13.05.2012 - 12:32

Открытое письмо коммунальщикам*

Мы двадцать лет живём в условиях рыночной экономики. Должны уже осознать, что все жизненные блага необходимо оплачивать, иначе ты просто не будешь их иметь. С другой стороны, ты должен оплачивать все необходимые тебе блага только тогда, когда они предоставляются в оговоренные сроки и хорошего качества. Это является аксиомой для всех экономически развитых странах. Вкратце рассмотрим особенности проявления американского стиля и метода в различных отраслях, в том числе и в сфере оказания услуг. 1. Утилитарность по-американски значит: всё должно окупить затраты и дать прибыль. Для этого широко используются достижения науки и опыта в плане рационального использования всех видов ресурсов, площадей зданий и сооружений. 2. Непременным качеством американских руководителей всех уровней является соблюдение ими трёх основных правил: анализируй, разделяй функции (обязанности) и проверяй исполнение. 3. Стремление делать лучше и дешевле, чем раньше, бытует достаточно прочно во всех организациях по оказанию услуг. Руководители организаций, оказывающих услуги потребителям, очень хорошо усвоили тот факт, что прибыль является основой их благополучной жизни. Однако достигается она не за счёт сокращения затрат и расходов, а за счёт постоянного повышения тарифов на оказываемые и неоказываемые услуги. В этой статье мы хотим поделиться со всеми жителями города нашим протестным заявлением, направленным директору МП ЖКХ Бельц, и призываем обсудить на страницах газеты данную проблему. Директору МП ЖКХ мун. Бельцы г-ну Чёрному А. С. Протестное заявление-предложение Вы предлагаете нам заключить договор на управление жилым домом, техническое обслуживание и ремонт жилых домов и систем инженерного оборудования (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения). Мы согласны заключить с вами договор только после согласования и корректировки ряда предложенных в данном документе пунктов, а также уточнив системы оплаты услуг. 1. Так, мы категорически против пунктов 2.1.1., где «заказчик» делегирует «исполнителю» право на управление своей долей собственности в общем неделимом имуществе дома; 2.1.2 — «Заказчик» делегирует «Исполнителю» право требовать с поставщиков коммунальных и некоммунальных услуг, арендаторов платы за использование своей доли собственности и общего неделимого имущества дома. Причиной тому является тот факт, что:— дом является муниципальной собственностью, следовательно, владельцы квартир не имеют права распоряжаться общим неделимым имуществом дома — они только его используют (подъезд — для того чтобы попасть в квартиру, трубы в подвале — чтобы поставлялась холодная вода и тепло в квартиры, и т. д.);— если же речь идёт о праве всецело использовать денежные средства, полученные от «Заказчика», а также права определения, когда, где и какие работы будут производиться в обслуживаемых «Исполнителем» домах, то и в этом случае мы не можем согласиться, т. к. в течение 10 лет ваша организация исправно изымала плату у владельцев квартир дома, в то же время не выполняла свои обязательства согласно существующему договору. Кроме того, не реагировала на жалобы и просьбы ни письменным ответом, ни действиями (к примеру, смотрите «жалобу-просьбу» от 06.04.2006 г.; от 04.07.2010 г.; 23.01.2012 г.; от 12.10.2011 г. и др). По словам специалиста «исполнителя», дом дом № 48 по ул. Островского был внесён в план ремонтных работ (ремонт водосточных труб и фасада) в 2009 г. Затем в 2010, 2011 и даже в 2012 гг. По факту не только не выполнялись ремонтные работы, но даже качество уборки придомовой территории и подъездов не улучшилось, не установлены скамейки для стариков и детей возле дома. Следовательно, ни о каком доверии на управление жилым домом не может быть и речи.2. Пункты договора 2.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3: «Исполнитель» обязуется в пределах полученных средств (от всех проживающих в доме), за вычетом налогов, затрат на производственную деятельность предприятия выполнять работы по техническому обслуживанию дома и санитарной уборке <...> говорят о том, что в дальнейшем услуги «заказчику» будут оказываться по остаточному принципу.