05.02.2015 - 17:09
Работники фирм, имеющих доступ к госбюджету, спонсировали партии во время предвыборной кампании (расследование)
Среди щедрых спонсоров партий во время избирательной кампании по парламентским выборам 30 ноября 2014 года были, в том числе, учредители и работники ряда компаний, совершающих сделки с государством. Изучение финансовых отчетов, поданных в ЦИК политическими формированиями, которые прошли в парламент, выявило тот факт, что хозяева, менеджеры или же простые работники фирм, выигравших лакомые тендеры, относятся к числу щедрых спонсоров партий. Некоторые из этих компаний подписали важные контракты о государственных закупках в самый разгар предвыборной кампании.
Связь между донорами, партиями и выигранными тендерами, на первый взгляд, не кажется прямой, однако, случайно или нет, но работники целого ряда экономических агентов, которые получили контракты с государством в области здравоохранения, перечислили финансовые средства именно той партии, в которую входит министр здравоохранения. А работники ряда фирм, победивших на тендерах в области строительства либо социальной помощи, внесли свою лепту в копилку партии, в которую входят министры, курирующие соответствующие сферы.
Аналогичная картина складывается и на местном уровне. Так, представители ряда хозяйствующих субъектов, получивших контракты, покрываемые за счет государственных денег, пожертвовали определенные суммы партиям, в которые входят лидеры местного публичного управления. Отдельные эксперты в области борьбы с коррупцией, с которыми мы поговорили, не исключают, что на определенные тендеры оказывают влияние те, кто вершат государственные дела, а некоторые «победы» с самого начала обусловлены пожертвованиями в пользу партий. С другой стороны, говорят эксперты, в ходе предвыборных кампаний происходит легализация определенных незаконных средств. Это происходит в виде пожертвований на благо включившихся в предвыборную гонку.
Репортеры Центра журналистских расследований изучили положение экономических агентов, представители которых в ходе ноябрьских выборов 2014 года жертвовали средства в пользу находящихся у власти партий. И вот какая картина получилась. СПОНСОРЫ ЛДПМ
Для увеличения схемы кликните на значке в правом нижнем углу.
ООО «Cristal Clean» — 1 млн леевОдин миллион леев поступил в копилку ЛДПМ от Родиона Кощуга — сотрудника фирмы «Cristal Clean», приближенной к либерал-демократам. Компания, которая оказывает медицинским учреждениям услуги по стирке и глажке белья, была основана в декабре 2010 года в бытность Владимира Хотиняну министром здравоохранения. С тех пор компания побеждала практических на всех открытых торгах, объявляемых больницами для закупки подобного рода услуг. Два года тому назад издание «Ziarul de Gardă» писало, что Юлия Хотиняну — дочь Владимира Хотиняну (который на выборах 30 ноября 2014 года баллотировался 14-м по списку ЛДПМ и заручился новым депутатским мандатом) — была одной из учредительниц фирмы «Cristal Clean». В скором времени Юлия Хотиняну, которой в 2012 году принадлежали 25 % уставного капитала фирмы, была исключена из списка учредителей, а ее доля перешла к одной из соучредительниц, а именно к Кристине Мудря, которая, по утверждениям цитируемого источника, приходится Владимиру Хотиняну крестницей и к тому же она училась на одном факультете с его дочерью. В настоящее время, как следует из данных Государственной регистрационной палаты, Кристине Мудря принадлежат 60 % фирмы, а остальные два владельца имеют по 20 %. Это Михаил Енаки и гражданин Италии Франческо Падду. (Doc.1)«Cristal Clean» осталась среди приближенных к ЛДПМ. В качестве доказательства служит крайне щедрое пожертвование, сделанное сотрудником фирмы Родионом Кощугом. Эта сумма превысила 20 % доходов, задекларированных компанией в 2012 году. Случайно или нет, меньше чем за две недели до выборов, а именно 18 ноября, «Cristal Clean» заполучила «лакомый» контракт на 17 млн леев по итогам торгов, объявленных Бельцкой муниципальной клинической больницей. Соответствующее сообщение размещено на официальном сайте Агентства государственных закупок. Открытые данные, опубликованные на этом сайте, показывают, что только в 2014 году фирма выиграла в ходе тендеров контракты о госзакупках на общую сумму свыше 18 млн леев. Контракты предполагали оказание больницам клининговых услуг. В 2013 году на счета фирмы поступило еще больше государственных денег — 53 млн леев. Самым крупным оказался контракт, заключенный с Республиканской больницей, 16 млн леев.ООО «Delmar Construction» — 940 000 леевЩедрые пожертвовали в пользу либерал-демократов сделали и три работника строительной фирмы «Delmar Construct». В общей сложности речь идет о 940 000 леев, в том числе 300 000 поступили от генерального директора компании Андрея Кавкалюка, которому принадлежат 10 % уставного капитала фирмы. На 80% предприятие принадлежит двум гражданам Ирландии, каждый из них владеет 40 %. (Doc 2)В прошлом году фирма заполучила договор на 17 млн леев. Эти публичные средства предназначались на реконструкцию административного корпуса Зональной станции скорой медицинской помощи «Centru». В конце мая 2014 года было подписано и дополнительное соглашение на сумму в свыше 5,3 млн леев. Это самый крупный контракт, который достался фирме «Delmar Construct» в ходе торгов по госзакупкам в течение последних двух лет.