Посольство США, ЕС и МВФ раскритиковали налоговую реформу демократов

Два дня назад правительство Павла Филипа инициировало проект изменений в налоговом законодательстве. Вчера закон «О добровольном декларировании и налоговом стимулировании» был принят парламентским большинством сразу в двух чтениях. Оппозиция в знак протеста покинула зал заседаний. Раскритиковали законопроект и внешние партнёры.

Задекларируй, заплати 3% и получи амнистию

Авторами законопроекта выступили демократы вице-спикер Владимир Витюк, Владимир Андронаки, Марчел Рэдукан, Штефан Крянгэ, Корнел Дудник и Сергей Сырбу.

Закон состоит из двух частей. Первая касается добровольного декларирования физическими лицами имущества, полученного благодаря экономическим операциям или экономической деятельности, но «не другими путями, которые выходят за рамки закона». Авторы заявляют, что это не касается чиновников и тех, кто причастен к краже миллиарда.

Задекларировать свои доходы нужно до 1 февраля 2019 года. Если речь идет о финансовых средствах, то нужно до 10 декабря открыть счёт в банке, сообщить о нём налоговой и заплатить 3% от суммы. Так окажется, что деньги получены законным путем, «просто с них не были уплачены налоги».

Если речь о недвижимом или движимом имуществе, то до 1 ноября надо оформить имущество на себя по кадастровой цене, предоставить в налоговую контракт купли-продажи, заплатить 3% разницы стоимости или всей стоимости имущества и т.д.

В итоге государство гарантирует декларантам, что их не накажут за неуплату налогов, а имущество не арестуют.

Вторая часть закона касается юридических лиц. Предприятиям, у которых есть задолженности перед бюджетом (государственным, медицинского и социального страхования), спишут пеню и штрафы за несвоевременную уплату налогов, если они погасят основной долг до 20 декабря 2018 года.

Посольство США: «Преступники должны быть наказаны, а не вознаграждены»

Посольство США в Молдове на своей официальной странице в фейсбуке заявило, что крайне разочаровано принятием законодательства, которое «уменьшит способность Молдовы бороться с отмыванием денег. Закон о добровольном декларировании и налоговом стимулировании (также называемый Законом об амнистии капитала) узаконивает воровство и коррупцию и наносит ущерб бизнес-климату Республики Молдова.

Мы считаем, что этот закон противоречит обязательствам, принятым правительством Молдовы, и эту точку зрения разделяют международные партнёры по развитию Молдовы. Молдавские граждане уже пострадали от последствий крупных финансовых преступлений. Преступники должны быть наказаны, а не вознаграждены. Люди Молдовы заслуживают большего».

МВФ: «Амнистия капитала ведёт к бюджетным рискам»

С критикой проекта «амнистии капитала» выступило и Представительство Международного валютного фонда в Молдове. Там отметили, что утвержденный парламентом пакет бюджетно-налоговых поправок и мер для амнистии капитала, по предварительным оценкам, «идет вразрез с целями программы, поддерживаемой Фондом». «В частности, принятые меры усугубят регрессивность налоговой системы, могут привести к ослаблению налоговой дисциплины и сопряжены со значительными бюджетными рисками», — цитирует сообщение Представительства МВФ издание NewsMaker.

Издание также напоминает, что два года назад МВФ так же раскритиковал проект легализации капитала, предложенный демократами, указав, что он «не соответствует целям программы реформ в экономике, поддерживаемой МВФ»: «В частности, проект закона в его нынешнем виде ослабляет борьбу с коррупцией и будет препятствовать борьбе с отмыванием денег и мошенничеством». Тогда демократы отозвали свой проект.

 Отметим, что авторы законопроекта подчеркивали, что все указанные меры согласованы с партнерами по развитию, и власти находятся на последнем этапе переговоров с МВФ и Всемирным банком.

Делегация ЕС: "Закон об амнистии нарушает принятые Молдовой обязательства"

Выступил с заявлением и глава делегации Евросоюза в Молдове Петер Михалко. На своей странице в фейсбуке он напомнил, что «Молдова взяла на себя обязательства в отношениях с ЕС, в частности, в соответствии с Соглашением об ассоциации РМ-ЕС, повесткой ассоциации и Меморандумом о взаимопонимании в отношении макрофинансовой помощи. Законодательство, поспешно и непрозрачно принятое сегодня, если его применят, может привести к нарушению этих обязательств и будет несовместимо с проведением реформ, направленных на укрепление верховенства закона, борьбу с коррупцией, отмыванием денег, организованной преступностью и улучшение делового климата. Мы ждем, что молдавские власти остановят внедрение этого законодательства и приведут его в соответствие с международными стандартами».

В спешке и без обсуждения

С комментарием выступили и эксперты молдавского представительства Transparency International (неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру). По их мнению, закон ставит под угрозу расследование и возврат средств, выведенных из банковского сектора страны, и создают возможности для легализации этих ресурсов на благо людей, прямо или косвенно участвующих в мошеннических схемах, в ущерб общественным интересам. Более того, они считают, что молдавские власти настойчиво пытаются провернуть свою главную идею последних двух лет — декриминализацию экономических преступлений и легализацию капитала, что позволило бы им отмыть «украденные из банков деньги». Эксперты также подчеркнули, что проект не был обнародован заранее, как того требует законодательство о прозрачности в процессе принятия решений.

Как заявили депутаты от Партии коммунистов, пакет проектов законов налоговой реформы демократов был зарегистрирован в Парламенте в 23.00 в среду, 25 июля, и опубликован на сайте Парламента утром 26 июля во время заседания Парламента. Инициатива демократов не проходила обсуждения с экспертами и заинтересованными сторонами. На сайте Парламента указана дата регистрации законопроекта 24 июля.

Марина Бзовая