В 2013 году был создан Национальный инспекторат патрулирования. Какие задачи решает это ведомство и с какими проблемами сталкивается? Об этом рассказал руководитель полка патрулирования «Норд» — территориального подразделения Национального инспектората патрулирования полковник полиции Василе Гандзий. — Ваша деятельность ранее была связана с инспекторатом полиции мун. Бельцы. В чем причина Вашего перевода? — Да, действительно, на протяжении последних пяти лет я руководил Бельцким инспекторатом полиции. В апреле 2015 года руководство МВД РМ предложило мне повышение в должности, и я возглавил патрульную полицию северного региона республики.— Как реформы, проходящие в Министерстве внутренних дел, сказались на деятельности вашего подразделения?— Национальный инспекторат патрулирования был основан в рамках реформы МВД. Это новое специализированное подразделение полиции, созданное на основе ранее существовавших патрульно-постовой службы и дорожной полиции. Многие граждане воспринимают нашу службу как только бывшую дорожную полицию. Но это не так. Основные задачи подразделения определены соответствующими законами и внутренними приказами МВД республики. В них входят обеспечение, охрана и восстановление общественного порядка в случаях, когда общественные мероприятия теряют мирный и цивилизованный характер; обеспечение безопасности дорожного движения; осуществление патрулирования общественных мест и мест отдыха; выявление и раскрытие преступлений и правонарушений по горячим следам и др. Если суммировать всё сказанное, то наше подразделение призвано обеспечить атмосферу безопасности в обществе.— Чем занимается полк патрулирования «Норд»?— Полк патрулирования «Норд» — территориальное подразделение Национального инспектората патрулирования. Он осуществляет свою деятельность в мун. Бельцы и ещё в 11 районах северного региона республики. На этой территории находится 571 населённый пункт, в которых проживают свыше миллиона человек. Кроме того, мы также обслуживаем национальные трассы протяжённостью свыше 3390 км. Патрульная полиция осуществляет весь спектр мероприятий по охране общественного порядка. Удельный вес работы в сфере дорожного регулирования постоянно снижается. Это обусловлено тем, что в последнее время проходит техническое переоснащение национальных трасс: устанавливаются технические средства контроля за передвижением транспортных средств в местах интенсивного движения и повышенного риска совершения ДТП. Прежде всего, это системы видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения. Их установку осуществляют на контрактной основе независимые экономические агенты по решению муниципальных или районных Советов. Эксплуатация технического оборудования не входит в компетенцию нашего подразделения и осуществляется Единым центром мониторинга. На национальных трассах работают так называемые «машины-шпионы». Они стоят с включёнными радарами и фиксируют различные нарушения Правил дорожного движения, в том числе превышение скорости движения. Вся информация автоматически передаётся в соответствующие службы. Нарушитель получает по почте протокол о правонарушении с указанием санкции. Работа этих транспортных средств осуществляется и контролируется специальными службами республиканского подчинения. При реорганизации двух подразделений в Бельцах (патрульно-постовой службы и дорожной полиции) произошло сокращение личного состава. Из 130 полицейских остались только 92: 69 из них осуществляют пешее патрулирование, 23 сотрудника входят в состав мобильных групп. Патрулирование национальных трасс и районов северного региона республики осуществляет вторая рота мобильного патрулирования, в состав которой входит 101 сотрудник полиции. Патрулирование осуществляется мобильными группами круглосуточно. На территории мун. Бельцы ежедневно задействованы 6 автопатрулей.— Охраной общественного порядка занимаются и другие службы. В чём специфика вашей работы?— Я уже говорил, что охрана общественного порядка — это одно из основных направлений нашей деятельности. В обычном режиме на охрану общественного порядка заступают 13—15 пеших патрулей. Благодаря взаимодействию с дислоцированной на территории муниципия воинской частью Департамента войск карабинеров, число патрулей может быть увеличено до 20. Ежедневные вопросы, связанные с охраной общественного порядка, мы решаем совместно с территориальными инспекторатами полиции и Единым национальным центром экстренных вызовов 112. В первом полугодии этого года только на территории муниципия нам были переданы 1960 вызовов, полученных от граждан. Кроме того, и в Бельцах, и в районах регулярно организуются массовые мероприятия, митинги, шествия, на которых присутствует большое количество людей. Обеспечение общественного порядка при их проведении также входит в наши обязанности. Мы постоянно сотрудничаем с территориальными инспекторатами полиции и местными органами публичного управления.