Известный в Бельцах правозащитник считает, что местная власть, «проявляя показную активность», противодействует попыткам пересмотра некоторых положений Постановления Правительства № 707, касающихся отключения от централизованного отопления и начисляемой при этом оплаты.Обнародовать и объяснитьРуководитель общественной организации «Общество защиты прав потребителей мун. Бельцы» Игорь Гордаш в письме в «СП» сообщил о том, как члены организации сначала пытались получить доступ к документам, на основе которых было разработано так называемое «постановление о стояках», а затем требовали их разъяснения. Речь идёт о «Методиках распределения объёмов и стоимости поставляемой тепловой энергии жилому дому» и «Руководству к методикам…», разработанных специалистами компании SA «Gradient Co» по заказу бельцкой ТЭЦ. По словам Игоря Гордаша, почти два года потребовалось на то, чтобы через суд и судебного исполнителя получить на руки более 200 страниц «Методик…» и «Руководства…». Когда же члены Общества защиты прав потребителей «обалдели от несоответствия написанного, национальных стандартов и принятого постановления правительства», они в январе 2014 года обратились в муниципальный Совет с петицией, где предлагали примарии организовать семинар с участием разработчика документов SA «Gradient Co», который бы «объяснил создавшиеся разночтения».Примария забыла выполнить указаниеВ феврале на внеочередном заседании Совета предложение Игоря Гордаша было принято. «Совет пришёл к выводу, что в период организации семинара примария муниципия Бельц проинформирует Вас о времени и месте проведения семинара, принять участие в котором Вы сможете как председатель админсовета ОО ОЗПП», — сообщили автору обращения. Однако никаких действий со стороны примарии за этим не последовало. В октябре 2014-го Игорь Гордаш повторно обращается в мунсовет, поскольку «примар и его окружение не желают выполнять указаний Совета об организации семинара». На это советники ответили, что организация семинара невозможна из-за отсутствия средств в местном бюджете. Правозащитник обращает внимание, что на том же заседании выделили помощь в десятки тысяч леев ряду церквей и общественных организаций, а также почётным гражданам Бельц. «На эту сумму можно провести несколько десятков семинаров». В то же время советники рекомендовали организовать такой семинар для заинтересованных сторон поставщику тепловой энергии — АО «CET-Nord», а Совет «обеспечит участие в нём своих представителей».Тепловики получают прибыльПо мнению автора письма, местные власти так и не отправили рекомендацию АО «CET-Nord», поскольку ответа от предприятия не получено. Игорь Гордаш делает вывод, что «избранники под любыми предлогами стараются не допустить организации и проведения семинара по теме “Методики распределения объёмов и стоимости поставляемой тепловой энергии жилому дому”, т. к. после его проведения к Совету и примару появится очень много вопросов, касающихся их деятельности в противовес к интересам бельцкого сообщества». Ведь, как он считает, «абсолютно официально большая группа бельчан получит профессиональное объяснение от SA “Gradient Co”, что тепловики в Бельцах <…> дополнительно получили десятки миллионов леев прибыли». Далее Игорь Гордаш приводит собственные расчёты, согласно которым площадь отключённых квартир прямо влияет на расход теплоносителя (50 % отключений = 50 % теплоносителя). А значит, оплата по каждой конкретной квартире в домах, где есть отключённые от отопления помещения, должна быть меньше нынешней (в приведённом автором примере — на 20 %).«Методики…» не узаконеныКак сообщили «СП» в АО «CET-Nord», куда мы обратились за комментарием, предприятие не против такого семинара, и «даже готовы по договорённости оказать посильную помощь в его проведении при условии, что инициаторы проведут работу по его организации». Однако они не могут руководствоваться названными документами при расчётах, поскольку они официально в республике не узаконены. Кроме того, данные методики носят скорее научный характер и являются «довольно сложным материалом для освоения в рамках одного семинара даже для подготовленного человека». В то же время заместитель генерального директора АО «CET-Nord» Николай Кушнир напомнил, что на одном из судебных заседаний, где Игорь Гордаш был одной из сторон, юрист ТЭЦ предложил провести на предприятии такой семинар с участием разработчика «Методик…», но г-н Гордаш отказался и настоял на передаче документов лично ему в руки.Механические расчёты примитивныСпециалисты АО «CET-Nord» называют чрезмерно упрощенными рассуждения о том, что при отключении 50 % площади нужно механически уменьшить расход теплоносителя на 50 %, потому что при этом упускается масса дополнительных факторов, которые влияют на расход тепла. Это и изменение отапливаемых площадей квартир (не только частично и полностью отключённые площади, но и добавление балконов и лоджий), и установка дополнительных секций радиатора, и несанкционированное вмешательство во внутридомовую систему отопления, и др. Отсюда расход теплоносителя по тому или иному дому может значительно отличаться от запроектированного. Поэтому поставщик услуги применяет другой критерий при подаче тепла — «обеспечение комфортного температурного режима в квартирах (не ниже +18 ⁰С) и поддержание температуры теплоносителя обратного теплопровода в соответствии с температурным графиком». Проще говоря, в дом подаётся «столько теплоносителя и такой температуры, сколько необходимо для поддержания в квартирах температуры, которая зафиксирована в договорах». Ведь основная задача поставщика — обеспечить потребителям качество услуги. Николай Кушнир разъяснил, как исчисляется общая отапливаемая площадь дома. Затем количество теплоэнергии, зафиксированное прибором учёта (показания счётчика) делится на общую отапливаемую площадь дома. Так определяется потребление теплоэнергии на 1 м². «Далее расход теплоэнергии умножается на отапливаемую площадь той или иной квартиры и на тариф — в результате получаем сумму в денежном выражении, которая указывается в квитанции на оплату». Но и это не всё. Кроме основных данных, также учитывается продолжительность времени отопления в отчётном периоде (1 месяц), снижение платы за некачественное отопление и перерасчёты за предшествующее время. «В целом механизм начисления платы имеет определённую степень сложности, и осветить его полностью на страницах газеты не представляется возможным. Однако, если у кого-то возникнет непреодолимое желание вникнуть поглубже, он может обратиться непосредственно к нам, и мы попытаемся доходчиво объяснить этот механизм», — заверил замдиректора. По мнению специалистов предприятия, Постановление Правительства № 707 направлено не на получение колоссальных прибылей поставщиками тепла, а «на наиболее справедливое распределение платы среди собственников квартир». Ведь плата за отопление начисляется по приборам учёта, которыми обеспечены практически все жилые дома Бельц. «Следовательно, от изменения площадей квартир мы никакой прибыли не имеем», — заключил Николай Кушнир.Марина БЗОВАЯМатериал публикуется в рамках проекта «Транспарентность», который финансируется на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.