Деньги не пахнут, или Почему в туалете, который содержится на деньги бельчан, берут плату за вход

Наличие бесплатного общественного туалета — это не прихоть, а норма в цивилизованном обществе. Однако в Бельцах с общественными туалетами все очень сложно, а бесплатных и вовсе не существует. Даже в том туалете, который содержится за счёт городского бюджета, за вход придётся заплатить. На это обратили внимание гражданские активисты «Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI». По их мнению, бесплатный вход обошёлся бы городу… дешевле.

130–160 тысяч в год на содержание одного туалета

Центральная остановка, центральный парк, парк «Андриеш» — это места в центре Бельц, где есть платные общественные туалеты.

Бесплатного муниципального туалета как жители, так и гости северной столицы, не найдут, как бы ни старались. Хотя, если верить отчету бельцкого муниципального предприятия «Благоустройство и озеленение» (БиО), из средств бельцкого бюджета, а это деньги всех бельчан, выделяется около 180-210 тысяч леев в год на содержание туалетов. Вот ссылка на сайт примарии, где представлены редкие годовые отчеты муниципальных предприятий, среди которых есть отчет МП БиО за 2018 год.

Заметим, что, хотя заканчивается 2020 год, остальные отчеты МП на сайте бельцкой примарии не спешат публиковать. Причины нам неизвестны, но, учитывая отрицательный опыт более ранней переписки активистов по поводу этих документов с примарией (мы их просто не получили), можем предполагать, что местные власти просто не хотят разглашать истинную ситуацию на муниципальных предприятиях.

В отчёте за 2018 год от МП БиО мы видим следующий пункт:

Чтобы выяснить, сколько общественных туалетов обслуживаются за эти деньги, мы сделали запрос на имя и. о. управляющего МП БиО Светланы Новиковой. В ответе за подписью С. Новиковой говорится, что общественный туалет всего один, и он расположен в парке «Андриеш».

В еще одном запросе мы попросили уточнить, на что именно уходят сотни тысяч леев в год, которые затрачиваются на последний бесплатный муниципальный туалет. В результате мы получили отчет за последние три года.

Распределение денег на содержание муниципального туалета в 2017 году

Отчет по 2017 году муниципального предприятия БиО содержит следующие расходы:

1. Оплата труда четырех работников — 113 194 лея, плюс 26 034 леев уходит в оплату социального фонда, а 5094 леев идут отчислением в медицинский фонд.
2. Оплата электроэнергии — 2071 лей
3. Оплата водоснабжения — 6571 лей
4. Оплата услуги канализации — 4693 лея
5. Оплата природного газа (отопление помещения в зимнее время) — 3198 леев
6. Покупка инвентаря, спецодежды, средств гигиены и бытовой химии — 2360 леев
7. Текущий ремонт помещения туалета — 3917 леев

В отчете за 2017 год содержатся также данные по средствам, вырученным за платный вход:

• Доход за оказываемые услуги — 30 978 леев

Исходя из этой цифры, можно подсчитать, что 85 леев в день — это средний доход за услуги муниципального туалета, работа которого целиком оплачивается из средств бельцкого бюджета. При стоимости в два лея за вход в туалет, мы получаем достаточно скромную статистику в 40 человек в день, а для такого потока клиентов содержатся целых четыре работника, услуги которых обходятся предприятию в 36 080 леев в год, или примерно 3000 леев в месяц.

С учетом этого дохода содержание муниципального туалета в 2017 году обошлось бельчанам в 136 156 леев.

Распределение денег на содержание муниципального туалета в 2018 году

Отчет по 2018 году муниципального предприятия БиО содержит следующие расходы:

1. Оплата труда четырех работников: 117 033 лея, плюс 25 945 леев уходит в оплату социального фонда, а 5266 леев идут отчислением в медицинский фонд.
2. Оплата электроэнергии: 851 лей
3. Оплата водоснабжения: 5106 леев
4. Оплата услуги канализации: 3674 лея
5. Оплата природного газа (отопление помещения в зимнее время): 0 леев
6. Покупка инвентаря, спецодежды, средств гигиены и бытовой химии: 4576 леев
7. Текущий ремонт помещения туалета: 18 272 лея

Доход за оказываемые услуги составил 20 459 леев.