— Какова тенденция совершения правонарушений в нашем регионе и в Бельцах в частности?— По итогам первого полугодия этого года в сфере охраны общественного порядка наблюдается незначительный рост правонарушений, выявленный нашими сотрудниками. Было зафиксировано 5061 правонарушение. Возросло количество случаев мелкого хулиганства до 608. Немедицинское употребление наркотических веществ выросло до 37 случаев. Зафиксировано 3159 случаев употребления алкоголя в общественных местах и др. Всего в Бельцах было выявлено 1978 нарушений общественного порядка. Но я бы не сказал, что рост числа правонарушений — это только отрицательная тенденция. Это ещё и показатель работы нашего подразделения. Выявление правонарушений говорит о том, что полицейские стали уделять большее внимание поддержанию общественного порядка. Так, в общественных местах количество преступлений сократилось на 22 %. Чаще всего преступления совершаются вечером и ночью. Основная причина их совершения связана с употреблением алкоголя. Чаще всего правонарушения совершают молодые люди в возрасте до 35 лет, но, безусловно, есть и старше. Очень скоро начнётся учебный год. Ожидается всплеск правонарушений среди подростков и студентов.— Какова ситуация на дорогах? Есть ли положительные изменения?— К сожалению, пока гибнут люди, о положительных изменениях говорить преждевременно. За первое полугодие этого года произошло 271 ДТП. Чаще всего участниками аварий становятся молодые люди, имеющие недостаточный опыт вождения, и водители, нарушившие скоростной режим. Статистика ДТП усугубляется и тем, что по-прежнему часть водителей садятся за руль в нетрезвом состоянии, не осознавая, что представляют угрозу для других людей. Наша задача — не только зафиксировать факт аварии, но и по возможности предотвратить её. Очень важно, чтобы водитель ощущал личную ответственность за свои действия, тогда нештатных ситуаций будет гораздо меньше. Тем не менее только за первое полугодие этого года 720 водителей были задержаны в состоянии алкогольного опьянения, 30 — в состоянии наркотического. В Бельцах, соответственно, — 114 и 22. Более 80 водителей отказались проходить наркологическую экспертизу. Однако её проведение не добровольное, а обязательное требование. Гражданин должен знать, что при отказе от экспертизы его действия подпадают под ч. 3 ст. 264¹ Уголовного кодекса РМ. Возбуждается уголовное дело, и суд определяет степень вины и наказание. Мы передали собранные материалы в территориальные инспектораты полиции. Против всех нарушителей были возбуждены уголовные дела.— Не секрет, что сотрудников полиции, работающих на трассах, относят к самым коррумпированным. Как вы боретесь с этим злом?— Реформы МВД предполагают активную борьбу с коррупцией в среде сотрудников правоохранительных органов. Коррупция может быть существенно снижена, если будет сокращён контакт сотрудника полиции и водителя, а также в случае видеофиксации всего происходящего. Наши автомобили оснащены видеокамерами, которые записывают работу полиции. По существующей инструкции, при нормальных погодных условиях контакт полицейского и водителя при документировании правонарушения должен происходить на улице. В Кишинёве запущен пилотный проект, по которому полицейский на дежурстве находится в жилете, оснащённом видеокамерой. Производится запись контакта с водителем. Всё это дисциплинирует как сотрудника полиции, так и участника движения. Когда все сотрудники полиции будут оснащены соответствующим оборудованием, тогда проблема коррупции на наших дорогах перестанет быть столь актуальной. А пока в рамках реформы созданы внутренние оперативные службы. Это Управление внутренних расследований главного инспектората полиции и др., проводящие проверки и выявляющие коррупционеров. В случае, если у вас есть какая-то информация, необходимо позвонить по номеру телефона 1520. В этом году из нашего подразделения были уволены три сотрудника полиции как не прошедшие тестирование в рамках борьбы с коррупцией. Было заведено два уголовных дела, по которым идёт следствие. Нужно также заметить, что за дачу взятки должностному лицу отвечает также и тот, кто её даёт. Такие случаи у нас тоже были. Реформы МВД проводятся не так быстро, как хотелось бы. Это связано со многими факторами, в том числе с финансовой составляющей. Но нельзя не заметить, что положительные изменения уже есть. Постепенно меняется менталитет самих полицейских и отношение к ним граждан. Наша задача сделать так, чтобы полицейский воспринимался в обществе как помощник и защитник, тогда обеспечить общественный порядок будет значительно проще.

Нелли Ланская

Материал опубликован в рамках проекта «Транспарентность», на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат авторам и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.