ООО «Algu Construct» — 378 000 леевЩедрыми оказались и 14 работников компании «Algu Construct». В общей сложности они пожертвовали в пользу либерал-демократов 378 000 леев. 2014 год выдался для строительного предприятия удачным, к тому же в самый разгар избирательной кампании, а именно в начале октября 2014 года, оно победило на торгах по реконструкции районной больницы Штефан-Водэ. Сумма контракта превышает 20,4 млн леев. Другой контракт, на этот раз на сумму свыше 20,3 млн леев, предприятие получило в марте 2014 года. На этот раз — на выполнение ремонтных работ Кишиневского центра общественного здоровья. Впрочем, все торги, которые компания выиграла за последние два года, предполагают реконструкцию или же ремонт медучреждений в Кишиневе и в стране. Действующий министр здравоохранения Андрей Усатый — представитель ЛДПМ. Строительная фирма «Algu Construct» была основана Дану Илиевым. Ее управляющим является Андрей Цынцарь (Doc 3). Она осуществляет свою деятельность, в том числе, в области торговли древесными материалами. Компания оказалась в поле зрения общественности после того, как целый ряд журналистских расследований, проведенных репортерами Центра журналистских расследований, выявил мошенническую схему, с помощью которой Андрей Цынцарь намеревался прибрать к рукам несколько гектаров лесов в Дэнчень и Сочитень (всего в 5 км от столицы). В схеме фигурирует и Александра Усатая — супруга министра здравоохранения Андрей Усатого, который является членом ЛДПМ, а также Сильвия Волосатый, возглавляющая отдел инвестиций и управления публичной собственностью в Министерстве здравоохранения. ООО «Algu Construct» предположительно построила дачи для многих высокопоставленных чиновников. Дачи возводились на лесистых участках близ детского летнего лагеря «Poienița Veselă», хотя закон запрещает вести в лесах капитальное строительство.ООО «Pro ex 2005» — 360 000 леевДругой спонсор ЛДПМ — управляющий строительной фирмой «Pro ex 2005» Павел Плэмэдялэ. Он пожертвовал в пользу формирования 360 000 леев. Компания принадлежит равными долями деловой женщине Ларисе Папанга и коммерческому обществу из Румынии. (Doc.4)Из информации, размещенной на сайте Агентства государственных закупок, мы узнаем, что 6 мая 2014 года «Pro ex 2005» выиграла на открытых торгах контракт на сумму более 30,4 млн леев. Он предполагал строительство многопрофильного зала в Спортивном центре города Хынчешты. Заказчиком выступал Хынчештский районный Совет. На следующий день, то есть 7 мая 2014 года, «Pro ex 2005» выиграла еще одни торги и заполучила контракт на сумму свыше 11,4 млн леев на проведение ремонтных работ вентиляционных и электрических сетей, а также сетей кондиционирования воздуха в Хынчештской районной больнице. На парламентских выборах 30 ноября 2014 года председатель Хынчештского района Григоре Кобзак баллотировался по списку Либерал-демократической партии Молдовы и вошел в состав нынешнего избирательного форума. В 2010-2011 гг. он тоже был членом парламента, но сложил с себя депутатские полномочия в пользу должности главы районной администрации.ООО «Lozval Construct» — 230 000 леев Заполучила контракты с государством и фирма «Lozval Construct», выигравшая несколько открытых торгов в Страшенском районе. В ходе осенних выборов Ион Лозовану, который является учредителем и директором фирмы (ему принадлежат 50 %, а другие 50 % принадлежат Валентине Ботнару), пожертвовал в пользу ЛДПМ 230 000 леев. (Doc.5)Только в 2014 году на счета «Lozval Construct» из госказны «перешли» более 40,6 млн леев. Большинство торгов, которые выиграла эта компания, были организованы по ходатайству аппарата председателя Страшенского района. Председатель района Петру Волощук является членом Национального политического совета ЛДПМ. Последний тендер, который фирма выиграла в 2014 году, был организован за месяц до выборов. Дополнительно к контракту на 223 000 леев затем было подписано соглашение еще на 77 600 леев. Средства были выделены страшенскими властями на проведение ремонтных работ в Центре размещения и реабилитации в селе Миклеушень.ООО «Eurogalex Prim» — 230 000 леевТакже 230 000 леев и также для ЛДПМ пожертвовала в ходе предвыборной кампании и Анна Тэбурчану, которая работает в строительной фирме «Eurogalex Prim». По данным Государственной регистрационной палаты, это общество с ограниченной ответственностью было основано в 2008 году и принадлежит семье Чокой (Doc.6). Компания задалась целью выиграть в 2014 году несколько открытых торгов на закупку работ по ремонту и реконструкции публичных учреждений. Только в 2014 году на счета компании поступили более 20,6 млн леев — на основании контрактов с государством. Информация об этом содержится на веб-странице Агентства государственных закупок. Только в результате подписания контракта в июне 2014 года на счета фирмы «стали тяжелее» более чем на 7,5 млн леев. Контракт на проведение ремонтных работ был заключен с кооперативным предприятием «Заготовительно-производственный кооператив «Colprodсoop». Случайно или нет, но за три дня до парламентских выборов 30 ноября фирма «Eurogalex Prim» подписала один из самых крупных контрактов, которые она заключила в 2014 году. Его сумма превышает 1 млн леев. Публичные средства были перечислены фирме для строительства мансарды и укрепления здания примарии села Чореску — одного из кишиневских пригородов. Примар этого села Иван Скрипник является членом ЛДПМ.СПОНСОРЫ ДПМ
