пытались сохранить образование на родном языке, пришлось столкнуться с преследованиями. Например, детей оскорбляли на пути в школу. Местные полицейские и пограничники могли их остановить для обыска: если у ученика находили книги на латинице — их отбирали. А две школы, которые продолжали работать по старым стандартам, подверглись актам вандализма.

Понимая, что их права нарушаются, люди обратились в Европейский суд по правам человека. Они заявили, что действия приднестровских властей лишают их права на образование на родном языке. Это дело получило название «Катан и другие против Молдовы и России». ЕСПЧ, рассматривая это дело, признал, что власти Приднестровья действительно нарушили права заявителей, в частности, на образование, гарантированные статьей 2 Протокола №1 Европейской конвенции по правам человека. 

Почему Россия несет ответственность?

В решении ЕСПЧ от 2012 года прямо указано, что ответственность за ситуацию лежит на России, а не на Молдове. Судьи пришли к выводу, что Россия оказывает Приднестровью военную, экономическую и политическую поддержку, значит, Москва несет ответственность за действия местных властей.

Таким образом, Россия была обязана не только прекратить нарушения, но и выплатить компенсации — по 6000 евро каждому из 170 пострадавших, а также 50 000 евро на судебные издержки. Общая сумма — более 1 млн евро.

Но за 13 лет ничего не изменилось: Россия не выплатила деньги; «языковой закон» продолжает создавать барьеры для обучения на румынском языке; школы сталкиваются с административным давлением и дискриминацией; учителей и родителей учеников продолжают запугивать.

Почему компенсации не выплачены?

Россия отказалась исполнять решение суда. В сентябре 2022 года она перестала быть участником Европейской конвенции по правам человека и заявила, что больше не обязана выполнять постановления ЕСПЧ. Однако Комитет министров Совета Европы (орган, который следит за исполнением решений ЕСПЧ) напомнил России, что она все равно должна выполнить это решение, так как постановление было еще в 2012 году.

Несмотря на это, деньги так и не поступили.

Что происходит сейчас?

В начале марта 2025 года Комитет министров Совета Европы снова рассмотрел это дело. Он подтвердил, что Россия обязана выплатить компенсации и прекратить давление на школы. Кроме того, правозащитники из организации Promo-LEX предложили создать специальный фонд, который выплатит пострадавшим деньги, если Россия этого не сделает, а также разработать механизм мониторинга ситуации в учебных заведениях.

Комитет министров планирует вернуться к рассмотрению этого дела в 2026 году. Promo-LEX призывает международные институты и национальные власти активно вмешаться, чтобы положить конец нарушениям прав в Приднестровье.

Дойна Кроитору

Читайте также:

• В Приднестровье хотят запретить пропаганду «чайлдфри»: правозащитники бьют тревогу
• В Евросоюзе наблюдается ухудшение ситуации с верховенством закона