Как мы видим, несмотря на увеличение фонда заработной платы четырем работникам МП БиО примерно на 4000 леев, доход предприятия упал на более чем 10 000 леев.

Если сумму выручки снова поделить, то мы получим средний доход в размере 56 леев в день, то есть 28 клиентов за сутки.

С учетом этого дохода в 2018 году затраты на содержание муниципального туалета вышли бельцким налогоплательщикам в 160 267 леев.

Распределение денег на содержание муниципального туалета в 2019 году

Отчет по 2019 году МП БиО содержит следующие расходы:

1. Оплата труда четырех работников: 127 226 леев, плюс 22 900 леев уходит в соцфонд, а 5725 леев идут на медстрахование.
2. Оплата электроэнергии: 1469 леев
3. Оплата водоснабжения: 5602 лея
4. Оплата услуги канализации: 4031 лей
5. Оплата природного газа (отопление помещения в зимнее время): 2320 леев
6. Покупка инвентаря, спецодежды, средств гигиены и бытовой химии: 2963 лея
7. Текущий ремонт помещения туалета: 0 леев

В отчете за 2019 год содержатся также данные по доходам за платный вход:

• Доход за оказываемые услуги: 25 716 леев

За вычетом этой суммы содержание туалета обошлось городской казне в 146 522 лея.

Из отчета 2019 года мы видим небольшое увеличение дохода за оказываемые услуги и рост заработной платы.

Средний ежедневный доход за услуги туалета теперь равнялся 70 леям. Это в среднем по 35 посетителей в день.

Общая сумма расходов на 2017, 2018 и 2019 года

Как показывает отчет, за три последних года на содержание общественного туалета израсходовали 442 946 леев из бельцкого бюджета.

Мало клиентов или чеков?

Такое малое число доходов от услуг позволяет предположить, что далеко не все посещавшие муниципальный туалет в общественном парке «Андриеш» получали на руки чек.

Подтвердить предположения не удалось, поскольку, после того как ассоциация «LEX 21» попросила отчеты о работе общественного туалета, чеки стали выдаваться.

Нам один чек на двоих выдали. Предполагаем, что до нашего обращения чеки получали не все. 

Мы побеседовали с одной из работниц туалета. Она рассказала, что зарплата у них около 3000 леев в месяц. В период карантина, когда парк был закрыт для посещения, общественный туалет работал, обслуживая бесплатно работников МП БиО (офис «МП БиО расположен рядом, по улице Московской), поскольку в это время туалет предприятия был на ремонте. Поэтому все сотрудники туалета работали в том же режиме, что и раньше, никаких проблем с заработной платой или начислением меньших рабочих часов не было.

Как признается наша собеседница, сейчас работы, как и посетителей, стало меньше.

В прошлые годы, когда в парке функционировали аттракционы, они работали до 21.00 в летнее время. На наш вопрос о том, начислялась ли заработная плата за сверхурочное рабочее время, работница ответила, что заработная плата была всегда одной и той же — около трех тысяч леев.

Пообщаться с и. о. управляющей МП БиО Светланой Новиковой мы не смогли, так как в настоящее время она в отпуске. Её заместитель подтвердила, что этот общественный туалет целиком находится на финансировании из бельцкого бюджета.

Далее, учитывая, что зарплаты четырех работников превышают в 4-5 раз доходы от продажи услуг, мы спросили о плате за вход. Точнее, о том, что было бы логичней с точки зрения экономики сделать вход бесплатным, а вместо четырех кассиров содержать одну уборщицу, которая бы следила за порядком и чистотой. Это сократило бы расходы в 4 раза. На что представитель МП БиО заявила, что такое невозможно.