ООО «Vista-Const» — 125 000 леевДемократическая партия получила 125 000 леев в качестве пожертвований от шести работников компании «Vista-Const». Самую значительную сумму — 35 000 леев — пожертвовала управляющая фирмой Октавиана Табуйкэ. Она — супруга бывшего депутата-демократа Валериу Табуйкэ, который является учредителем этого окницкого предприятия. На сайте Агентства государственных закупок «Vista-Const» числится как победитель открытых торгов на сумму свыше 300 000 леев, которые фирма выиграла в прошлом году. В феврале 2014 Валериу Табуйкэ стал депутатом от Демпартии после того, как Валериу Гума отказался от своего мандата. Вместе с тем на выборах, которые прошли 30 ноября 2014 года, имени Валериу Табуйкэ в списке демократов не оказалось (Doc.7). За месяц до выборов фирма победила на открытых торгах, объявленных Управлением социального обеспечения и защиты семьи города Окница. Ей достался контракт на сумму более 81 500 леев, предмет контракта — ремонт Дома престарелых в селе Каларашовка. Тоже в 2014 году компания «Vista-Const» поставила строительные материалы на сумму 122 800 леев по обращению Бричанского управления образования, молодежи и спорта. Еще свыше 200 000 леев из государственных денег попали на счета ООО «Vista-Const» в 2013 году.Филиал АО «Moldasig» в Новых Аненах — 102 000 леевПять работников акционерного общества «Moldasig» (офис в Новых Аненах) пожертвовали демократам 102 000 леев. Самое крупное пожертвование — 52 000 леев — поступило от менеджера филиала Леонида Корниенко. Он представлял Демпартию в Окружном избирательном совете № 4 в Новых Аненах. За последние два года АО «Moldasig» выиграл на открытых торгах сотни тысяч леев за страховые услуги. В 2014 году, то есть в год выборов, большинство средств поступили на счета «Moldasig» после победы на торгах, объявленных публичным медико-санитарным учреждением «Зональная станция скорой медицинской помощи «Centru». Речь идет опримерно 200 000 леев за услуги по страхованию автогражданской ответственности и 86 300 леев за услуги по страхованию от несчастных случаев.АО «Consat» — 60 000 леевГеорге Георгицэ, который работает в АО «Comsat», пожертвовал демократам 60 000 леев. Акционерное общество, которое выплачивает ему заработную плату, выиграло в 2014 году (то есть в год выборов) открытые торги и заполучило контракт на почти 850 000 леев. Деньги выделили на ремонтные работы Центра семейных врачей в селе Хородиште Каларашского района. За эту услугу компания получила почти полмиллиона леев, а точнее 470 100 леев. Еще два тендера, на которых АО «Consat» победило в 2014 электоральном году, были организованы Каларашским районным советом. Они предполагали ремонт улицы Фрэция в городе Калараш (119 800 леев) и проведение ремонтных работ кровли гимназии села Нишкань (94 900 леев). Председателем Каларашского района является активный член Демократической партии Илие Рэу.СПОНСОРЫ ЛП
ООО «Compuvad» — 120 000 леевУчредитель фирмы ООО «Compuvad» Вадим Дану пожертвовал либералам во время предвыборной кампании 50 000 леев, а коммерческий директор Серджиу Николэеску — 70 000 леев (Doc. 8). ООО «Compuvad» значится на сайте Агентства по государственным закупкам в качестве компании, выигравшей больше всего открытых торгов. В частности, в 2014 году она получила контракт на 58 600 леев для установки системы видеонаблюдения в помещениях Полицейской академии им. Штефана чел Маре. В 2013 году эта же фирма установила здесь же систему наружного видеонаблюдения. Тогда сумма контракта составила 49 700 леев. Ректором учебного заведения МВД является Симион Карп. Он носит ту же фамилию, что и вице-председатель Либеральной партии Лилиан Карп.АО «Supraten» — 50 000 леевОдин из работников акционерного общества «Supraten», занимающий должность менеджера по закупкам, пожертвовал в пользу ЛП (согласно финансовым отчетам, поданным в ЦИК) 50 000 леев. В 2014 году в результате открытого тендера, на котором оно победило, АО «Supraten» поставило товаров на 48 200 леев пенитенциарному учреждению №9 в Прункул и на 74 400 леев спасательно-поисковому отряду № 1 в Кишиневе.СПОНСОРЫ ПКРМ
АО «Mitra-Grup» — 120 000 леевКоммунисты получили в качестве пожертвований 120 000 леев от 16 работников Акционерного общества «Mitra-grup». Управляющим предприятия является Михаил Бойко (Doc. 11), а его супруга, Татьяна Бойко, пожертвовала самую крупную сумму — 20 000 леев.В 2014 году «Mitra-Grup» заполучила 60 200 леев на услуги в области трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови. Контракт был заключен с Агентством по лекарствам и медицинским изделиям. В 2013 году компания поставила Национальной кассе социального страхования бумаги на сумму свыше 300 000 леев.ООО «Neo-zi» — 14 000 леевСреди спонсоров коммунистов во время избирательной кампании были и четыре служащих фирмы «Neo-zi». Все они носят фамилию Бивол, среди них была также учредительница и управляющая фирмой Зинаида Бивол (Doc. 9). В общей сложности они перечислили 14 200 леев. «Neo-Zi» выиграла в 2014 году на открытых торгах контракты на общую сумму в 1,6 млн леев. Они были подписаны с публичными учреждениями Яловенского района. К примеру, 470 800 леев фирма получила для расчистки русла реки Хородка в одноименном селе, где примаром является член ПКРМ Штефан Влас. Еще 369 000 леев были получены для ремонта местной дороги в селе Кэрбуна.«Deallux-Cons» — 16 200 леевВоспользовалась средствами из госказны и строительная фирма «Deallux-Cons». В 2014 году она выиграла на торгах контракты общей стоимостью более полумиллиона леев (528 900 леев). К примеру, за два месяца до выборов она получила контракт на 90 000 леев для выполнения работ по ремонту кровли здания Яловенского инспектората полиции. Учредитель фирмы — Сергей Мидони, который в ходе предвыборной кампании пожертвовал ПКРМ 15 000 леев. Пожертвование на сумму 1200 леев поступило и от одного из его подчиненных. (Doc.10)О Сергее Мидони пресса писала, что в 2009 году он якобы был причастен к целому ряду схем по отмыванию денег через фирмы-однодневки и что он предположительно связан с «мясной мафией».ООО «Xeroton» — 28 000 леевПроявили щедрость по отношению к коммунистам и несколько сотрудников компании «Xeroton», которая тоже появляется на сайте Национального агентства государственных закупок в качестве победительницы ряда открытых торгов. Эти работники перечислили в пользу ПКРМ 28 000 леев. В 2013 году фирма выиграла три открытых тендера, а общая сумма превысила 300 000 леев. Торги были объявлены Счетной палатой, Республиканским центром медицинской диагностики и Департаментом пограничной полиции МВД. К примеру, компания продала Счетной палате картриджей для принтеров на сумму более 230 000 леев. Фирму основал в 2000 году бизнесмен Сергей Колибан. (Doc.12)СПОНСОРЫ ПСРМ
