В преддверие весеннего призыва на срочную военную службу «СП» организовала 19 марта круглый стол с участием представителей военных структур, местной власти и гражданского общества.На вопросы «СП» (они вынесены в подзаголовки) отвечали: командир Бельцкого военного центра подполковник Снежана Нитрян, заведующий военной кафедрой БГУ им. А. Руссо полковник Штефан Гросу, военный прокурор Бельц Вадим Чеботарь, заместитель начальника штаба I мотопехотной бригады майор Александр Маркуца, начальник отдела по воинскому учёту и альтернативной службе Юрий Попа и президент правозащитной ассоциации «Пацифизм без границ» Анатолий Гуцу. Последний прибыл из Кишинёва с группой поддержки. Вначале мы попросили каждого участника рассказать о функциях и полномочиях представляемой им структуры. Кто за что отвечает?Полковник Штефан Гросу сообщил, что военная кафедра БГУ им. А. Руссо основана 1 декабря 2003 года. Она готовит по первому этапу командиров отделений, которые потом переходят в резерв Национальной армии. Срок обучения на военной кафедре — 4 месяца. Получается два выпуска в год: с 1 сентября по 25 декабря и с 1 февраля по 25 мая. В каждом потоке обучается по 150—160 человек (из них 18—20 девушек), это около 300 человек в год. Слушателями военной кафедры могут стать студенты городских вузов (в Бельцах их четыре), а также из других городов, которые учатся где-то заочно, но живут на севере Молдовы (от Бричан до Оргеевского района). Обучение очное, платное и добровольное, однако посещение обязательное. Преимущество выпускников военной кафедры в том, что они имеют возможность поступить на службу в силовые структуры: Национальную армию, войска карабинеров, аварийно-спасательные батальоны и др. в должности командира отделения. «Звание получают в зависимости от успеваемости, может быть солдат, младший сержант или сержант», — объяснил полковник Гросу.Военком Снежана Нитрян назвала основные задачи Военного центра Бельц и аналогичных подразделений в других регионах страны. 1. Комплектация вооружённых сил РМ личным составом. 2. Отбор личного состава для несения обязательной срочной службы или для сокращённой военной службы. 3. Учёт личного состава резервистов. 4. Работа со всеми категориями ветеранов. «И ещё одна немаловажная функция — работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи нашего муниципия», — сказала военком и добавила, что для выполнения поставленных задач Бельцкий территориальный Военный центр тесно сотрудничает не только с местными военными подразделениями, но и с местной администрацией. Военный прокурор Бельц Вадим Чеботарь рассказал о полномочиях специализированной военной прокуратуры. Среди них: 1. Уголовное преследование в отношении военнослужащих или лиц, которые имеют воинские звания, в Национальной армии, в войсках карабинеров; аттестованных работников СИБ, аттестованных работников пенитенциарных учреждений, службы госохраны и других лиц, которые являются военнообязанными и проходят военную подготовку в период сборов в других воинских подразделениях. 2. Представление гособвинения по данным уголовным делам. 3. Проведение различного рода проверок о соблюдении законности, рассмотрение жалоб, петиций, поступающих, как от военнослужащих, так и от их родных. При этом Вадим Чеботарь уточнил: «Компетенция военной прокуратуры начинается с тех пор, как гражданин приобретает статус военнослужащего. Если идёт речь об уклонении призывника от службы, то этим вопросом занимается гражданская прокуратура <…>.Военная прокуратура занимается лицами, которые уже были призваны на службу (по контракту, на срочную либо на сокращённую), а также аттестованными работниками других силовых структур, за исключением полиции и таможни». Начальник отдела по воинскому учёту и альтернативной службе примарии Юрий Попа сообщил, что, в соответствии с законом «О подготовке граждан к защите Родины», местная власть обязана организовать за счёт местного бюджета призыв на воинскую службу и вести учёт призывников и резервистов. Призывную комиссию (состав её тоже определяется законом) создают также местные власти, в Бельцах её возглавляет вице-примар Александр Усатый. Работает комиссия не всегда, а только в призывной период. Распоряжение о призыве издаёт примар. Юрий Попа объяснил, что закон несколько изменился, и если раньше призывали только месяц-два весной и осенью, то сейчас сроки призыва продлены: с апреля по июль и с октября по январь. Изменения связаны с тем, что «учащиеся всё время мотивировали [отказ] тем, что с мая по июль они учатся, а мы не могли их в этот период призвать в армию».«Кроме организации призыва наш отдел ещё занимается и организацией гражданской альтернативной службы», — добавил Юрий Попа. Майор Маркуца назвал миссию I мотопехотной бригады, как и любого подразделения Национальной армии, — это «защита страны, поддержка местных органов власти и подготовка личного состава».Кому и сколько служить?