Директорам Franzeluța и Banca de Economii незаконно платят по 100 тыс. леев за двойное трудоустройство, а правительство бесплатно сдает 800 кв. метров в своем здании некому экономическому агенту.Об этом говорят доклады Счетной палаты, проанализированные неправительственным аналитическим центром Expert-Grup.Сверхурочные на сто тысячПо ситуации на конец лета, примерно по 100 тыс. леев выплачивалось директорам госпредприятия Franzeluța и госучреждения Banca de Economii. При этом, считают аналитики Expert-Grup, представившие вчера доклад о расходовании публичных средств за 2012 год, глава хлебокомбината и руководитель банка занимают свои должности незаконно, так как являются членами этих акционерных обществ. Franzeluța и Banca de Economii – не единственные компании, которые расходуют публичные средства безотчетно. Практика показывает, что в бухгалтериях государственных структур и акционерных обществ тоже царит самоуправство. Например, директоров госпредприятий Moldtelecom и Tutun-CTC трудоустроили с необоснованным обязательным условием выплатить им компенсацию при увольнении. Так, начальнику национального оператора связи в случае увольнения положено единоразовое «пособие» в размере 0,8 млн. леев, а главе «табачки» – ни много ни мало в 5 млн. При этом специалисты Expert-Grup, как и аудиторы Счетной палаты, подчеркивают, что выплаты эти никак не связаны с финансово-экономическими показателями соответствующих предприятий и, тем более, с производительностью труда этих чиновников. Та самая финансово-экономическая деятельность еще как минимум двадцати госпредприятий и акционерных обществ с мажоритарной долей государства скрыта от общественного контроля. Это позволило представителям государства истратить в 2011 году 1,2 млн. леев на необоснованные, по словам аналитиков Expert-Grup, ежемесячные премии, годовые компенсации и оклады членов АО на незаконно занятых должностях директоров. При этом прибыльность данных предприятий из года в год только снижалась. Так, Expert-Grup указывает, что 20 проверенных Счетной палатой акционерных обществ с 2008 по 2011 год зарегистрировали падение прибыли в шесть раз, или на 2,1 млрд. леев.Бесплатная аренда от правительстваЗа прошедший год выяснились и другие поразительные подробности, свидетельствующие о щедрости молдавских властей, когда речь идет о публичных деньгах. Так, уже как минимум год правительство бесплатно сдает в аренду площади на подземном, первом и четвертом этажах своего здания некому экономическому агенту. Расходы за коммунальные услуги исправно несет Главное управление администрирования зданий правительства. Аудит, на который ссылается Expert-Grup, показывает, что ущерб бюджету от этой благотворительности составил, по последним данным, 2,1 млн. леев. Expert-Grup отмечает далее, что, исходя из проверок Счетной палаты, беспорядочно сдают в аренду свои площади Министерство экономики, Banca de Economii и разные госслужбы. Максимальный порог арендной платы при этом не зафиксирован, что позволяет надувать арендоплательщиков, назначая цену после личных встреч. Аудит выявил, что Banca de Economii, например, сдавал одному экономическому агенту помещение по 75 леев/кв. метр в месяц, а другому – уже по 850 леев/кв. метр. При этом в большинстве случаев никаких контрактов на предоставление услуг не заключается, а если и заключаются, то они нигде не регистрируются. У одного только Минэкономики с 2008 по 2011 год в регистрах отмечено 147 арендных контрактов, а аудит Счетной палаты выявил, что их около 1700 только по данным 2009-2011 годов.Планирование наобумНарушения эти выглядят особенно цинично, учитывая, что у правительства есть программа по повышению уровня менеджмента публичных финансов стоимостью $18 млн. Ее цель – создать эффективную и надежную систему взаимодействия между разработчиками бюджета и ответственными за секторальную политику. Академия наук Молдовы (АНМ), решившая в 2011 году воспользоваться этой программой, составила план действий, в котором излагалась стратегия АНМ в области исследований, развития и инноваций. Помимо всего прочего, в плане обосновывалась нужда в 26 млн. леев на претворение стратегий в жизнь. Стоит ли говорить, что, как сообщает Expert-Grup, средства пошли на повышение зарплат служащих и капитальный ремонт Академии? То же происходит и в министерствах. Как указывают эксперты, в Министерстве сельского хозяйства, Министерстве молодежи и спорта, Министерстве регионального развития и строительства цели по подобным программам формулируются так, чтобы было невозможно оценить прогресс по ним. И это на фоне поголовной некомпетентности. Так, у Министерства окружающей среды, например, аудит не обнаружил никакой программы развития природоохранной отрасли, а в агентстве Apele Moldovei, оказывается, и знать не знают о состоянии канализации в населенных пунктах страны и степени завершенности ее ремонта.Топ нарушителейExpert-Grup составил топ-3 нерадивых госструктур Молдовы, которые допустили самые серьезные проступки. На первом месте Академия наук, на втором – Banca de Economii, третье делят госпредприятия и акционерные общества с мажоритарной долей государства, которые не обращают внимания на постановления Счетной палаты. Между тем, отмечают специалисты Expert-Grup, рекомендации Счетной палаты обязательны к исполнению, но из года в год Палата переписывает их в своих решениях. Не столько из-за отсутствия фантазии, сколько из-за хронического игнорирования этих рекомендаций.pan.md