ООО «Belmond-Print» — 184 000 леевК числу дарителей социалистов относится и учредитель фирмы «Belmond-Print» Виталие Погорлецки, пожертвовавший в пользу ПСРМ 90 000 леев. Другой работник компании Максим Иову пожертвовал 94 000 леев. (Doc.13) В 2014 году фирма победила на двух открытых торгах, объявленных Национальным центром по борьбе с коррупцией, ей достались контракты на сумму свыше 600.000 леев. Они предполагали поставку вычислительной техники и картриджей для принтеров и копировальных аппаратов.ООО «Omnicom» — 70 000 леев70 000 леев выделил ПСРМ и Ион Пынтя, работающий в фирме «Omnicom». По данным Государственной регистрационной палаты, фирму в 2006 году основал Андрей Заболотный. Компания осуществляет деятельность в области оказания услуг, связанных с вычислительной техникой. (Doc.14) В 2014 году компания победила на двух открытых торгах, объявленных Генеральным инспекторатом полиции для закупки работ на электросетях и поставку видеокамер и аксессуаров. Общая сумма контрактов превысила 300 000 леев.«Bomi-Servis» — 67 800 леевИ Мария Мочак, из фирмы «Bomi-Servis» содействовала пополнению электорального фонда социалистов. Она внесла 67 800 леев. Компания, где она работает, победила в 2014 году на десятках публичных торгов. (Doc.15) Самый крупный договор о закупках (его сумма превысила 2,5 млн леев) фирма подписала за два дня до выборов. Эту компанию отобрали для строительства офиса семейных врачей в селе Моара де Пятрэ Дрокиевского района.ООО «Contabil-Service» — 223 600 леевСущественные пожертвования в пользу ПСРМ — 223 600 леев — внесла Джемма Ротарь, работающая в фирме «Contabil-Service». За пару недель до выборов компания выиграла на торгах, объявленных Государственной налоговой инспекцией для закупки услуг по подписке на газеты и журналы. Сумма договора составила 17 400 леев. Фирму «Contabil-Service» основали в 1992 году, она принадлежит главному редактору периодического издания «Contabilitate și Audit» Павлу Тостогану. (Doc.16). В 2013 году президент Николае Тимофти удостоил Тостогана Орденом «Gloria Muncii».Пояснение экспертаОтвечая на нашу просьбу прокомментировать ситуацию, связанную с пожертвованиями для партий, и льготами, которыми экономические агенты предположительно пользуются перед выборами либо после них, эксперт в области борьбы с коррупцией Марианна Калугина заявила:«Политические партии в Республике Молдова зависят от финансирования заинтересованных групп, хозяйствующих субъектов. Картина предсказуемая. Пожертвования — либо прямые, либо через определенных лиц просто подтверждают, что в ходе предвыборной кампании политформирования пользуются поддержкой заинтересованных лиц с тем, чтобы в дальнейшем, когда партии приходят к власти, те могли добиваться для себя определенных преимуществ: извлекать выгоду из этих связей в ходе открытых торгов. Круг таких взаимных расчетов гораздо шире. Подобное происходит из-за того, что не были внесены изменения в законодательство о финансировании политических партий. Не было закреплено требование о том, чтобы пожертвования от экономических агентов принимались лишь при наличии решения представительного органа — совета, общего собрания либо собрания учредителей. Законодательство так и не усовершенствовали вопреки тому, что на этот счет поступила и рекомендация от Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В ходе третьего оценочного раунда в части, связанной с финансированием политических партий, представители группы указали именно на это уязвимое место в политических связях между хозяйствующими субъектами и политическими партиями. В случае физических лиц, жертвующих средства, следует проверять, вписывается ли сумма пожертвования в полученные доходы, были ли уплачены налоги государству. Правоохранительные органы не начинают расследования по подозрительным случаям. Так, они утверждают, что гражданин подает декларацию о доходах до 31 марта и до тех пор его нельзя проверять. Однако после уже никто и не вспоминает о том, что нужно провести расследование. По всей видимости, именно на это и делают савку некоторые экономические агенты, финансирующие политические партии, но не прямо, а через физических лиц — либо работников, либо даже через лиц извне. Такой способ проще: их не проверят, не будет бросаться в глаза связь с партией, когда хозяйствующий субъект выиграет тендер или же воспользуется иными льготами. К тому же, очень многие расчеты делаются между наличными, поэтому проще, когда такие средства поступают от физических лиц, а не от юридических, которым необходимо указать соответствующие суммы в бухгалтерском учете. Профессиональные расследования способны выявить взаимосвязь между различными дарениями, экономическими агентами, политическими партиям и поблажками и преимуществами, полученными до или после пожертвования». Ольга ЧАГЛЕЙ, Центр журналистских расследований Расследование выполнено в рамках Кампании «Журналисты за неподкупность на государственной службе», проводимой Центром журналистских расследований при поддержке программы «Эффективное управление» фонда «Сорос-Молдова». Финансирующее учреждение не оказывает никакого влияния на тему и содержание публикуемых расследований.
