Семья бельчан: разве можно штрафовать за шум по утрам, когда собираешь ребенка в детсад?

Семью Хворостовых оштрафовали за шум по утрам во время сборов ребенка в детский сад. Жалоба поступила от одного из соседей. Они считают, что их вины в правонарушении нет, в том числе и потому, что в законе нет точной формулировки, что считать громкими звуками, и как определить их уровень. «СП» искала ответы на эти вопросы с помощью юристов и специалистов Центра общественного здоровья.

«Как только мы переехали, начались посещения»

Наталья и Владислав Хворостовы осенью прошлого года приобрели квартиру на последнем этаже в пятиэтажном доме, бывшем общежитии, на улице Бориса Главана. С того времени пошли жалобы от соседа-студента этажом ниже на то, что их 4-летний сын шумит во время игры. А больше всего его раздражает шум рано утром, когда семья собирается на работу и отводит ребенка в детский сад.

— Мы переехали в эту квартиру в октябре. С тех пор у нас постоянно возникали проблемы с соседом снизу. Звукоизоляция очень плохая. Как только мы переехали, начались визиты, он поднимался к нам и упрекал нас, что это нельзя, то нельзя. Все это происходило днём. Когда мы подняли на свой этаж стройматериалы, он тоже появился с упреком, что его беспокоит шум.

Пока в квартире продолжался ремонт, жалобы соседа снизу носили систематический характер. Однажды вечером было около 20.30 (не знаю, что он слышал, ребенок, наверное, бегал), полиция постучалась в дверь. Мы были в шоке. Полицейские нам сказали, что их вызвали, так как мы занимались ремонтом в неположенное время (после 18.00 ремонтные работы в жилых помещениях запрещены. — «СП»). А у нас тогда ремонт был закончен уже около двух месяцев. Пришла полиция, они увидели, что мы ремонтом не занимаемся. Что он такое услышал, что принял за ремонт, мы не знаем, — говорят Владислав и Наталья.

Читайте также: С 18.00 или 22.00? В какое время нельзя шуметь в квартирах?

Утром — стук в пол, вечером — штраф

Затем возникло недовольство тем, что они шумят по утрам, раньше 7.00.

— Чтобы отвести ребенка в садик, нам нужно встать в 6.30 утра. В этом году детский сад поменять не удалось, ведем сына в тот, куда записали его по старому адресу, около автовокзала. Чтобы до 8.00 добраться до детского сада и не опоздать на работу, в 7.00 мы должны выйти из дома. А до этого нужно ещё умыться и одеться.

Пока мы дома утром, мы все делаем тихо. Однажды утром мы тоже проснулись, оделись и пошли в ванную почистить зубы, как вдруг слышим стук в пол. Такое бывало уже не раз. Например, мальчик в доме танцует под музыку, и, сколько он танцует, столько сосед снизу стучит в потолок, — говорит Наталья.

Семья говорит, что в то утро они не делали ничего необычного.

— В то утро сосед снова стучал в потолок, и муж, потому что у него не выдержали нервы, в ответ стукнул ногой в пол. Вот и все, мы не хотели привлекать к этому факту особого внимания. Мы думали, что он ещё молод (сосед — студент) и позже поймет: когда у тебя есть дети, это не всегда легко и тихо.

Вечером того же дня, в 17.00, к нам пришел участковый. Он сказал, что на нас поступила жалоба, что мы не соблюдали тишину. Но ничего похожего на шум не было, мы не танцевали, не пели, телевизор не включали, мы не ругались, просто оделись, умылись и вышли.

Участковый сообщил нам, что показания дали двое соседей. Соседи из квартир 51 и 49. Но последний вообще находится на другом конце лестничной площадки 4-го этажа, — рассказывает Наталья.

«Оштрафовали за то, что мы прошли по квартире»

— Мы попросили прочитать протокол (Влад и Наталья — слабовидящие. — «СП»). В нём сосед говорит, что слышал будильник мобильного телефона, но я оставляю его звонить максимум 10 секунд. Так, он услышал звонок будильника, шаги в квартире и механический шум в ванной. За это нас оштрафовали, практически за то, что мы прошли по квартире. Но закон о соблюдении тишины не подразумевает, что мы не имеем права просыпаться в определенное время, оптимальное для нас, или на выполнение гигиенических процедур.

