Пластиковые пакеты для расфасовки тоже под запретом? Спрашивает бельчанка

На страницу «СП» в фейсбуке обратилась Наталья П. с «огромной просьбой дать более детальное разъяснение о пластиковых пакетах». По её словам, контролирующие органы по-разному трактуют пункт, разрешающий использовать в качестве упаковки очень тонкие полиэтиленовые пакеты, и из-за этого многие магазины оказались под угрозой крупного штрафа.

«Участковый говорит одно, проверяющие — другое»

«Много вопросов и ноль ответов. Не знаю, куда обращаться. Участковый говорит одно, проверяющие — другое. Можно ли использовать фасовочные пакеты? Мелкие магазины штрафуют даже за тонкие пакеты, в которых расфасован товар (хлеб, печенье и т. д.).

В законе написано: за исключением используемых для упаковки. Что имеется в виду: только заводская упаковка или наша расфасовка тоже?

Участковый говорит, что фасовочными можно пользоваться в качестве упаковки, а проверяющие утверждают, что мы не можем ими пользоваться, так как в законе речь идёт только о заводской упаковке», — написала Наталья.

Что случилось?

Напомним, поэтапное ограничение использования и продажи пластиковых пакетов в Молдове вводится С 1 января 2019-го. Это предусматривает принятая ещё в 2017 году ст. 20¹Закона о внутренней торговле.

Сначала под запрет попали «толстые» пакеты, с ручками или без ручек, толщиной 50 микрон и более (используемые вместо сумок), которые давали/продавали потребителям в пунктах продажи товаров.

С 1 января 2020 года — тонкие, толщиной менее 50 микрон (типа «маечек»), за исключением случаев, если они используются для упаковки.

С 1 января 2021 года «запрещается использование/реализация очень тонких пластиковых пакетов, толщиной менее 15 микрон, за исключением используемых в качестве упаковки».

Как видим, про заводскую упаковку в законе ничего не сказано.

Что понимать под упаковкой?

И вот тут возникло недопонимание, которое может привести к нарушениям со стороны магазинов или необоснованным штрафам со стороны контролёров. Так что считать упаковкой? Можно ли использовать тонкие пакеты для расфасовки развесного товара?

Определение понятию даётся в Положении об упаковке и отходах упаковки, утверждённом Постановлением Правительства в августе 2020 года, а значит, уже после внесения поправок в Закон о внутренней торговле.

В Приложении № 1 к документу сказано, что «предметы, спроектированные и предназначенные для наполнения в пунктах продажи, а также ”одноразовые” предметы, продаваемые, наполняемые или предназначенные для наполнения в точках сбыта, считаются упаковкой, если выполняют функцию упаковки».

А чтобы проиллюстрировать это сложное для восприятия определение, приводятся примеры.

«Являются упаковкой, если были задуманы для наполнения в пункте продажи:

• пластиковые или бумажные пакеты;
• одноразовые тарелки и стаканы;
• стрейч-плёнка пищевая;
• пакеты для сэндвичей;
• алюминиевая фольга;
• чехлы из полиэтиленовой пленки для защиты одежды, почищенной в химчистке.

 Не являются упаковкой:

• палочки для смешивания;
• одноразовые столовые приборы;
• оберточная бумага (продаваемая отдельно);
• формы бумажные для выпечки (продаваемые пустыми);
• кружевные салфетки для пирожных, продаваемые без пирожных».

Таким образом, пластиковые пакеты, предназначенные для расфасовки товара (в том числе развесного) в магазинах, являются упаковкой. И в этих целях могут использоваться и после 1 января 2021 года.

Какое наказание предусмотрено?

Во всех остальных случаях полиэтиленовые пакеты запрещены. Также с 1 января этого года вступил в силу запрет на использование и реализацию одноразовых пластиковых тарелок, стаканов, столовых приборов, а также палочек, за исключением биоразлагаемых товаров.

Кодекс о правонарушениях (ст. 273, п. 17 и 18) за использование и продажу пластиковых пакетов и посуды предусматривает штраф от 3000 до 4500 леев для физических лиц и от 6000 до 12 000 леев для юридических или штрафа в размере стоимости соответствующего товара, но не менее 12 000 леев.

Констатировать нарушения и налагать штрафы могут инспекторы Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком и сотрудники МВД.

Марина Бзовая