Для увеличения схемы кликните на значке в правом нижнем углу.
ООО «Cristal Clean» — 1 млн леевОдин миллион леев поступил в копилку ЛДПМ от Родиона Кощуга — сотрудника фирмы «Cristal Clean», приближенной к либерал-демократам. Компания, которая оказывает медицинским учреждениям услуги по стирке и глажке белья, была основана в декабре 2010 года в бытность Владимира Хотиняну министром здравоохранения. С тех пор компания побеждала практических на всех открытых торгах, объявляемых больницами для закупки подобного рода услуг. Два года тому назад издание «Ziarul de Gardă» писало, что Юлия Хотиняну — дочь Владимира Хотиняну (который на выборах 30 ноября 2014 года баллотировался 14-м по списку ЛДПМ и заручился новым депутатским мандатом) — была одной из учредительниц фирмы «Cristal Clean». В скором времени Юлия Хотиняну, которой в 2012 году принадлежали 25 % уставного капитала фирмы, была исключена из списка учредителей, а ее доля перешла к одной из соучредительниц, а именно к Кристине Мудря, которая, по утверждениям цитируемого источника, приходится Владимиру Хотиняну крестницей и к тому же она училась на одном факультете с его дочерью. В настоящее время, как следует из данных Государственной регистрационной палаты, Кристине Мудря принадлежат 60 % фирмы, а остальные два владельца имеют по 20 %. Это Михаил Енаки и гражданин Италии Франческо Падду. (Doc.1)«Cristal Clean» осталась среди приближенных к ЛДПМ. В качестве доказательства служит крайне щедрое пожертвование, сделанное сотрудником фирмы Родионом Кощугом. Эта сумма превысила 20 % доходов, задекларированных компанией в 2012 году. Случайно или нет, меньше чем за две недели до выборов, а именно 18 ноября, «Cristal Clean» заполучила «лакомый» контракт на 17 млн леев по итогам торгов, объявленных Бельцкой муниципальной клинической больницей. Соответствующее сообщение размещено на официальном сайте Агентства государственных закупок. Открытые данные, опубликованные на этом сайте, показывают, что только в 2014 году фирма выиграла в ходе тендеров контракты о госзакупках на общую сумму свыше 18 млн леев. Контракты предполагали оказание больницам клининговых услуг. В 2013 году на счета фирмы поступило еще больше государственных денег — 53 млн леев. Самым крупным оказался контракт, заключенный с Республиканской больницей, 16 млн леев.ООО «Delmar Construction» — 940 000 леевЩедрые пожертвовали в пользу либерал-демократов сделали и три работника строительной фирмы «Delmar Construct». В общей сложности речь идет о 940 000 леев, в том числе 300 000 поступили от генерального директора компании Андрея Кавкалюка, которому принадлежат 10 % уставного капитала фирмы. На 80% предприятие принадлежит двум гражданам Ирландии, каждый из них владеет 40 %. (Doc 2)В прошлом году фирма заполучила договор на 17 млн леев. Эти публичные средства предназначались на реконструкцию административного корпуса Зональной станции скорой медицинской помощи «Centru». В конце мая 2014 года было подписано и дополнительное соглашение на сумму в свыше 5,3 млн леев. Это самый крупный контракт, который достался фирме «Delmar Construct» в ходе торгов по госзакупкам в течение последних двух лет.ООО «Algu Construct» — 378 000 леевЩедрыми оказались и 14 работников компании «Algu Construct». В общей сложности они пожертвовали в пользу либерал-демократов 378 000 леев. 2014 год выдался для строительного предприятия удачным, к тому же в самый разгар избирательной кампании, а именно в начале октября 2014 года, оно победило на торгах по реконструкции районной больницы Штефан-Водэ. Сумма контракта превышает 20,4 млн леев. Другой контракт, на этот раз на сумму свыше 20,3 млн леев, предприятие получило в марте 2014 года. На этот раз — на выполнение ремонтных работ Кишиневского центра общественного здоровья. Впрочем, все торги, которые компания выиграла за последние два года, предполагают реконструкцию или же ремонт медучреждений в Кишиневе и в стране. Действующий министр здравоохранения Андрей Усатый — представитель ЛДПМ. Строительная фирма «Algu Construct» была основана Дану Илиевым. Ее управляющим является Андрей Цынцарь (Doc 3). Она осуществляет свою деятельность, в том числе, в области торговли древесными материалами. Компания оказалась в поле зрения общественности после того, как целый ряд журналистских расследований, проведенных репортерами Центра журналистских расследований, выявил мошенническую схему, с помощью которой Андрей Цынцарь намеревался прибрать к рукам несколько гектаров лесов в Дэнчень и Сочитень (всего в 5 км от столицы). В схеме фигурирует и Александра Усатая — супруга министра здравоохранения Андрей Усатого, который является членом ЛДПМ, а также Сильвия Волосатый, возглавляющая отдел инвестиций и управления публичной собственностью в Министерстве здравоохранения. ООО «Algu Construct» предположительно построила дачи для многих высокопоставленных чиновников. Дачи возводились на лесистых участках близ детского летнего лагеря «Poienița Veselă», хотя закон запрещает вести в лесах капитальное строительство.