Ботошанский проект в Бельцах: пруд без воды и ржавая лестница — на что пошли европейские и бюджетные деньги

В январе 2024 года в Бельцах был завершён совместный проект с румынским городом Ботошаны, в рамках которого, в том числе, благоустроили часть Центрального парка им. Михая Волонтира. Однако далеко не всем понравился окончательный вид работ. Проект официально назывался «Эминеску: одна культура, один маршрут в трансграничной зоне Ботошаны — Бельцы», а в обиходе — просто Ботошанский проект. Общая стоимость проекта составила 1,62 млн евро.

В этом расследовании расскажем, сколько стоили и как сейчас выглядят некоторые элементы, в частности, аллея «Озеро с кувшинками», лестница в парк, облицованная кортеном, и установленные в рамках проекта скамейки. Также мы сравнили стоимость и вид парка в городе Унгены, который взяли в качестве примера.

Проект принят без замечаний

На сайте примарии указано, что Ботошанский проект», стоил 1 620 625,26 евро. Из этой суммы 746 567,04 евро — это вклад бельцкого бюджета, остальная часть — это европейский грант, полученный в рамках программы «Румыния — Республика Молдова 2014–2020 гг.». Проект включал в себя разные виды работ, среди которых установка тротуарной плитки, реконструкция лестницы в парк, установка инсталляций из специальной погодоустойчивой кортеновской стали, создание «Озера с кувшинками», установка скамеек и многое другое.

Комиссия во главе с вице-примаром Геннадием Шмульским приняла работы по Ботошанскому проекту  «без замечаний» 5 января 2024 года.

Мы в своём расследовании уделили внимание трём частям проекта: «Озеру с кувшинками», отремонтированной лестнице, а также скамейкам с урнами.

Активист: «Это нецелесообразная трата средств»

Мы связались с гражданским активистом Николаем Усатым, который обратил внимание на благоустройство в Центральном парке и организовал в Бельцах в августе 2024 года Народное собрание, на котором вместе с единомышленниками поднял вопрос о качестве работ в рамках Ботошанского проекта. По его словам, ремонт Центрального парка выглядит как недоделка, и он считает, что это просто нецелесообразная трата грантовых и бюджетных средств.

— Меня смутили затраты по некоторым элементам в парке: дорогостоящие скамейки, урны, вот эта яма с водой — «Озеро с кувшинками», в котором нет ни воды, ни кувшинок. Когда в него воду залили, стало понятно, что это небезопасно, так как бортик очень низкий и любой ребёнок может туда упасть, а глубина там около полутора метров. Воду слили, но, по правде говоря, и сейчас небезопасно, поскольку можно упасть в эту яму.

Насчёт кортена, по моему мнению, он выглядит как недоделка, недострой. Всё неопрятное, и это бросается в глаза. Я считаю, что это нецелесообразная трата средств.

Я не видел, чтобы власти консультировались с горожанами. Кто-то задавал вопросы в муниципальном совете: а как это будет выглядеть? Кто принимал решение? Кто согласился с этим? Также непонятно, почему власти ничего не говорят об этом. Неужели всех всё устраивает?! Глобально этот вопрос не поднимался, и в итоге парк остался как недоделка, — рассказал Николай Усатый.

Без озера и кувшинок за более чем 500 000 леев

С момента окончания проекта «Озеро с кувшинками» наполнялось водой только один раз.

В конце мая 2024 года на День города в него залили воду, однако вскоре её слили. С тех пор воды там не было. При этом на его строительство потратили более 500 000 леев.

Мы отправили запрос в примарию и попросили уточнить, сколько стоили отдельные виды работ, в частности «Озеро с кувшинками». Однако конкретного ответа нам не дали, прислав документы, включая налоговые накладные. Изучив их, мы разбили стоимость работ по категориям:

• Строительство самого бассейна — 367 593,59 леев;
• Водопровод — 40 401,30 леев;
• Канализация — 89 802,89 леев.

Также были проведены работы по прокладке электрики, однако сложно понять, что именно использовалось конкретно для бассейна. Из суммы на строительство бассейна (367 593,48 леев) на оборудование для «озера» потратили более 100 тыс. леев. В эту сумму, помимо прочего, вошли насосы, фильтры для воды, а также были закуплены искусственные декоративные кувшинки, которые стоили 23 805 леев.

Всего, если верить документам, купили 54 штуки кувшинок:

• 30 жёлтых кувшинок (10 см) — 6 650 леев;
• 18 белых кувшинок (18 см) — 9 525 леев;
• 6 кувшинок (28 см) — 4 330 леев.

Стоимость кувшинок, согласно документам примарии.

На сайте примарии в проектных документах на парк указано количество кувшинок, их размеры и фотопример.

Мы нашли один из сайтов, где продают именно такие кувшинки той же фирмы Heissner. Там указано, что кувшинка диаметром 10 см стоит 3,49 евро (примерно 70 леев), 18 см — 4,95 евро (примерно 100 леев), 28 см — 6,99 евро (примерно 140 леев). Правда, это цены без учёта доставки. На разных сайтах стоимость доставки отличается, как и цена самих кувшинок.