Чтобы разобраться в глубоком содержании данных пунктов, необходимо уточнить некоторые экономические категории. Так, «затраты» (Б) связаны только с производственной деятельностью по оказанию услуг «Заказчику», а «расходы» (В) — это коммерческие, общие, административные и другие операционные, сюда же включаются ещё расходы, связанные с финансовой и неоперационной деятельностью. Согласно бухучёту, результаты производственной деятельности предприятия определяются по формуле: А (цена от реализации услуг, т. е. деньги, полученные «Исполнителем» от «Заказчика») — Б (себестоимость оказанных услуг) = валовая прибыль — В (расходы) = прибыль до налогообложения — Д (подоходный налог) = чистая прибыль предприятия. Только этой прибылью распоряжается руководство предприятия по своему усмотрению (премии, капитализация и др.). Согласно данной формуле, максимальную величину чистой прибыли возможно достичь при условии, если: — повысить тарифы на услуги (А) — это нам предложено в договоре;— сократить объём оказываемых услуг(снизить Б), что фактически много лет имеем и, согласно данных пунктов, будем иметь;— сократить расходы (В) — в это невозможно поверить, учитывая размеры производственного здания «Исполнителя», качество его ремонта, мебель в кабинетах, компьютерную технику и др.В указанных пунктах , очевидно, формулировку можно трактовать так: из полученных средств (А) вычтут налоги, расходы (В) и на оставшиеся средства окажут услуги «Заказчику». При таком остаточном подходе совершенно нет никакой надежды получить должный уровень необходимых услуг «Исполнителя» за собственные деньги «Заказчика». В п. 2. 1. «Заказчику» предложено делегировать все права на правление домом «Исполнителю», но последний не несёт ответственности за сохранность, и в случае порчи и хищения имущества материальную нагрузку снова несёт «Заказчик». 3. В каждом пункте предложен достаточно большой перечень работ, но нет информации о промежуточных сроках их выполнения, например по пункту 2,2 (техническое обслуживание дома и санитарная уборка). Предлагается тариф 1,02 лея за 1 кв. м. Следовательно, «Заказчик» дома площадью 750 кв. м за месяц должен платить 765 леев; за год — 9180 леев. Исходя из опыта: «Исполнитель осуществляет прочистку вентиляционных каналов раз в три года, ремонт подъездов — раз в 5-8 лет и уборку лестничных пролётов очень редко и очень плохо.Следовательно, данный перечень работ не несёт информации для обоснования предложенных тарифов (такие же выводы по каждому виду работ). В пункте 2.3.1. непонятно, о какой услуге идёт речь, поскольку, во-первых, в случае нашего дома оборудования для освещения мест общего пользования и лифтов отсутствует. А во-вторых, затраты на эксплуатацию, содержание и обслуживание внутренних сетей включаются в тариф на поставку электрической энергии конечным потребителям. Кроме того, пункт 2.3.2. работы — профилактика, промывка, гидравлические испытания систем центрального отопления по окончании отопительного сезона, консервация их на летний период и подготовка к холодному сезону — отлично выполнялись специалистами теплосетей, а затем ТЭЦ, а затраты на эти работы включались в общий тариф на отопление. Следовательно, эти работы нам предлагают оплачивать дважды. Этот вопрос необходимо решить на муниципальном уровне и поставить в известность «Заказчика». 4. Предлагаем откорректировать пункт 3,1, т. к. «Исполнитель» имеет право требовать оплату услуг «Заказчиком» только после того, как услуга будет качественно выполнена и её выполнение будет документально подтверждено (согласно статье 971 Гражданского кодекса). В случае невыполнения запланированных работ или низкого их качества «Заказчик» имеет полное право их не оплачивать.5. Мы не согласны с трактовкой пункта 4.1., т. к. на одни материалы цены повышаются, на другие снижаются, поэтому необходимо учитывать стоимость материалов и количество энергоресурсов на производственные цели, которые используются на конкретный дом (для ремонта подъездов используются крайне дешёвые материалы). Расходы на энергоресурсы необходимо сокращать за счёт научного подхода к организации труда административного, обслуживающего персонала и других источников, а не покрывать за счёт «Заказчика».6. Пункты 5.1 (договор вступает в силу со дня его подписания и действует на протяжении времени проживания «Заказчика» в доме) и 5.2 (досрочное расторжение договора допускается только после создания в доме Общества владельцев приватизированных квартир) являются полностью неприемлемыми — в условиях рыночной экономики владельцы квартир имеют право на свободу выбора, и это не противоречит молдавскому законодательству.