ООО «Pro ex 2005» — 360 000 леевДругой спонсор ЛДПМ — управляющий строительной фирмой «Pro ex 2005» Павел Плэмэдялэ. Он пожертвовал в пользу формирования 360 000 леев. Компания принадлежит равными долями деловой женщине Ларисе Папанга и коммерческому обществу из Румынии. (Doc.4)Из информации, размещенной на сайте Агентства государственных закупок, мы узнаем, что 6 мая 2014 года «Pro ex 2005» выиграла на открытых торгах контракт на сумму более 30,4 млн леев. Он предполагал строительство многопрофильного зала в Спортивном центре города Хынчешты. Заказчиком выступал Хынчештский районный Совет. На следующий день, то есть 7 мая 2014 года, «Pro ex 2005» выиграла еще одни торги и заполучила контракт на сумму свыше 11,4 млн леев на проведение ремонтных работ вентиляционных и электрических сетей, а также сетей кондиционирования воздуха в Хынчештской районной больнице. На парламентских выборах 30 ноября 2014 года председатель Хынчештского района Григоре Кобзак баллотировался по списку Либерал-демократической партии Молдовы и вошел в состав нынешнего избирательного форума. В 2010-2011 гг. он тоже был членом парламента, но сложил с себя депутатские полномочия в пользу должности главы районной администрации.ООО «Lozval Construct» — 230 000 леев Заполучила контракты с государством и фирма «Lozval Construct», выигравшая несколько открытых торгов в Страшенском районе. В ходе осенних выборов Ион Лозовану, который является учредителем и директором фирмы (ему принадлежат 50 %, а другие 50 % принадлежат Валентине Ботнару), пожертвовал в пользу ЛДПМ 230 000 леев. (Doc.5)Только в 2014 году на счета «Lozval Construct» из госказны «перешли» более 40,6 млн леев. Большинство торгов, которые выиграла эта компания, были организованы по ходатайству аппарата председателя Страшенского района. Председатель района Петру Волощук является членом Национального политического совета ЛДПМ. Последний тендер, который фирма выиграла в 2014 году, был организован за месяц до выборов. Дополнительно к контракту на 223 000 леев затем было подписано соглашение еще на 77 600 леев. Средства были выделены страшенскими властями на проведение ремонтных работ в Центре размещения и реабилитации в селе Миклеушень.ООО «Eurogalex Prim» — 230 000 леевТакже 230 000 леев и также для ЛДПМ пожертвовала в ходе предвыборной кампании и Анна Тэбурчану, которая работает в строительной фирме «Eurogalex Prim». По данным Государственной регистрационной палаты, это общество с ограниченной ответственностью было основано в 2008 году и принадлежит семье Чокой (Doc.6). Компания задалась целью выиграть в 2014 году несколько открытых торгов на закупку работ по ремонту и реконструкции публичных учреждений. Только в 2014 году на счета компании поступили более 20,6 млн леев — на основании контрактов с государством. Информация об этом содержится на веб-странице Агентства государственных закупок. Только в результате подписания контракта в июне 2014 года на счета фирмы «стали тяжелее» более чем на 7,5 млн леев. Контракт на проведение ремонтных работ был заключен с кооперативным предприятием «Заготовительно-производственный кооператив «Colprodсoop». Случайно или нет, но за три дня до парламентских выборов 30 ноября фирма «Eurogalex Prim» подписала один из самых крупных контрактов, которые она заключила в 2014 году. Его сумма превышает 1 млн леев. Публичные средства были перечислены фирме для строительства мансарды и укрепления здания примарии села Чореску — одного из кишиневских пригородов. Примар этого села Иван Скрипник является членом ЛДПМ.СПОНСОРЫ ДПМ
ООО «Vista-Const» — 125 000 леевДемократическая партия получила 125 000 леев в качестве пожертвований от шести работников компании «Vista-Const». Самую значительную сумму — 35 000 леев — пожертвовала управляющая фирмой Октавиана Табуйкэ. Она — супруга бывшего депутата-демократа Валериу Табуйкэ, который является учредителем этого окницкого предприятия. На сайте Агентства государственных закупок «Vista-Const» числится как победитель открытых торгов на сумму свыше 300 000 леев, которые фирма выиграла в прошлом году. В феврале 2014 Валериу Табуйкэ стал депутатом от Демпартии после того, как Валериу Гума отказался от своего мандата. Вместе с тем на выборах, которые прошли 30 ноября 2014 года, имени Валериу Табуйкэ в списке демократов не оказалось (Doc.7). За месяц до выборов фирма победила на открытых торгах, объявленных Управлением социального обеспечения и защиты семьи города Окница. Ей достался контракт на сумму более 81 500 леев, предмет контракта — ремонт Дома престарелых в селе Каларашовка. Тоже в 2014 году компания «Vista-Const» поставила строительные материалы на сумму 122 800 леев по обращению Бричанского управления образования, молодежи и спорта. Еще свыше 200 000 леев из государственных денег попали на счета ООО «Vista-Const» в 2013 году.Филиал АО «Moldasig» в Новых Аненах — 102 000 леевПять работников акционерного общества «Moldasig» (офис в Новых Аненах) пожертвовали демократам 102 000 леев. Самое крупное пожертвование — 52 000 леев — поступило от менеджера филиала Леонида Корниенко. Он представлял Демпартию в Окружном избирательном совете № 4 в Новых Аненах. За последние два года АО «Moldasig» выиграл на открытых торгах сотни тысяч леев за страховые услуги. В 2014 году, то есть в год выборов, большинство средств поступили на счета «Moldasig» после победы на торгах, объявленных публичным медико-санитарным учреждением «Зональная станция скорой медицинской помощи «Centru». Речь идет опримерно 200 000 леев за услуги по страхованию автогражданской ответственности и 86 300 леев за услуги по страхованию от несчастных случаев.