В прошлом номере «СП» мы рассказали о жертвах насилия, которые нашли приют в семейном кризисном центре «SOTIS». Сегодня продолжим эту тему и выясним, почему из семьи забирают жертву, а не агрессора, как закон защищает пострадавших и сколько стоит мир в семье. Жертва защищена законом В настоящее время в 124 государствах есть законы, непосредственно направленные на борьбу с семейным (домашним) насилием, более 100 государств имеют те или иные нормы права, направленные против сексуальных домогательств. Молдова ратифицировала практически все конвенции ООН по правам человека, в том числе и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации относительно женщин. С 2008 года в силу вступил Закон о предупреждении и пресечении насилия в семье, а в Уголовном кодексе появилась соответствующая статья. Полиция, социальные органы получили конкретные рычаги влияния на изменение ситуации в области семейного насилия. Только в прошлом году в Бельцах заведено 55 уголовных дел и около ста административных, связанных с домашней агрессией. По инициативе полиции судом принято 38 постановлений о защите жертв насилия. Защитное предписание может оказать помощь жертве, применив к агрессору целый ряд мер. Так, ему могут запретить приближаться к месту проживания и нахождения пострадавшей на 200 метров, общаться с ней и её детьми, обязать возместить затраты и убытки, причинённые актами насилия, в том числе расходы на медицинскую помощь. Агрессора могут направить в специализированные лечебные или консультационные учреждения и др. Как показывает практика, бельцким дебоширам чаще всего запрещают приближаться к жертвам на определённое расстояние. Иногда их обязывают покинуть собственный дом, как это было, например, в январе этого года. Дочь с ребёнком вынуждена была выехать из квартиры матери по решению суда. Дочь терроризировала мать, и та обратилась в полицию. Когда же молодая женщина не выполнила решение суда и возобновила отношения с матерью, то была наказана штрафом. Как сообщил заместитель начальника инспектората полиции МКП Бельц Сергей Бежан, за исполнением постановления о защите семьи следят участковый и социальный работник. Оно выдается на 90 дней. «Участковый посещает семью и агрессора раз в неделю. Один раз в неделю агрессор должен приходить к участковому. Сотрудник полиции беседует с соседями, выясняет, соблюдается ли постановление. Если решение суда не выполняется, то нарушитель привлекается к ответственности по Административному кодексу и выплачивает штраф. Если нарушение совершено повторно, то агрессор привлекается к уголовной ответственности», — разъясняет Сергей Бежан. Случаи нарушения постановления, безусловно, встречаются. Как правило, их выявляет участковый или жертва сама заявляет в полицию. В прошлом году таких случаев в городе было два, в этом — один. Поручиться за то, что они выявлены все, вряд ли возможно. Ведь жертва в основном находится без наблюдения, и гарантировать её безопасность постоянно не может никто. В случаях особой опасности пострадавших могут поместить в кризисный центр «SOTIS». А вот забрать агрессора из семьи гораздо сложнее. Преступление без наказания?Если полиция приезжает по вызову и на теле жертвы нет следов насилия, а также не установлены факты психологического воздействия, то предложение только одно — разрешить конфликт мирным путём. Очень часто обидчик не несёт наказания по вине самой жертвы. «Были случаи, когда мы забирали агрессора. Жертва писала заявление, а наутро приходила в полицию и просила отпустить мужа. При этом отрицала, что её били, и даже обвиняла полицейских в неправомерных действиях, 50 % жертв уже на следующий день готовы всё простить и идут на примирение», — говорит заместитель начальника инспектората полиции. Получается, что забрать дебошира из семьи без решения суда можно только при явно выраженном насилии или конкретной угрозе жизни потерпевшей. Возможно это и при рецидивах, то есть когда в семью уже выезжали полицейские и факты насилия были установлены. В этом случае нападавший, скорее всего, уже не отделается штрафом, а на него будет заведено уголовное дело. Но и здесь не всё так просто. Как только пострадавшая узнаёт о возбуждении уголовного дела, её отношение к скандалисту и драчуну резко меняется. Она готова его простить. Новая статья в УК РМ не предполагает примирения сторон и отказа в возбуждении уголовного дела. В случае примирения суд может вынести более мягкий приговор, но не освободить от уголовной ответственности. Это, как правило, штраф до 50 условных единиц, 180 часов общественных работ или условное осуждение. И то и другое ложится бременем на семейный бюджет. Легко посчитать, сколько будет стоить семейная разборка. Захочет ли жертва в следующий раз таким образом защищаться от агрессора? С другой стороны, очень часто возбуждение уголовного дела, выселение из собственного дома становятся уроком для нарушителя. «В моей практике была семья, к которой постоянно выезжал полицейский наряд из-за скандалов и драк. После возбуждения уголовного дела и примирения в суде всё прекратилось. Не каждый захочет ходить по судам, выплачивать штрафы, если можно этого не делать»,— уверен Сергей Бежан. Замначальника инспектората полиции считает, что с принятием Закона о защите жертв насилия и поправок в УК РМ случаев насилия становится меньше. Определённую роль в этом играет и профилактическая работа, которую проводят сотрудники полиции. Только в прошлом году в коллективах города прошло более 100 встреч по этой тематике. «Люди узнают, что домашнее насилие — это уголовное преступление. Постепенно меняется отношение к тем, кто терроризирует своих родственников. Соседи звонят в полицию и сообщают об актах насилия. Участковые обходят квартиры и выявляют неблагополучные семьи», — рассказывает Сергей Бежан. Нужно ли «выносить сор из избы»?