Мы читали закон в интернете, в котором в общих чертах написано, что с 22.00 до 7.00 громкие звуки запрещены, но, кто и как интерпретирует «громкие звуки», можно судить по-разному. Например, я понимаю, что после 10 часов вечера запрещены развлечения с друзьями, ссоры, громкий шум от телевизора, но это не значит, что любые действия находятся под строгим запретом, — можно, но в пределах нормальной громкости.

Обошел всех соседей и спросил — ни у кого нет жалоб. Нам сказали, да, мы слышим ребенка днем, но это никому не мешает. Несколько дней назад мальчик играл с машиной дома, было 15.00, пришел сосед снизу и начал кричать, мол, почему он шумит, почему ваш ребенок не в детском саду, скажите ему, чтобы он прекратил шуметь, — добавляет Владислав.

«Мы больше не знаем, что будет считаться нарушением»

Хворостовы говорят, что боятся делать что-либо по дому, чтобы не обернулось еще одним штрафом.

— Я научила ребёнка ходить в туалет на цыпочках, чтобы не беспокоить соседа. Мы говорили с ним, пытались объяснить ему, что мы должны прийти к компромиссу, что мы соседи. Нельзя запретить ребёнку играть в течение дня, — говорит Наталья.

Кроме того, их удивляет, что штраф назначили на основании показаний единственного свидетеля.

— Мы спросили, на основании чего был назначен штраф. Участковый говорит, что на основании допроса свидетелей. Фактически был заслушан только один свидетель, парень из квартиры 49, которая находится на противоположной стороне лестничной площадки. И всё. Мы пошли к соседям сами и спросили, был ли у них участковый, но он не был ни у кого, кроме этого парня. Итак, штраф был назначен на основании показаний соседа из квартиры 51 и допроса свидетеля из квартиры 49, и все, — говорит Наталья.

— Участковый сказал, что нам выписали штраф, и дал мне расписаться, но я со своей проблемой со зрением не смог разобрать весь текст. Мне пришлось вызвать кого-то в качестве свидетеля, чтобы он прочитал, что там написано, они могли написать, неизвестно что, но я подписал, — добавил Владислав.

Сосед: «Они топают целый день»

Михаил, сосед-студент, который жалуется на шум из квартиры семьи Хворостовых, говорит, что его беспокоит то, что ребенок целый день бегает по квартире.

— Шум был слышен неоднократно, я пошел к ним и попросил положить ковер или что-то в этом роде, а мне сказали, что ребенок имеет право играть.

Однажды утром они проснулись около 6.00, и я постучал в потолок, на что они ответили стуком по полу. Я позвонил в полицию, и их оштрафовали, они остались недовольны. Когда я трижды просил их прекратить шуметь, не последовало никакой реакции, но, когда их оштрафовали, они сразу же отреагировали. Три дня была полная тишина.

Потом я снова услышал, как ребенок бегает по дому. Я пошёл к ним и сказал: вы говорили, что ребенок в детском саду, но я снова его слышу, я пришел из университета и хочу отдохнуть, а ребенок бегает. На что мужчина ответил, что днем они имеют право. Они топают целый день, просыпаются в 6.00, а ребенок бегает с самого утра. Иногда я просыпаюсь от их топота, это очень громкий шум, — говорит молодой человек.

Полиция: «Наложен минимальный штраф»

Участковый, применивший штраф к супругам, утверждает, что штраф был основан на показаниях нескольких свидетелей.

«От соседа поступила жалоба, что они систематически нарушают тишину по утрам, и он не может отдыхать с 6 утра до 7, когда они уходят. Слышно, как они стучат по полу. Дело касалось не только этого соседа, но и тех, кто живет на 3-м этаже, а еще на 4-м этаже.

Они объяснили, что, вероятно, утром ходят громче по квартире. Был применен минимальный штраф в 450 леев, и в течение в трёх дней они могли заплатить половину суммы», — говорит участковый инспектор.