АО «Consat» — 60 000 леевГеорге Георгицэ, который работает в АО «Comsat», пожертвовал демократам 60 000 леев. Акционерное общество, которое выплачивает ему заработную плату, выиграло в 2014 году (то есть в год выборов) открытые торги и заполучило контракт на почти 850 000 леев. Деньги выделили на ремонтные работы Центра семейных врачей в селе Хородиште Каларашского района. За эту услугу компания получила почти полмиллиона леев, а точнее 470 100 леев. Еще два тендера, на которых АО «Consat» победило в 2014 электоральном году, были организованы Каларашским районным советом. Они предполагали ремонт улицы Фрэция в городе Калараш (119 800 леев) и проведение ремонтных работ кровли гимназии села Нишкань (94 900 леев). Председателем Каларашского района является активный член Демократической партии Илие Рэу.СПОНСОРЫ ЛП
ООО «Compuvad» — 120 000 леевУчредитель фирмы ООО «Compuvad» Вадим Дану пожертвовал либералам во время предвыборной кампании 50 000 леев, а коммерческий директор Серджиу Николэеску — 70 000 леев (Doc. 8). ООО «Compuvad» значится на сайте Агентства по государственным закупкам в качестве компании, выигравшей больше всего открытых торгов. В частности, в 2014 году она получила контракт на 58 600 леев для установки системы видеонаблюдения в помещениях Полицейской академии им. Штефана чел Маре. В 2013 году эта же фирма установила здесь же систему наружного видеонаблюдения. Тогда сумма контракта составила 49 700 леев. Ректором учебного заведения МВД является Симион Карп. Он носит ту же фамилию, что и вице-председатель Либеральной партии Лилиан Карп.АО «Supraten» — 50 000 леевОдин из работников акционерного общества «Supraten», занимающий должность менеджера по закупкам, пожертвовал в пользу ЛП (согласно финансовым отчетам, поданным в ЦИК) 50 000 леев. В 2014 году в результате открытого тендера, на котором оно победило, АО «Supraten» поставило товаров на 48 200 леев пенитенциарному учреждению №9 в Прункул и на 74 400 леев спасательно-поисковому отряду № 1 в Кишиневе.СПОНСОРЫ ПКРМ
АО «Mitra-Grup» — 120 000 леевКоммунисты получили в качестве пожертвований 120 000 леев от 16 работников Акционерного общества «Mitra-grup». Управляющим предприятия является Михаил Бойко (Doc. 11), а его супруга, Татьяна Бойко, пожертвовала самую крупную сумму — 20 000 леев.В 2014 году «Mitra-Grup» заполучила 60 200 леев на услуги в области трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови. Контракт был заключен с Агентством по лекарствам и медицинским изделиям. В 2013 году компания поставила Национальной кассе социального страхования бумаги на сумму свыше 300 000 леев.ООО «Neo-zi» — 14 000 леевСреди спонсоров коммунистов во время избирательной кампании были и четыре служащих фирмы «Neo-zi». Все они носят фамилию Бивол, среди них была также учредительница и управляющая фирмой Зинаида Бивол (Doc. 9). В общей сложности они перечислили 14 200 леев. «Neo-Zi» выиграла в 2014 году на открытых торгах контракты на общую сумму в 1,6 млн леев. Они были подписаны с публичными учреждениями Яловенского района. К примеру, 470 800 леев фирма получила для расчистки русла реки Хородка в одноименном селе, где примаром является член ПКРМ Штефан Влас. Еще 369 000 леев были получены для ремонта местной дороги в селе Кэрбуна.«Deallux-Cons» — 16 200 леевВоспользовалась средствами из госказны и строительная фирма «Deallux-Cons». В 2014 году она выиграла на торгах контракты общей стоимостью более полумиллиона леев (528 900 леев). К примеру, за два месяца до выборов она получила контракт на 90 000 леев для выполнения работ по ремонту кровли здания Яловенского инспектората полиции. Учредитель фирмы — Сергей Мидони, который в ходе предвыборной кампании пожертвовал ПКРМ 15 000 леев. Пожертвование на сумму 1200 леев поступило и от одного из его подчиненных. (Doc.10)О Сергее Мидони пресса писала, что в 2009 году он якобы был причастен к целому ряду схем по отмыванию денег через фирмы-однодневки и что он предположительно связан с «мясной мафией».ООО «Xeroton» — 28 000 леевПроявили щедрость по отношению к коммунистам и несколько сотрудников компании «Xeroton», которая тоже появляется на сайте Национального агентства государственных закупок в качестве победительницы ряда открытых торгов. Эти работники перечислили в пользу ПКРМ 28 000 леев. В 2013 году фирма выиграла три открытых тендера, а общая сумма превысила 300 000 леев. Торги были объявлены Счетной палатой, Республиканским центром медицинской диагностики и Департаментом пограничной полиции МВД. К примеру, компания продала Счетной палате картриджей для принтеров на сумму более 230 000 леев. Фирму основал в 2000 году бизнесмен Сергей Колибан. (Doc.12)СПОНСОРЫ ПСРМ