Военком Снежана Нитрян объяснила, что, согласно закону «О подготовке граждан к защите Родины», военная служба является обязательной для всех граждан Республики Молдова мужского пола, достигших 18 лет. При этом собственно военной службой можно назвать только ту, что проходит в рядах Вооружённых сил. Она может проходить в форме срочной или сокращённой службы, по контракту или в виде сборов для резервистов. От формы военной службы зависят и сроки её прохождения. Так, срочная служба длится 12 месяцев, сокращённая — 3 месяца, для резервистов, призванных на военные сборы, — срок сборов. Для тех, кто служит по контракту, есть свои сроки: для личного состава от солдат до сержантов — 3—5 лет, для субофицеров и офицеров — 5—10 лет. Военком обратила внимание на следующий момент: «Военная кафедра — другая форма подготовки к защите Родины, но это не вид военной службы. К примеру, у нас были такие случаи, когда гражданин закончил вуз и военную кафедру и уехал на ПМЖ в Россию. Там ему придётся отслужить в армии, так как военный билет, выданный военной кафедрой, не освобождает его от армии в России. Там прекрасно знают наше законодательство и то, что военная кафедра — это не военная служба…»По поводу прохождения службы по контракту майор Александр Маркуца сказал, что на данный момент в бригаде много заявлений от желающих. «Но мы не можем брать на работу всех подряд и не хотим этого. У нас есть определённые условия: возраст до 30 лет, как минимум среднее или среднее специальное образование, он должен был отслужить срочную службу или закончить военную кафедру, обязательно обладать физической подготовкой, быть морально и психологически устойчивым. Не рассматриваются заявления от лиц, имеющих проблемы с законом». В каких условиях сегодня служат солдаты?Майор Александр Маркуца рассказал, как изменились жилищно-коммунальные условия в казармах I мотопехотной бригады за последние 10––15 лет: «Если раньше, в соответствии с правилами, солдаты могли ходить в баню один раз в 10 дней, то сегодня — на каждом этаже установлены бойлеры, постоянно есть горячая вода. Есть стиральные машинки в казармах, теперь военнослужащий, приходя с полигона, может не ждать плановой смены белья и формы, а сам отправить всё в стирку». Замначальника штаба бригады отметил, что Национальная армия, как и всё общество, следует за новыми технологиями: «Когда-то у нас были чёрно-белые телевизоры, сегодня — в помещениях современные телевизоры, все заседания и занятия проходят в оборудованных современной техникой кабинетах».При этом все военнослужащие срочной службы обеспечиваются государством на все 100 % всем необходимым, в том числе и предметами личной гигиены, за исключением сигарет. Кроме того, каждый солдат ежемесячно получает определённую сумму на личные нужды в зависимости от должности. «К примеру, рядовой получает ежемесячно 75 леев, командир отделения и должности выше — от 100 леев». Как попасть на «альтернативу»?На этот вопрос ответил Юрий Попа. Он напомнил, что, согласно закону «Об организации гражданской (альтернативной) службы», «гражданская служба — это государственная, общественно полезная и добровольная служба, являющаяся альтернативой для граждан Республики Молдова, которые из религиозных, пацифистских, этических, моральных, гуманитарных убеждений и по другим подобным причинам, не могут исполнять срочную военную службу». Причиной могут стать и медицинские показания: недобор веса, какие-то заболевания. Срок службы тоже 12 месяцев. Для того чтобы призывника могли принять на альтернативную службу, он должен представить призывной комиссии определённый пакет документов и доказать невозможность исполнять срочную военную службу. «К примеру, в осенний призыв у нас было 48 заявлений, мы приняли только 41 человека. Пять заявлений отклонила призывная комиссия и направила призывников в военные части. Двоих мы направили в прокуратуру, где на них были открыты уголовные дела, так как в их личных делах были заметки, что эти призывники получили 15-20 повесток, причём некоторые лично в руки и под подпись, но они уклонялись от службы».Военком Снежана Нитрян добавила, что решение призывная комиссия принимает коллегиально и если при изучении личного дела призывника она приходит к выводу, что нет ни одной причины, по которой он не может нести военную службу, то призывник обязан пойти в армию. Решение комиссии всегда оглашается призывнику. «Рекрут не может прийти на комиссию и сказать: “Я не хочу служить!” Это уже считается уклонением от призыва», — уточнила военком. Принятые гражданскую службу должны выполнять следующие условия: — официально работать на одном из предприятий (запрещается работать у своих родителей); — зарплата должна быть не ниже 1650 леев; — рабочая нагрузка — 169 часов в месяц; — запрещено покидать пределы страны, занимать какую-нибудь руководящую должность, участвовать в забастовках. В то же время они имеют право: — подавать мотивированное заявление о переводе его на другое предприятие, — на заочное обучение, — на две недели неоплачиваемого отпуска, — на 75 % от зарплаты (25% отчисляются  государству).