В том же документе был указан пункт «Декоративные растения (кувшинки)» — 1 шт. за 3300 леев. Правда, неясно, о чём конкретно идёт речь.

Общая сумма, которую потратили на кувшинки, — чуть более 1000 евро. Но остаётся вопрос о целесообразности и необходимости их покупки. Ведь в итоге купленные кувшинки бельчане видели только один раз — на День города в 2024 году. Кроме того, гарантировать их сохранность сложно без круглосуточного надзора, а без него декоративные цветы, скорее всего, просто вытащат и унесут.

Лестница в парк стоила почти 4 млн леев

В накладных примарии указано, что отремонтированная лестница в парке обошлась в 3 851 356,06 лея. 

Стоимость отремонтированной лестницы в парк, согласно документам примарии.

В эту стоимость включён материал COR-TEN, которым выполнили частичную облицовку парапетов. Ржавчина с кортена потекла на бетонные части парапета, и теперь это выглядит вот так. Судя по ответу примарии, проект приняли в таком виде без замечаний.

Скамейки и урны

Всего по проекту было закуплено 74 скамейки и 82 урны. Одна скамейка стоила 8600 леев плюс 600 леев за установку. Одна урна — 7400 леев плюс 500 леев за установку. В общей сложности на скамейки, урны и их монтаж потратили 1 328 600 леев. 

Скамейки были приобретены у румынской компании ООО KRONEMAG MILLENIUM. На сайте фирмы цены соответствуют тем, что указаны в документах примарии. Мы также проверили стоимость скамеек на молдавских сайтах и нашли несколько похожих вариантов по цене около 4500–5400 леев.

Можно предположить, что не все компании в Молдове могли бы предоставить требуемое количество скамеек и необходимое качество. Однако из 74 скамеек, установленных по проекту в Бельцах, мы насчитали уже 16 поломанных. У них отсутствуют доски, из-за чего сидеть на них либо неудобно, либо вообще невозможно. По какому критерию выбирали именно эти скамейки за эту цену, непонятно.

Работы в парке завершены

В своём запросе в примарию, помимо вопросов, связанных с тремя описанными выше объектами, мы также попросили уточнить, был ли парк принят в эксплуатацию. Нам ответили только на часть вопросов; на другие не ответили, но прислали документы без конкретных разъяснений.

Часть ответов была предоставлена от имени главного архитектора Бельц Ивана Маковского. В них указано следующее:

• Работы выполнены в полном объёме;
• Окончательный приём в эксплуатацию не подписан, так как действует гарантия (5 лет);
• Ход работ контролировали аттестованные специалисты;
• Замечаний нет;
• Решение по выбору материалов принимал главный архитектор проекта.

Из примарии нам прислали служебную записку.

Подрядчик сообщил, что уже не отвечает за объект

Мы обратились с вопросами в компанию Vladmih Company, которая вела работы. Нам ответили следующее:

    —  Мы не знаем, кто сейчас отвечает за объект. Мы выполнили работы согласно проекту и сдали работы. Согласно договору гарантийный срок по выполненным работам составляет 5 лет. Мы сдали работы заказчику, это примария Бельц. У кого сейчас на балансе объект, мы не знаем.

Когда закончили работу, была зима, поэтому не было смысла в том, чтобы набирать воду в «Озеро с кувшинками», чтобы она замерзла. Поэтому воду набрали в теплый период года. Сделали пробный запуск насоса, в том числе и насоса по откачке воды, далее воду должны набирать и откачивать ответственные люди, которые будут назначены заказчиком, т. е. мы показали, что вода набирается и откачивается.

Оборудование работает, в том числе насос по очистке, но уход за озером в дальнейшем ложится на заказчика. В проекте есть оборудование — это насос, фильтр, который нужно чистить периодически. Но вода загрязняется, если не поддерживать необходимый уровень PH в воде с помощью химических веществ.

Озеро подключено к сетям водоканала. Контракт заключает заказчик. Знаем, что разрешение на подключение к сетям дала католическая церковь, так как она являлась собственником сетей, и подключение было сделано к сетям церкви.

Озеро подключено к канализации, заключение договора на обслуживание канализации не входит в обязанности подрядчика.

Подрядчик дал гарантию на выполненные работы в течение 5 лет при надлежащем использовании. До сдачи объекта в эксплуатацию, к сожалению, вандалы сломали часть скамеек, и мы заменили доски перед самой сдачей объекта, так как до сдачи объекта за все отвечает подрядчик, а уже после сдачи объекта — заказчик. В том, что сломали скамейки виноваты только вандалы, акты вандализма не входят в гарантию, которую предоставил подрядчик.

Данные скамейки были указаны в проекте и там была ссылка на производителя. Времени было очень мало, поэтому максимально быстро принимались решения по закупкам и в соответствии с проектом, — разъяснил подрядчик.

В итоге вопрос о том, кто же по факту сейчас отвечает за объект и на чьём он балансе, так и остался без ответа. В примарии не ответили, подрядчик сказал, что уже не отвечает за проект.