Предложения1. Мы предлагаем построить наши взаимоотношения на хоздоговорной основе. Для этого необходимо произвести оценку технического состояния каждого дома (оно очень разное), на базе него и нормативных отраслевых документов составить пятилетний план работ по оказанию услуг каждому дому с разбивкой по годам. Согласовать эти планы с представителями домовых комитетов и после этого заключить договор на 5 лет. Продлить договор будет возможно только после согласования очередного пятилетнего плана. Если работы не выполняются в срок и низкого качества, то «Заказчик» имеет право их не оплачивать. Если «Заказчик» не оплачивает выполненные услуги, к нему должны применяться штрафные санкции. Обосновав свой отказ, мы категорически не приемлем новые тарифы и будем производить оплату по старым тарифам до 01.08.2012 года (до разработки и согласования плана оказания услуг). При этом просим обеспечить качественную уборку подъездов (мокрым веником, включая лестничные площадки на каждом этаже и плинтусы, убирать мусор с подоконников). Просим руководителей МП ЖКХ опубликовать в газете своё видение в решении поставленных вопросов с учётом наших предложений. 2. В этом году нас «порадовала» и квитанция из МП «Спецавтохозяйство» на оплату уборки придомовой территории без заключения на то договорных взаимоотношений с владельцами квартир. Тариф составляет 0,30 л/м² общей площади квартиры. Давайте попробуем обосновать величину предложенного нам тарифа. Например, 4-подъездный 5-этажный дом общей площадью 3600 м² (3600х0,30=1080 леев в месяц). В нашем районе дворник убирает участки около пяти домов, значит, 1080х5=5400 в месяц, 64 800 леев в год «Заказчики» должны заплатить «Исполнителю». Заработная плата (с начислениями) дворника составляет 1500 леев в месяц, следовательно, 27,7 % от полученной суммы. Расчёт ориентировочный (т. к. мы не получили конкретных данных на свой запрос), но и он свидетельствует о непомерном завышении тарифа, даже если 10 % суммы будет направлено на инвентарь, которого почти никогда нет (есть метла из веток дерева). Мы предлагаем либо уменьшить размер тарифа на 50 %, либо 50 % суммы направить на зарплату дворника, 30 % на инвентарь и зелёные саженцы, 20 % на расходы предприятия. Просим руководство данной службы опубликовать своё видение в организации этой услуги с учётом наших предложений. 3. Нам очень хотелось бы узнать, что включает в себя статья «Погашение исторического долга (2,1 %)» в тарифе на оплату отопления АО «ЧЕТ-норд». Бытует мнение, что в эту статью входят суммы задолженности, списанные определённым руководителям примарии, и просто задолженности злостных неплательщиков, т. е. мы погашаем эти суммы и все те потери, которые допущены за счёт неквалифицированного руководства различных служб. Просим опубликовать ответ по этому вопросу в газете. 4. Просим примара серьёзно и всесторонне рассмотреть наши предложения о построении хоздоговорных отношений между «Исполнителем» и «Заказчиком». Данные предприятия являются муниципальными, то есть подведомственными Вам, поэтому просим ответить через газету. Когда они начнут ответственно относиться к оказанию услуг населению? Когда поймут, что они работают для «Заказчика», а не «Заказчик» работает на них? Может, создать 3—4 таких же организаций, чтобы была конкуренция? 5. В заключение хотелось бы отметить следующее: в условиях рыночной экономики взаимоотношения между «Заказчиком» (владельцем квартир) и «Исполнителем» должны строиться на базе договора, в котором обеими сторонами должны быть согласованы как тарифы на оплату услуг, сроки оказываемых услуг, а также контроль качества их выполнения, санкции за их невыполнение и др. В противном случае, когда «Исполнитель» диктует свои условия по всем параметрам, это не договорные отношения, а документ не может называться договором. 6. Также просим юристов через газету «СП» ответить жителям города на такой вопрос: имеют ли право сотрудники ЖКХ не выдавать нужные людям справки, пока те не заключат договор? При этом за копеечную «справку» взимать немалые деньги? Подписи жителей города против подписания такого кабального «договора» на 19 листах — всего 563 подписи * Печатается с сокращениями

Поделиться в соцсетях: