Cпоры из-за сборов. Чем возмущаются работники бельцких рынков?

С 1 января на городских рынках изменились правила взимания разового рыночного сбора. Теперь платить нужно не контролёрам и не каждый день выхода на работу, а в кассу и раз в месяц. Почему новые требования спровоцировали конфликт между руководством и торгующими, разбиралась «СП».

Больше порядка, больше денег

Звонки в редакцию начались на прошлой неделе. В пятницу мы встретились с торгующими на рынке и получили коллективное письмо-жалобу от продавцов центрального рынка (57 подписей) в адрес администрации Объединения рынков, в понедельник ещё одно письмо, недвусмысленно озаглавленное автором «Крепостное право а ля Влас», пришло по электронной почте. Чем же вызвана такая реакция?

Напомним, в конце августа на пост директора МП «Объединение рынков» был назначен бывший глава северного управления Центра по борьбе коррупцией Юрий Влас. Главная задача, которую поставил примар перед новым директором, — навести порядок на рынках города. А кроме того, воплотить в жизнь необходимые изменения, которые сделают бельцкие рынки более привлекательными.

О том, насколько справляется новый директор с поставленной задачей, говорят следующие цифры, которые Юрий Влас озвучил на последнем заседании муниципального Совета 22 декабря прошлого года: за три месяца (с 1 сентября по 30 ноября) сумма ежедневных сборов увеличилась на 1,5 млн леев, или в среднем на 500 тысяч леев в месяц.

При этом он допустил, что «на сегодняшний день деньги собираются не полностью, потому что контролёры... они испорчены». И потому он считает, что собирать средства через контролёров — неправильно. Оценивать действия прежнего руководства Объединения рынков Юрий Влас отказался, однако, по его мнению, речь идёт о сумме в пределах 8 млн леев в год, которые в прошлые годы неизвестно куда девались. Чтобы исключить человеческий фактор из процесса взимания денег, он предложил изменить подход: все предприниматели, патентообладатели, юридические лица, которые занимают коммерческие площади на рынках Бельц, все платежи будут вносить в конце месяца в кассу предприятия или через банк.

В то же время, по предложению примара Ренато Усатого, советники решили снизить ежедневный разовый сбор на 20 % для лиц с ограниченными возможностями и пенсионеров и на 10 % для всех торгующих на рынках МП «Объединение рынков». Так, если раньше реализаторы платили 20 леев в день за торговое место, то теперь 16 и 18 леев соответственно.

Ещё одним пунктом решения Совета стало то, что в зимнее время тем, кто торгует за пределами крытых павильонов, дают 4 дополнительных дня в месяц (кроме официально выходного понедельника), когда они освобождаются от уплаты ежедневного разового сбора.

Новые правила вступили в действие с 1 января. Новым стало и то, что с указанной даты все взаимоотношения администрации и торгующих переводились на договорную основу.

«Верните разовую оплату»

Не все торгующие легко приняли нововведения. Более того, нас уверили, что большинство против, но боится идти на открытый конфликт с руководством рынка, чтобы не остаться без места работы. Ведь, по их словам, новый директор не захотел их даже выслушать. Итак, с чем не согласны наши собеседники и авторы писем и какие аргументы приводят?

1. Платить раз в месяц — накладно и невыгодно. Во-первых, нужно выложить сразу крупную сумму (для пенсионеров в пределах 400 леев). «Пусть будет без скидок, но легче платить каждый день. Некоторые уходят без почина, берут взаймы друг у друга, чтобы заплатить, а назавтра возвращают», — объясняет одна из наших собеседниц Татьяна.

Кроме того, это ведь не единственный платёж, который вносят торгующие. «Требуется оплатить патент (288 леев — пенсионеры), аренду стола (31 лей), аренду и охрану ячейки хранения (100 леев). Да ещё выплаты в соцфонд (ох, как немало!) и медицинский полис для непенсионеров», — пишет автор электронного сообщения.

Во-вторых, не учитываются пропущенные рабочие дни. «Если раньше торговец не выходил и, соответственно, не платил торговый сбор, то теперь обязательный сбор заложен в договоре и за этот день надо заплатить», — продолжает автор письма. А ведь причины отсутствия могут быть разные: ухудшилось самочувствие, заболел ребёнок, прорвало трубу, сильный мороз на улице или льёт дождь и т. д.

Перерасчёт смогут сделать лишь на основании официального документа, например, больничного листа. Однако в письме продавцов центрального рынка указывается ещё одна причина несогласия с решением администрации: «Тем, кто на патентах и лечится в поликлинике, больничный не выдают». Кроме того, у многих есть хронические заболевания, и они не обращаются к врачам по каждому случаю недомогания.

«А ещё у нас есть люди, которые совмещают работу на базаре с другой, работая посменно». Некоторые отсутствуют на рынке 7–8 раз в месяц, но всё равно вынуждены за эти дни платить — пишут торгующие.

Если учесть и остальные обязательные платежи...

«Мало того, что теряем в налоговой, т. к. патенты оплачены, плюс брать ещё за место. Охрана, аренда, ячейка в камере хранения. Работающие ещё платят в соцфонд и за медстраховку. Это больше 100 леев на день. У нас нет такой торговли», — говорит одна из наших собеседниц Наталья. «Вот и посчитайте, во сколько обходится человеку каждый день вынужденного "прогула" на рынке!» — делает вывод автор емейла.

Отсюда просьба торгующих к руководству города и предприятия разобраться в ситуации и вернуть«разовую оплату по факту выхода торгующего». Ради этого они готовы даже отказаться от предлагаемой властями скидки в 10 % и 20 %. «За скидки громадное спасибо, но они же потом с нас больше снимут. Я не вышла — с меня всё равно снимут», — поясняет Наталья. Вторит ей Сергей: «У меня поневоле две работы... 2–3 января было минус 18, я не вышел, 4-го у меня смена. Вот за три дня я уже должен. Я не требую скидки, но сколько я потеряю по 18 леев в день, чтобы пойти на вторую работу?»

«Не доверяете? Меняйте контролёров»

Не согласны авторы жалоб и с предлагаемой формой оплаты.

2. Платить в кассу или в банк — неудобно. Почему, объясняет Наталья:

«Нам сказали, будете платить в кассе предприятия или в банке. Если в кассе и в рабочее время, то будут очереди, и мы это время теряем. Места [торговые] останутся брошены, или товар своруют, или мы потеряем клиентов, т. е. мы напрасно в этот день вышли. А после работы хочется быстрее бежать домой отогреться, да и дела домашние ждут.»

По мнению торгующих, бороться с воровством контролёров можно другими способами. К примеру, они могут ходить по двое-трое и контролировать друг друга при получении денег.

С другой стороны, если невозможно платить ежедневно, как раньше, то почему не позволить это делать раз в неделю? В таком случае контролёр мог бы вести учёт выходов на работу: пройти по рынку с ведомостью, в которой каждый продавец распишется, подтвердив своё присутствие в этот день, а в конце недели бухгалтерия выпишет талон для оплаты точно по количеству отработанных дней. Согласно этому талону, торгующие передавали бы деньги контролёру, не покидая своих рабочих мест. «Прошёлся с ведомостью. Каждый расписался, что он есть, в конце недели бухгалтерия подсчитала, дала нам корешки, мы заплатили тому же контролёру и отдали корешок, а он нам потом квитанции вернул».

В конце концов, если не доверяете этим контролёрам — наймите других, считают наши собеседники.

«Просим с нами считаться»

Недовольны авторы письменных и устных обращений и отношением к ним со стороны администрации рынка.

«Мы, несколько человек от центрального рынка, были у директора г-на Власа. Так он даже не хотел нас выслушать, при этом сказал: "Кому что не нравится — до свидания!" Он повёл себя очень некрасиво, как барин с холопами, почти нас не слушал, а диктовал свои условия. Но он же не барин, да и мы не холопы. Ведь мы люди, с нами хоть немного надо считаться. От нас, торгующих, зависит их зарплата», — пишут авторы коллективной жалобы.

«Извините, он меня кормить будет, ребёнка на моём иждивении? Вы что думаете, я тут стою от хорошей жизни? На свою пенсию я не могу оплатить коммунальные услуги», — с обидой говорит Наталья.

Продолжает разговор Сергей: «Нас заставляют подписать договор. Не подпишешь — с полицией с рынка выгонят. Но если это договор — значит, стороны договорились, обоюдное согласие, значит, надо подстраивать под условия каждого, а нам говорят: договор типовой. Это что, диктат?»

«Мы понимаем, что он работал в органах и привык командовать, но мы же не быдло, не бандиты какие-то, с которыми надо так разговаривать», — поддерживает Екатерина.

«Правила устанавливает администрация»

За комментарием «СП» обратилась к директору МП «Объединение рынков» Юрию Власу. Он объяснил, что все действия администрация проводит в рамках закона и вызваны они исключительно желанием навести порядок на рынках. Понятно, что любые нововведения вызывают поначалу сопротивление, особенно если у той или иной стороны есть материальная заинтересованность.

По его мнению, торгующие тоже отчасти виновны в происходивших на городских рынках нарушениях. Потому и было принято решение отказаться от наличных расчётов, чтобы исключить в дальнейшем любую возможность непрозрачного взимания платы. Все средства должны поступать на счета предприятия и в бюджет. Никаких схем для обогащения кого бы то ни было на рынках больше не будет. «Деньги должны идти в бюджет, а не в карманы контролёров и администрации». Эти средства позволят в том числе улучшить условия труда для торговцев.

«Я пришёл навести порядок», — настаивает Юрий Влас и ни на какие уступки идти не намерен.

Рынки — это предприятия, и, как на любом предприятии, правила устанавливает администрация. Сотрудники должны либо им следовать, либо менять место работы, считает директор. Тем более что эти требования установлены согласно Типовому положению о деятельности рынков и Правилам торговли на рынках РМ и приняты решением муниципального Совета.

Отныне все взаимоотношения между руководством и торгующими будут строиться на основе договоров о сотрудничестве, которые предусматривают ежемесячные взносы за торговое место за вычетом выходных дней, дополнительных 4 дней в зимние месяцы, а также отпуска продолжительностью 28 дней. Причём, если вы решили отказаться от отпуска или дополнительных выходных и вышли на работу, никто не будет требовать за это дополнительной платы.

Что касается просьбы ввести табель учёта рабочего времени, то, по словам директора, такой учёт ведётся только на предприятиях с официальным трудоустройством наёмных работников. С другой стороны, место на рынке — рабочее место, и выходить на работу надо не по желанию, а ежедневно.

По поводу нежелания общаться с продавцами Юрий Влас сказал, что это не совсем так. Просто его попытки объяснить людям свою позицию натыкались на стену непонимания («они никого не слышат»), в итоге он сказал: не нравится — уходите. 

«Они хотят, чтобы было, как раньше, а мы — как должно быть», — настаивает директор.

Марина Бзовая