«В 2014 году мы перечислили государству 262 800 леев. На данный момент гражданскую службу проходят 73 человека», — сообщил Юрий Попа.С дедовщиной покончено?Одна из причин, по которой призывники и их родители делают всё возможное, чтобы избежать армии, — боязнь дедовщины. Как пояснил Вадим Чеботарь, военная прокуратура Бельц ведёт надзор за исполнением закона в 15 административных единицах и ежегодно подводит итоги о состоянии преступности в войсках. И, хотя количество случаев проявления неуставных отношений варьирует, но становится всё более редким. Так, в прошлом году были зарегистрированы всего четыре таких случая. При этом меняется характер правонарушений. «Это были случаи проявления не той дедовщины, которую я знал когда-то, когда, к примеру, одного солдата избивала целая группа солдат. Сейчас все случаи неуставных отношений носят, скажем так, бытовой либо случайный характер. К примеру, один солдат, проходя мимо другого, задел-толкнул-обозвал его. Второй не сдержался и ответил ему, появился синяк или ссадина», — сказал военный прокурор. Вадим Чеботарь привёл пример: во время обеда возник спор между солдатами, один солдат опрокинул тарелку с салатом на другого солдата, запачкал ему форму. Пострадавший попытался утихомирить оппонента, тот опрокинул на него ещё одну тарелку. Парень не вытерпел и ударил обидчика кулаком в лицо. Результат — перелом челюсти. По его мнению, речь идёт не о дедовщине как систематических издевательствах, а о неуставных отношениях, когда молодые, резкие и дерзкие ребята только учатся вести себя в армейском коллективе. Причём наказываются такие конфликты очень строго.«Адвокаты, с которыми мы постоянно сотрудничаем, часто спрашивают, мол, почему вы привлекаете к уголовной ответственности за каждый синяк? В жизни такие случаи рассматривались бы в административном порядке. Я отвечаю, что это предусмотрено ст.18 УК РМ. В армии дисциплина должна быть строгой и все такие мелкие проявления могут вылиться в более тяжкие последствия. Были случаи, когда из-за незначительной ссоры люди применяли оружие. Чтобы избежать этого, мы так строги и рассматриваем даже незначительные на первый взгляд случаи», — объяснил военный прокурор. Майор Александр Маркуца добавил, что, хотя разницы в возрасте между призывниками практически нет, всё же руководство бригады старается, чтобы в подразделениях служили солдаты одного призыва. «К примеру, если боец призван в апреле, то с ним казарме не может быть солдат, призванный в октябре».На вопрос «СП», не бывает ли случаев сокрытия преступлений, Вадим Чеботарь ответил, что в настоящее время это невозможно. «Если у солдата сломана челюсть, то ни один командир не станет этого скрывать, так как не известно, что с пострадавшим будет завтра. Солдата доставят в госпиталь, а нам сообщат уже два источника — командование части и медики военного госпиталя». Раньше были случаи, когда скрывались некоторые преступления, за это были привлечены к ответственности некоторые лица вплоть до командиров частей.«Кроме того, о проблемах, о любых нарушениях нам сообщают сами солдаты. В каждой части есть номера телефона доверия прокуратуры, установлены ящики доверия, опечатанные прокурором, где принимаются письма от солдат, выемка писем — ежемесячно. С каждым разом этих писем становится всё меньше и меньше.Мы постоянно проводим анонимное анкетирование солдат, чтобы выявить такие случаи [неуставных отношений]», — заверил военный прокурор.Почему не хотят служить?Майор Александр Маркуца видит причину негативного отношения в обществе к срочной службе в том, что население не информировано или информировано неверно. В том числе и потому, что некоторые судят об армии по своему опыту, который был у них в другие времена. «К сожалению, сегодня общество плохо информировано об условиях в казармах, о качестве питания. Никто не задумывается о положительных сторонах армии для общества и государства. Сегодня, когда у части детей родители находятся за границей, а дети остаются сами, армия берёт на себя роль воспитателя, делая из вчерашних мальчиков мужчин».О воспитательной роли сегодняшней армии говорила и Снежана Нитрян: «Ребятам после армии легче устроиться в жизни, они быстрее приспосабливаются, потому что привыкли преодолевать трудности. Они приучены к режиму, прошли физподготовку… Всё это формирует у них характер, формирует в них личность».Свою задачу как военком она видит в том, чтоб доходчиво доносить до призывников нужную информацию о сегодняшней армии. «Говорю родителям: армия — это не тюрьма, это одно из учебных заведений и не надо думать, что там ваших детей будут терроризировать или что-то в этом роде». Показательно, что сын военкома в настоящее проходит срочную службу в Кишинёве.А как с военной подготовкой?