1,6 миллиона иностранцев смогут получить в этом году разрешение на работу в России — такова квота на их привлечение. В то же время, по данным Федеральной миграционной службы, за прошлый год полутора миллионам иностранных граждан был вынесен запрет на въезд в Россию. Как нашим землякам попасть в первый список и обойти второй, узнавала «СП».«Закон о 90 сутках»На рубеже 2013—2014 годов в России была принята череда законов в области миграционной политики. Волнений мигрантам добавил Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"», прозванный гастарбайтерами «законом о 90 сутках». Поправки касаются срока временного пребывания в России иностранцев, приехавших в безвизовом порядке. Ранее этот срок не мог превышать 90 суток в рамках единовременного визита. На практике он зачастую не соблюдался, а если и соблюдался, то иностранные граждане возобновляли свое пребывание в России фактически сразу же после выезда. Как отмечали авторы поправок, это делало ограничение фиктивным и создавало дополнительные сложности в регулировании миграционных процессов. Теперь, во-первых, срок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан ограничен суммарным периодом в 90 суток в течение полугодия (к слову, точно такое же правило давно уже распространяется на иностранцев, въезжающих в Молдову). Во-вторых, запрещается въезд в Россию тем, кто во время своего предыдущего пребывания в ней превысил указанный срок. Ограничение на въезд действует три года с момента выезда.Каковы исключения?Описанный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, когда на день истечения указанных сроков им: — продлён срок временного пребывания; — выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство; — приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание; — получено разрешение на работу или патент; — принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста; — принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту; а также (при условии продления срока временного пребывания) в отношении: — журналистов, аккредитованных в РФ; — студентов, обучающихся в образовательных организациях РФ; — иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения РФ.Избирателен ли закон?Глава Конгресса молдавских диаспор Александр Калинин на встречах с прессой подчёркивает, что изменения не являются способом давления и не относятся только лишь к нашим гражданам — их применяют ко всем иностранцам, находящимся на территории РФ.«Решение о выдворении выносится судом. Гражданин может в течение 10 дней его обжаловать. Если этого не происходит, он должен покинуть территорию страны. Если не покинет, то при следующей проверке документов он будет задержан, отправлен в Центр временного содержания мигрантов, и, когда государство найдёт средства, его отправят в Молдову», — отмечает Александр Калинин. Он обращает внимание ещё на один аспект: в юридическую службу Конгресса часто обращаются граждане Молдовы с вопросом о приобретении патента или разрешения на работу, при том что в миграционной карте цель визита указана «частная». Это противозаконно. Если гражданин, желающий устроиться на работу в России, не указал истинной цели визита, то в отношении его применяется часть 2 статьи 18.8 Административного кодекса РФ («Несоответствие заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий»). А по этой статье — штраф от 2000 до 5000 рублей с выдворением из страны или без. Можно ли узнать свой статус?Обычно мигранты выезжают из России, не зная, что на возвращение наложен запрет. Между тем проверить свой «невъездной» статус можно даже в Молдове. В этом вам поможет Интернет, а именно сайт Федеральной миграционной службы (http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000). Информационный сервис называется замысловато: «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС России». Вам нужно заполнить несколько полей, и система выдаст ответ на ваш запрос. Но есть и те, кто, даже зная о запрете на въезд, пытаются попасть в Россию. «Это повлекло введение штрафа в размере 300 тысяч рублей и лишения свободы сроком на 4 года. Одумайтесь, что вы делаете! Не пытайтесь пересечь территорию — вы сделаете хуже себе и близким! Решайте вопрос, обращаясь в Конгресс молдавских диаспор», — обращается к землякам Александр Калинин. Что ещё изменилось?В миграционном законодательстве России есть ещё некоторые нововведения. В частности, изменился порядок предоставления медицинских справок, когда вы обращаетесь в ФМС за разрешением на работу, также иностранцам стал присваиваться идентификационный номер налогоплательщика ИНН. Теперь вместе с документами на разрешение на работу наши граждане должны предоставлять справку об отсутствии у них опасных для общества заболеваний (это тоже, кстати, практикуется в Молдове для граждан других стран). А ИНН будет присваиваться автоматически. «На сегодняшний момент отводится 10 дней на оформление разрешения на работу или оформление патента, и в течение этих 10 дней иностранному гражданину будет присваиваться ИНН. Это делается для того, чтобы контролировать налоговые отчисления как иностранного гражданина, так и его работодателя», — поясняет заместитель руководителя департамента ФМС Дмитрий Демиденко.За «законом о 90 сутках» и присвоением ИНН каждому мигранту последовала законодательная инициатива Минтруда и соцзащиты РФ, обязывающая работодателей оплачивать больничные временно находящимся на территории страны мигрантам (тем, кто не имеет вида на жительство или разрешения на проживание в России). Закон распространяется на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой взнос в пользу мигрантов установлен в размере 1,8 % от их оклада. Для россиян ставка — 2,8 %. Что надо всегда помнить?Напоследок небольшой ликбез для тех, кто отправляется в Россию на заработки. * Пересекая границу РФ, в миграционной карте гражданин Молдовы, приезжающий в страну на заработки, должен в целях визита указать «работа». Иначе он нарушит закон. * Необходимо встать в ФМС на миграционный учет; пройти регистрацию; оформить патент или разрешение на работу. * Перемещаясь по территории России, вы обязаны иметь при себе следующие документы: паспорт гражданина Республики Молдова, миграционную карту, уведомление о прибытии, разрешение на работу или патент (при возможности копии вышеназванных документов сохраняйте в надёжном месте). * Если вас остановил сотрудник МВД России и обратился с просьбой предъявить ему документы, он обязательно должен представиться и показать служебное удостоверение. Он не имеет права предлагать вам уплатить штраф без составления протокола и выдачи квитанции.Основания для составления протокола об административном нарушении могут быть следующими:— нарушение правил въезда или режима пребывания (проживания) в России; — отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России; — паспорт, миграционная карта и уведомление; — уклонение от выезда из России по истечении разрешённого срока пребывания; — несоответствие целей вашего приезда в Россию (см. выше); — другие основания, касающиеся всех, независимо от гражданства.Если составляется протокол, вы имеете право ознакомиться с его содержанием и внести замечания в случае несогласия с действиями сотрудника органов внутренних дел или искажения событий в протоколе. Если необходимо, попросите предоставить переводчика. Ознакомившись с протоколом, распишитесь и попросите выдать копию вам на руки. Протокол только удостоверяет факт того, что вы совершили административное правонарушение. Штрафовать вас или применять другие меры административной ответственности полицейский не вправе. * Решение о применении к вам административного наказания принимает либо должностное лицо миграционной службы, либо суд. Вопрос о выдворении иностранного гражданина за пределы России принимает исключительно суд РФ.* В случае ареста вы вправе требовать незамедлительно проинформировать ваших родственников и Посольство Республики Молдова в России (г. Москва, ул. Кузнецкий мост, 18, тел.: (+7 495) 624 53 53, 624 80 91). * Если вы потеряли документы или у вас их украли, отобрали, необходимо:— обратиться в ближайший участок полиции с заявлением о выдаче справки-уведомления, — со справкой обращайтесь в консульский отдел Посольства Республики Молдова в Москве (ул. Рождественка, 7, тел. (+7 495) 628-10-50; 624-96-78), где вам оформят свидетельство для возвращения в Молдову. * За консультациями можно обращаться в Конгресс молдавских диаспор по тел. (+7 495) 795 98 82 или по электронной почте: info@moldova.ms Елена КУЛИК