Посетитель: «Чек не выдали»

5 октября 2020 года вместе со съемочной группой «ТВ Дрокия» команда «LEX 21» направилась в парк «Андриеш». Буквально через несколько минут после того, как мы подошли, работнице туалета звонит руководство МП БиО, предупреждая о прибытии съемочной компании. Офис предприятия находится примерно в 30 метрах от общественного туалета, а окна администрации как раз выходят на дорожку, по которой проходила съемочная группа.

На видео мы видим спешное бегство с рабочего места сотрудницы, которая перед камерой говорит: «Они уже пришли». При этом работница туалета заметно нервничала, так как внутри туалета находился посетитель. И этот посетитель на камеру признается, что чек не получил.

Далее следует еще более странная реакция работницы общественного туалета. На вопрос, почему она не выдает чек, она вынесла пачку чеков на 120 леев — выручка за полдня 5 октября. Тем самым она открыла истинную выручку за полдня в понедельник.

Таким образом, смеем предположить, что реальная выручка в будний день составляет 200–250 леев, а в выходные, возможно, и больше. И только ежемесячная честная прибыль, получаемая с услуг общественного туалета, будет равняться примерно полугодовой, заложенной в отчетах муниципального предприятия БиО. Куда уходит остальное?

В попытке получить дополнительные комментарии мы со съемочной группой «ТВ Дрокия» зашли в приемную МП БиО, но нас попросили подождать Светлану Новикову на улице. После получаса ожидания в машине мы увидели её заходящей в здание. Следом за ней дверь моментально закрыли на замок, а нас в здание не пускали. Данные действия зафиксированы на видео.

Через 15 минут мы все-таки смогли зайти в приемную, где нам сказали, что Светлана Новикова уже уехала на совещание в примарию. И хотя мы все это время находились у входа в здание, куда 15 минут назад зашла и не выходила директор, работники предприятия настаивали, что Светланы Новиковой нет на месте. Нам остаётся только констатировать, что руководство предприятия, зная, что работник общественного туалета только что попалась с поличным, не хочет комментировать неудобную для неё ситуацию.

В случае с контрольной закупкой мы получили на руки чек, так как о нашем визите были предупреждены контролеры. Чек выдали сразу при входе. Однако другие посетители, как мы видим на примере 5 октября, посетители чек не получили.

Мы не отрицаем возможность, что люди просто не взяли чек, который пробили на кассе.

Итоги анализа работы общественного туалета в парке «Андриеш», некоторые в риторических вопросах

• Больше всего возмущает факт, что в Бельцах нет ни одного бесплатного общественного туалета.
• Пока был карантин, работники МП БиО пользовались платным общественным туалетом бесплатно. При этом из денег бельчан оплачивались четыре зарплаты работникам туалета в парке, куда сами горожане не могли попасть. Почему МП БиО не заплатило хоть немного денег за пользование общественным туалетом, как это делают все жители?
• Почему вообще берется плата за вход, если содержится туалет целиком на деньги бельцких налогоплательщиков?
• Почему плата идет для всех, даже для тех, кто покупает билеты на платные аттракционы в парке?
• Стали бы ради 28-40 посетителей в день работать до 21.00 работники общественного туалета?
• Почему единственный муниципальный туалет работает в минусе на 130-160 тыс. леев в год, тогда как частные туалеты без поддержки из бельцкого бюджета нормально работают, получая стабильный доход (иначе бы они не работали)?
• Почему администрация МП БиО даже не рассматривает вариант бесплатного функционирования общественного туалета? При этом стабильно, из года в год работая в убыток.
• Мы выявили случаи, когда в туалете в ведении МП БиО не выдают чеки, что уже является финансовым нарушением. Почему такие случаи происходят на муниципальном предприятии? Можем ли мы быть уверенными, что такие случаи носят единичный, а не массовый характер? Куда уходят деньги, не попавшие в кассу?

Авторы:
Диана Гросу
Виталий Козярский