И всё-таки надеяться на то, что дебошир осознает своё плохое поведение, а полиция и общественность будут постоянно следить за спокойствием в семьях, пока не приходится. Как свидетельствует практика, подавляющее большинство случаев домашнего насилия остаётся скрытым от посторонних глаз. Женщины-жертвы боятся говорить об этом, а их участие в судебном разбирательстве требует поистине героических усилий. Многие пострадавшие находятся в экономической зависимости от насильника, у них нет работы и им некуда идти. Кроме того, жертвы не хотят говорить о своей ситуации, чтобы не навредить репутации семьи, не верят, что им можно помочь, и надеются на перемены к лучшему. Как правило, этого не происходит, а безнаказанность порождает новые акты агрессии. Основными причинами насилия в семье, по мнению специалистов, становятся бедность, неудовлетворённость жизнью, ревность, алкоголь, психические расстройства. В нашей стране это усугубляется ещё и тем, что многие семьи месяцами живут раздельно. И возвращение домой хозяина часто влечёт за собой непонимание, скандалы и нередко драки. Главными жертвами этих обстоятельств становятся даже не те, кого унижают и бьют, а их дети. В Молдове есть только один кризисный центр, предназначенный для дебоширов. Он находится в г. Дрокия. За последние два года из Бельц туда был направлен только один человек. Между тем международный опыт показывает, что коррекционные программы для насильников позволяют добиваться значительного прогресса и рецидив составляет лишь около 10 %. Из более полусотни заведённых уголовных дел в прошедшем году доподлинно известно об одном случае, когда преступник получил реальный срок. Некоторые дела ещё находятся в производстве, и решения по ним не приняты. Защититься от насилия можноПроблемы домашнего насилия невозможно решить только наличием законов и нормативных актов. Согласно отчёту молдавской правозащитной организации Promo-LEX, сегодня каждая четвёртая жительница Молдовы подвергается насилию в семье, а в роли агрессора в 76 % случаев выступает бывший или нынешний муж. Жертвами становятся не только женщины из социально уязвимых слоёв населения (45 %), но и из вполне материально обеспеченных семей (40 %). Наше общество ещё не готово к тому, чтобы любое проявление домашнего насилия стало достоянием общественности, а действия агрессора всеми осуждались. Соседи, родственники, друзья, коллеги не должны оставаться в подобных случаях равнодушными хотя бы ради детей, которые живут в страхе. И самое главное — жертва сама должна захотеть навсегда покончить со своими мучениями. Сейчас это сделать уже проще: законодательство предусматривает не только конкретную помощь, но и меры правового и социального характера, позволяющие интегрироваться в общество без насилия.Нелли ЛАНСКАЯГорячая линия для жертв домашнего насилия — 080 08-80-08; телефоны кризисного семейного центра «SOTIS»: (0231) 9-25-41 и (0799) 92-541. Сравнение Полезно Канада занимает лидирующее место в мире по преодолению насилия в семье. В 26 городах страны разработана и действует система немедленного реагирования на семейное насилие — DomesticViolenceEmergencyResponseSystem (DVERS). Выявленным жертвам предоставляется портативная сигнальная аппаратура, при помощи которой круглосуточно можно подать сигнал об опасности. Это позволяет полиции максимально быстро отреагировать на него. Если факт насилия установлен, по закону виновный должен пройти специально разработанные занятия, которые продолжаются 64 часа. Занятия проходят на территории полиции, вход режимный, но с агрессором работает психолог. Если виновный пропускает занятия, он попадает в тюрьму. Как правило, только к 10-му занятию человек понимает, что он совершил преступление и его поведение недопустимо.В США функционирует более 200 специальных судов, которые занимаются делами о насилии в семье. Исследования показывают, что спецсуды рассматривают подобные дела более эффективно, повышают уровень законопослушного поведения со стороны нарушителей закона, назначают более строгое наказание и выносят больший процент обвинительных приговоров. Примечательно то, что в законодательстве США существует политика «незакрытия» дел о бытовом насилии. Даже если потерпевшие отказываются от поданного заявления, обвинение не снимается. Это объясняется тем, что обвиняемый совершил преступление против всего общества и должен перед ним отвечать.