Новое оборудование не передали БиО на баланс

Светлана Новикова, директор муниципального предприятия «Благоустройство и озеленение» (БиО), которое отвечает за парки в Бельцах, рассказала, что оборудование в парке не было передано на баланс предприятия, и кто за него отвечает, неизвестно.

— Парк находится на нашем балансе, и когда там делали ремонт, у нас его не забирали. Однако новое оборудование, которое установили по проекту, включая скамейки, урны, пруд и т.  д., официально нам пока никто не передавал. Ко Дню города пруд наполнили водой, но после того состояния, в котором он был — грязный, в болоте, с мусором, — мы воду спустили, убрали мусор и кувшинки собрали. Сейчас они складированы на летней эстраде.

Когда нам будут передавать пруд официально, мы поднимем вопрос (ранее его уже поднимал примар) о том, что нельзя оставлять такую глубину. Мы считаем, что это опасно. На совещании по этому вопросу предлагали разные варианты, в том числе установить ограждение или уменьшить глубину. Какое решение будет принято, не могу сказать.

По поводу скамеек могу сказать, что в поломанном виде мы их на баланс не примем. К нам уже обращались по этому вопросу, и я объясняла, что мы не можем тратить средства на ремонт имущества, которое не находится у нас на балансе. Я не знаю, кто выбирал эти скамейки, но мы тоже считаем их ненадёжными. В последнее время мы стали закупать скамейки, которые хорошо себя зарекомендовали. Такие уже установлены на ул. Болгарской, Конева, в парке Победы, в сквере в районе автовокзала, в сквере в районе «БАМа» и по ул. Александру чел Бун. Вандалы неоднократно их переворачивали, и за всё это время нам лишь несколько раз приходилось заменять по одной доске, которую выламывали. Одна такая скамейка вместе с урной тогда стоила около 10 000 леев, — сказала Светлана Новикова.

Архитектор проекта на вопросы не ответил

Мы обратились с вопросами к главному архитектору проекта Василию Страту. Он ответил на телефонный звонок и пообещал ответить на вопросы, которые мы отправили ему письменно. Однако в итоге на вопросы он так и не ответил, а на звонки и сообщения перестал отвечать.

Тем не менее мы готовы предоставить Василию Страту слово, если он выразит такое желание.

Пример ремонта парка в Унгенах

В качестве сравнения мы решили привести в пример парк в городе Унгены. Мы сравнили стоимость его ремонта, общее благоустройство и внешний вид. Помимо благоустроенной территории, там есть летний театр, действующий фонтан, скейтпарк, спортивные площадки для волейбола, мини-футбола и большого тенниса, большая детская площадка, велодорожки, камеры видеонаблюдения и новое освещение. Парк выглядит благоустроенным.

Ремонт в парке проводили с 2016 по 2020 год, разделив работы на пять этапов. 

Вице-примар Унген Эдуард Балан рассказал, что благодаря хорошим отношениям с румынскими городами, в частности с Клуж-Напокой, они получили безвозмездную финансовую помощь на ремонт парка, который назвали Micul Cluj («Маленький Клуж»). Кроме того, в финансировании участвовали Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству, а также местные жители и диаспора. Общая стоимость ремонта составила 14 497 990 леев.

Этап 1 (2016–2017)

• Благоустройство «Аллеи Земляков» в рамках программы «С любовью для дома» (проект «Миграция и локальное развитие», внедрённый ПРООН при финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству, местных жителей и диаспоры).
• Работы: мощение, установка осветительных столбов, скамеек и урн.
• Общая стоимость: 1 118 000 леев.

   Этап 2 (2017)

• Создание «Городка для детей» с четырьмя игровыми зонами для разных возрастных групп.
• Асфальтирование аллей, установка скамеек, урн, озеленение клумб, монтаж фонарей.
• Общая стоимость: 4 018 294 лея (вклад Клуж-Напоки — 2 052 508 леев).

   Этап 3 (2018)

• Обустройство главного входа в парк, артезианского фонтана, летнего театра, аллеи «Клуж-Напока».
• Реконструкция административного здания, санузла, канализационной сети и освещения.
• Общая стоимость: 3 770 066 леев (вклад Клуж-Напоки — 2 132 622,12 лея).

   Этап 4 (2019)

• Подготовка и установка покрытий для мини-футбольного и многофункционального (теннис, волейбол) полей.
• Ремонт подъездов к спортивным площадкам, монтаж освещения.
• Общая стоимость: 3 320 000 леев (вклад Клуж-Напоки — 1 898 714,42 лея).

   Этап 5 (2020)

• Разработка технической документации для строительства скейтпарка.
• Асфальтирование парковки и подъездной дороги со стороны ул. Александру чел Бун.
• Текущий ремонт освещения подъездной дороги.
• Строительство скейтпарка.
• Общая стоимость: 2 271 630,24 лея (вклад Клуж-Напоки — 2 078 000 леев).

С 1 июня 2020 года крупнейший парк Унген — Центральный парк — носит название «Маленький Клуж».

Автор: Константин Хайретдинов

Фото: Юрий Гагарин, Олег Швец

Фото с дрона: Андрей Попа

Читайте также:

У Единецкого «Острова мечты» наметились очертания: фото