Только ли воспитательную роль выполняет армия? На это майор Александр Маркуца ответил, что основная задача Национальной армии, в том числе и бригады — защита страны, поэтому важно готовить личный состав на случай войны. По его словам, по сравнению с прошлыми годами военная подготовка лучше и ведётся более интенсивно, однако добавил: «У нас проходят учения на полигоне, но они носят обучающий характер для личного состава, а не как подготовка к реальной войне. <…> Насколько мы подготовлены, можно будет узнать только в случае возникновения военного конфликта. Но, надеюсь, этого не произойдёт».Штефан Гросу отметил, что как бывшего командира мотопехотной бригады его приглашают на плановые учения на полигоне, где он наблюдает рост военной подготовки личного состава. «Был удивлён, когда видел, как рядовой солдат, а не офицер, стреляет из миномёта, крупнокалиберного пулемёта и другого оружия, и у него есть попадания в цель», — сказал он. Важно, по его мнению, и то, что за последнее время бригада отремонтировала всю технику и вывела её на полигон. Замначальника штаба бригады заметил на это: «В наших интересах иметь обученных не только офицеров, но и солдат. Офицеры обучаются в Военной академии, затем стажируются за границей. Участвуют в международных миссиях. Военнослужащие должны обучаться не только теории, но и практике. Зачем повторять чьи-то ошибки? В 2014 году впервые за много лет мы провели стрельбы из артиллерийских установок, впервые прошли ночные стрельбы. Думаю, в этом году у нас будут ещё учения, отличные от прошлогодних».Против армии или злоупотреблений в ней?Более острую форму приняла дискуссия, когда в неё вступили лидер молдавских пацифистов Анатолий Гуцу. По его мнению, несмотря на улучшение ситуации в армии, в организацию «Пацифизм без границ» по-прежнему приходят люди за защитой своих прав. Такие случаи описываются в газете «Pacificus», издаваемой организацией. Анатолий Гуцу отметил, что гордится теми ребятами, которые сознательно идут служить, при этом не может понять позицию местной власти. «Потому что представители примарии выполняют сразу две функции: выполнение плана о призыве на военную службу по разнарядке и план на альтернативную службу. Получается, что они стоят меж двух огней. С него спрашивают за выполнение призыва на военную службу, а на альтернативу — чем меньше, тем лучше. Хотя наши ребята тоже приносят пользу государству, а к ним почему-то такое отношение, как будто они враги народа. Хотя они такие же граждане республики, имеют такие же права…»На это начальник отдела отдела по воинскому учёту и альтернативной службе Юрий Попа возразил: «Нет никаких преград, чтобы пацифист пришёл на альтернативную службу. Но хотелось бы порядка. В законе чётко написано, что человек, который по каким-то причинам не может исполнить военную службу, имеет право за два месяца до призыва подать заявление на гражданскую службу. Давайте сделаем порядок и для пацифистов. Допустим, за 3-4 месяца до призыва он должен показать документ пацифиста. А у нас получается, что призывник получает 5-10 раз повестку в военкомат, не реагирует на них, а когда получает ещё одну, то завтра же бежит к вам и становится пацифистом. За сутки до призыва он стал пацифистом. Мы на призывной комиссии часто спрашиваем у таких ребят: “Чем вы там у себя в организации занимаетесь?” Они отвечают: “Мы читаем библию”».На предложение Юрия Попы для облегчения работы передать Военному центру списки членов организации из Бельц, Анатолий Гуцу ответил отказом: «Мы не имеем права этого делать согласно уставу». В свою очередь он предложил включить в призывную комиссию кого-то из пацифистов, чтобы в армию шли только те, кто этого хочет. Военком Снежана Нитрян сослалась на закон, где определяется состав призывной комиссии, и добавила: «И сегодня в армию идёт тот, кто хочет. Тот, кто не хочет, ищет разные пути, чтобы не служить — идёт в пацифисты, на альтернативу, в религию, срочно “заболевает” или просто уезжает из страны».При этом она попросила прокомментировать слухи о том, что за членство в организации «Пацифизм без границ» нужно заплатить 1500 леев. Анатолий Гуцу пообещал ответить на этот вопрос позже на пресс-конференции, которую он проведёт в столице для национальной прессы.Марина Бзоваяbzovaia@esp.mdСогласно ПараграфуУголовный кодекс Республики МолдоваСтатья 353.Уклонение от срочной военной службы, сокращённой военной службы либо военной службы резервистов, призванных на военные сборы или по мобилизации, путем членовредительства, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана наказывается штрафом в размере до 300 условных единиц или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 100 до 150 часов.Статья 355. Уклонение или отказ лица, исполняющего альтернативную службу, от несения обязанностей альтернативной службы путем членовредительства, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана наказываются штрафом в размере до 300 условных единиц или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 100 до 150 часов.Материал публикуется в рамках проекта «Транспарентность», который финансируется на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.