В данном случае полиция применила санкцию по статье 357 Кодекса о правонарушениях «Нарушение тишины».

Пункт первый этой статьи гласит: «Нарушение тишины в ночное время (с 22 до 7 часов), в том числе путем громкого пения, подачи звуковых сигналов, пользования аудиовизуальной аппаратурой, установленной на повышенную громкость, в жилищах или общественных местах, иных подобных действий, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 9 до 18 условных единиц (от 450 до 900 леев — «СП») и на юридических лиц в размере от 60 до 90 условных единиц (от 3000 до 4500 леев — «СП»)».

Юрист: наказание по жалобе соседей возможно

В поисках ответа на вопросы, что можно считать громкими звуками и достаточно ли для составления протокола устной жалобы соседа без экспертизы, мы обратились к юристу, директору университетской Юридической клиники Олесе Табарче.

По её словам, действующее законодательство предусматривает наказание, если поступила жалоба на шум в неустановленное время. Хотя нигде не расписана процедура: кто и как должен этот шум от соседей в квартирах измерять.

— Законом установлены часы — с 22.00 до 7 утра, а в случае ремонтных работ — с 18.00 до 7 стра, когда шума не должно быть. И если люди жалуются, то участковый может составить протокол по факту, который подтвердят свидетели. А по-другому как?

Наряд полиции может приехать на вызов в определённых случаях (например, домашнее насилие) по звонку в службу 112, но участковый не может тут же в 6 утра прийти, чтобы установить факт нарушения тишины. Да и люди не могут звонить в 6 утра с жалобой. Кроме того, у участкового нет инструмента для объективного измерения уровня шума в доме. Поэтому в законодательстве и были установлены часы тишины, которые нельзя нарушать.

В таких случаях громкими звуками можно считать любые, которые слышны и мешают соседям. Конечно, тут многое неоднозначно: для кого-то это громкая музыка, а для кого-то — плач и бег ребёнка. Но, если есть жалобы (при этом мы отталкиваемся от добросовестности человека), например, «я уже 10 дней не могу спать» и т. д., участковый может полагаться на показания свидетелей.

Однако, добавляет Олеся Табарча, существуют законные способы оспорить протокол.

ЦОЗ: «Существуют нормы допустимого уровня шума»

По словам главврача Центра общественного здоровья Вячеслава Кишларя, в стране установлены санитарные нормы допустимого уровня шума, и специалисты центра могут его замерить с помощью специальных приборов — шумомеров. Для этого желающие могут обратиться в ЦОЗ с заявлением в виде жалобы или в виде просьбы, сотрудники выедут на место и произведут замеры.

Мы нашли эти нормы в приложении № 1 к Санитарному регламенту о нормативах допустимого уровня шума и вибрации при осуществлении внутренней торговой деятельности. Приводим те, которые касаются жилых помещений.

Как видим, в общежитиях, видимо, из-за более плохой звукоизоляции допускается чуть больше «громкости».

Примерно определить, какому уровню шума это соответствует, позволит вот такая шкала.

Иллюстрация: hotrock.ru

Также для сверки вы можете пользоваться следующей памяткой:

• порог улавливания звуков человеческим ухом — 0 дБ;
• шорох листвы — 10 дБ;
• речь шёпотом — 20 дБ;
• шум стрелок часов — 30 дБ;
• фоновый звук стандартной комнаты — 40 дБ;
• безлюдная улица — 50 дБ;
• обычная беседа — 60 дБ;
• оживлённая улица — 70 дБ;
• фен, пылесос — 90 дБ;
• дискотека/рок-концерт/ночной клуб — 110 дБ;
• опасный для слуха порог, вызывающий боль — 120 дБ;
• вой сирены — 130 дБ.

Добавим лишь, что замерить уровень шума можно и самостоятельно с помощью смартфонов — для этого существует множество приложений, скачать которые можно в Google Play Market (на андроид) или App Store (на iOS). Некоторые так и называются «Шумомер».

Существует множество приложений для определения уровня шума. Скриншот

Установив любой из них, вы сможете понять, не нарушают ли соседи ту самую статью Кодекса.

Нику Морарь
Марина Бзовая