ООО «Belmond-Print» — 184 000 леевК числу дарителей социалистов относится и учредитель фирмы «Belmond-Print» Виталие Погорлецки, пожертвовавший в пользу ПСРМ 90 000 леев. Другой работник компании Максим Иову пожертвовал 94 000 леев. (Doc.13) В 2014 году фирма победила на двух открытых торгах, объявленных Национальным центром по борьбе с коррупцией, ей достались контракты на сумму свыше 600.000 леев. Они предполагали поставку вычислительной техники и картриджей для принтеров и копировальных аппаратов.ООО «Omnicom» — 70 000 леев70 000 леев выделил ПСРМ и Ион Пынтя, работающий в фирме «Omnicom». По данным Государственной регистрационной палаты, фирму в 2006 году основал Андрей Заболотный. Компания осуществляет деятельность в области оказания услуг, связанных с вычислительной техникой. (Doc.14) В 2014 году компания победила на двух открытых торгах, объявленных Генеральным инспекторатом полиции для закупки работ на электросетях и поставку видеокамер и аксессуаров. Общая сумма контрактов превысила 300 000 леев.«Bomi-Servis» — 67 800 леевИ Мария Мочак, из фирмы «Bomi-Servis» содействовала пополнению электорального фонда социалистов. Она внесла 67 800 леев. Компания, где она работает, победила в 2014 году на десятках публичных торгов. (Doc.15) Самый крупный договор о закупках (его сумма превысила 2,5 млн леев) фирма подписала за два дня до выборов. Эту компанию отобрали для строительства офиса семейных врачей в селе Моара де Пятрэ Дрокиевского района.ООО «Contabil-Service» — 223 600 леевСущественные пожертвования в пользу ПСРМ — 223 600 леев — внесла Джемма Ротарь, работающая в фирме «Contabil-Service». За пару недель до выборов компания выиграла на торгах, объявленных Государственной налоговой инспекцией для закупки услуг по подписке на газеты и журналы. Сумма договора составила 17 400 леев. Фирму «Contabil-Service» основали в 1992 году, она принадлежит главному редактору периодического издания «Contabilitate și Audit» Павлу Тостогану. (Doc.16). В 2013 году президент Николае Тимофти удостоил Тостогана Орденом «Gloria Muncii».Пояснение экспертаОтвечая на нашу просьбу прокомментировать ситуацию, связанную с пожертвованиями для партий, и льготами, которыми экономические агенты предположительно пользуются перед выборами либо после них, эксперт в области борьбы с коррупцией Марианна Калугина заявила:«Политические партии в Республике Молдова зависят от финансирования заинтересованных групп, хозяйствующих субъектов. Картина предсказуемая. Пожертвования — либо прямые, либо через определенных лиц просто подтверждают, что в ходе предвыборной кампании политформирования пользуются поддержкой заинтересованных лиц с тем, чтобы в дальнейшем, когда партии приходят к власти, те могли добиваться для себя определенных преимуществ: извлекать выгоду из этих связей в ходе открытых торгов. Круг таких взаимных расчетов гораздо шире. Подобное происходит из-за того, что не были внесены изменения в законодательство о финансировании политических партий. Не было закреплено требование о том, чтобы пожертвования от экономических агентов принимались лишь при наличии решения представительного органа — совета, общего собрания либо собрания учредителей. Законодательство так и не усовершенствовали вопреки тому, что на этот счет поступила и рекомендация от Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В ходе третьего оценочного раунда в части, связанной с финансированием политических партий, представители группы указали именно на это уязвимое место в политических связях между хозяйствующими субъектами и политическими партиями. В случае физических лиц, жертвующих средства, следует проверять, вписывается ли сумма пожертвования в полученные доходы, были ли уплачены налоги государству. Правоохранительные органы не начинают расследования по подозрительным случаям. Так, они утверждают, что гражданин подает декларацию о доходах до 31 марта и до тех пор его нельзя проверять. Однако после уже никто и не вспоминает о том, что нужно провести расследование. По всей видимости, именно на это и делают савку некоторые экономические агенты, финансирующие политические партии, но не прямо, а через физических лиц — либо работников, либо даже через лиц извне. Такой способ проще: их не проверят, не будет бросаться в глаза связь с партией, когда хозяйствующий субъект выиграет тендер или же воспользуется иными льготами. К тому же, очень многие расчеты делаются между наличными, поэтому проще, когда такие средства поступают от физических лиц, а не от юридических, которым необходимо указать соответствующие суммы в бухгалтерском учете. Профессиональные расследования способны выявить взаимосвязь между различными дарениями, экономическими агентами, политическими партиям и поблажками и преимуществами, полученными до или после пожертвования». Ольга ЧАГЛЕЙ, Центр журналистских расследований Расследование выполнено в рамках Кампании «Журналисты за неподкупность на государственной службе», проводимой Центром журналистских расследований при поддержке программы «Эффективное управление» фонда «Сорос-Молдова». Финансирующее учреждение не оказывает никакого влияния на тему и содержание публикуемых расследований.
Поделиться в соцсетях:
Комментарии(0)
