Почему дети в школах остались без обещанных Павлом Филипом яблок

Премьер-министр Павел Филип обещал школьникам бесплатные яблоки. Издание MoldStreet объясняет, почему воспитанники детских садов и школ не получат фрукты.

30 августа 2017 года на заседании кабинета министров премьер Павел Филип заявил, что программа «Яблоко для каждого» в ближайшее время будет возобновлена и уже начались дискуссии с представителями Ассоциации производителей и экспортеров фруктов.

Филип: Мы изыщем необходимые для запуска этой программы ресурсы

«Был прецедент, когда мы выделяли по яблоку каждому ученику. Это была очень хорошая программа, которая фактически не была доведена до конца. Мне бы хотелось, чтобы мы к ней вернулись. С одной стороны, мы заботимся о детях, с другой — продвигаем натуральную продукцию, которая выращивается здесь, в Республике Молдова. В дискуссиях с представителями школ они назвали эту программу очень хорошей и сказали, что хотят ее продолжить. Я попрошу вас, г-н министр [Василе] Бытка и г-жа министр [Моника] Бабук, изучить разработку этой программы. Наши партнеры по развитию тоже готовы посодействовать. Мы изыщем ресурсы, необходимые для запуска этой программы », — заявил премьер в начале заседания правительства.

Напомним, осенью 2014 года, после введения Россией эмбарго на молдавские фрукты, власти Молдовы распорядились выделить около 20 млн леев на закупку яблок у отечественных производителей и распределить их по школам и детским садам. Однако яблоки были распределены только по нескольким учебным заведениям, потому что в тендере участвовало мало производителей.

После сделанного премьером 30 августа 2017 года заявления последовала имитация деятельности по подготовке к запуску программы, была создана даже рабочая группа.

Калмык: Кроме яблок, будут и другие фрукты

Через десять дней тогдашний заместитель премьер-министра Октавиан Калмык, в настоящее время — советник главы кабмина, объявил, что в октябре 2017 года правительство запустит Национальную программу обеспечения учеников свежими фруктами, основные цели которой — увеличить регулярное потребление детьми фруктов и поддержать отечественных производителей.

«На первом этапе внедрения программы мы ограничимся только яблоками, а затем намерены обеспечить учеников и другими сезонными фруктами, которые выращиваются в нашей стране», — сказал Калмык.

На одном из заседаний в Минэкономики также было принято решение, что в течение семи дней должны быть разработаны концепция, регламент, спецификации и другие документы, необходимые для применения программы на практике.

Кроме того, было решено, что фрукты будут закупаться после фитосанитарной экспертизы и только у отечественных производителей, располагающих условиями для их хранения и обеспечивающих выполнение требований к качеству фруктов.

Правительство не нашло 25 млн леев

Прошло больше месяца, пока Министерство экономики обнародовало проект постановления правительства об утверждении Положения о закупке и бесплатном распределении яблок в школах.

Документ, который так и не был утвержден, предусматривает запуск национальной программы, которая каждый день обеспечивала бы каждому ученику начальных и средних общеобразовательных учреждений по свежему яблоку.

Положение устанавливает порядок закупки и распределения яблок, предназначенных для учеников I-IX классов как государственных, так и частных общеобразовательных учреждений на период максимум 100 учебных дней. Авторы проекта заявляли, что количество учеников — получателей яблок должно превысить 312 тысяч, а за весь 2017-2018 учебный год планируется закупить более 3120 тонн яблок на общую сумму около 25 млн леев.

Проект преследовал и такую цель, как формирование у учеников привычек здорового питания. Документ был недоработан и нуждался в некотором улучшении, что отметил в своей экспертизе Национальный антикоррупционный центр. В документе содержались двусмысленные формулировки, допускающие неоднозначные толкования, чрезмерные требования, которые могут благоприятствовать совершению коррупционных действий, и т. д.

Документ должен был лечь на стол в правительстве в начале ноября, чтобы можно было выделить 15 млн леев при внесении поправок в бюджет на 2017 год, но его так и не рассмотрели.

Не нашлось места для такой инициативы и в проекте государственного бюджета на 2018 год. Чиновники из Минэкономики не смогли дать четкого объяснения, почему инициатива была просто-напросто отклонена.

«Документ должен был быть усовершенствован, но в этом отношении не было реального желания и никаких указаний», — говорят источники в правительстве. Указания должны были поступить от премьера.

Еще одной причиной были разногласия по проекту между Минэкономики, Министерством сельского хозяйства и Министерством просвещения. И даже смена министров в начале года не привела к решению вопроса. Таким образом проект перевели на «запасной путь».

Гораздо важнее воспитательная роль

Как заявил корреспонденту Mold-Street исполнительный директор ассоциации «Moldova Fruct» Юрие Фалэ, инициатива принадлежала производителям фруктов, которые учли опыт 2014 года, когда тоже была запущена кампания по обеспечению учеников фруктами.

Директор «Moldova Fruct», однако, говорит, что не знает, почему правительство не довело до конца инициативу.

«С учетом того, что ежегодный урожай яблок — около 500 тыс. тонн, запланированный для школ объем примерно в 4 тыс. тонн незначителен для производителей. Гораздо важнее воспитательная роль. Мы хотим, чтобы это была долгосрочная программа, и не простое распространение, а кампания по воспитанию детей, чтобы они учились включать в рацион фрукты», — сказал Юрие Фалэ.

Менеджер напомнил об аналогичных программах, успешно внедряемых в Румынии, Польше, Франции и других странах.

В этом плане следует учесть и опыт, полученный в 2016 году в рамках ПРООН, которая инициировала и успешно внедрила пилотный проект «Coolege Vitamine» по пропаганде употребления фруктов в школах.