Почти два года молодой человек из Бельц, инвалид I группы, пытается приватизировать квартиру, в которой жил с детства вместе со своей матерью. После смерти матери, в 2010 году, его отправили в психиатрическую больницу — другого места для его размещения не нашли, несмотря на то, что он не болен психически и его госпитализация в такое медучреждение была неправомерной. Более того, служащие примарии отказались принять его заявление на приватизацию квартиры. Только после настойчивого вмешательства социального ассистента из Бельц и парламентского адвоката документы на приватизацию все же приняли.Остался один 
Михаил Колесар, 33-летний мужчина, всю свою жизнь прожил с матерью в двухкомнатной квартире в Бельцах. Михаил рассказывает, что его матери было стыдно говорить людям, что у нее есть ребенок-инвалид, поэтому почти ни с кем не общалась, обособилась ото всех. Она не оформила ему документы, удостоверяющие личность, и по этой причине мальчик нигде не состоял учете и не получал никакой социальной помощи.В 2010 году его мать-пенсионерка, страдавшая онкологическим заболеванием, впала в кому, Михаил остался один-одинешенек в доме, не способный ухаживать за собой, даже умыться или поесть. Несколько дней ему помогали соседи, они же обратились в отдел соцобеспечения бельцкой примарии. И только тогда, в мае 2010 года, его дело было поставлено на официальный учет.Как рассказывает социальный ассистент Елена Русу, когда установили, что Михаил не может больше оставаться в своем доме, на время ремонта в квартире решили поместить его на месяц в психиатрическую больницу.«Для решения этого случая пришлось задействовать целый ряд служб — нужно было проделать огромную работу. В этом кабинете я собрал специалистов разных управлений — здравоохранения, социальной помощи, жилищно-коммунального хозяйства. Сообща проанализировали разные варианты с тем, чтобы найти решение в интересах Михаила. Мы поместили его в психиатрическую больницу не потому, что он был психически больным, а по той простой причине, что ему негде было жить пока мы решали вопрос с его квартирой», — говорит начальник отдела социального обеспечения бельцкой примарии Владимир Семенцул.Пристанище — психбольницаМихаил Колесар в точности помнит день поступления и день выхода из психиатрической больницы. Сейчас он больше всего боится, как бы снова не попасть туда. «Я пробыл в психбольнице 1 год и 3 месяца — с мая 2010 года по август 2011 года. Тамошние обитатели избивали, унижали, всячески издевались надо мной. Не санитары и не психически больные, а остальные пациенты, которые находились там на принудительном лечении после совершения преступления», — вспоминает Михаил.А тем временем социальный ассистент обивала пороги всевозможных учреждений, чтобы организовать ремонт квартиры инвалида и помочь ему оформить документы для ее приватизации. Однако все оказалось гораздо сложнее, чем казалось вначале, и на все потребовалось гораздо больше времени — не месяц, а год с лишним. «Во-первых, его квартира была под арестом из-за долга в 5 тысяч леев за водоснабжение. Мы помогли ему оформить удостоверение личности и документы для получения пособия, этими деньгами, которые постепенно накапливались, заплатили долг за воду и таким образом избавились от секвестра», — рассказывает Елена Русу о первых предпринятых действиях для обеспечения Михаилу нормальных условий жизни.Бюрократические препоны или злой умысел?Михаил точно помнит и день, в которой он вместе с Еленой Русу пошли подавать документы на приватизацию квартиры — 11 мая 2010 года. Служащие бельцкой примарии отказались принять заявление и прилагаемые к нему документы, ссылаясь на недееспособность молодого человека. И на этом все застряло. После множества тщетных попыток подать документы на приватизацию квартиры Елена Русу обратилась к парламентскому адвокату по социальным проблемам Аурелии Григориу.Ссылаясь на Конвенцию ООН о правах инвалидов, ратифицированную парламентом в 2010 году, омбудсмен направил обращение в белькую примарию. Аурелия Григориу изобличила неадекватное поведение трех служащих примарии и потребовала принять и зарегистрировать заявление Михаила Колесара о приватизации квартиры. «Служащие не имели никакого права не принимать документы. Только уполномоченная комиссия вправе решать, принимать заявление или нет. В данном случае налицо дикриминационное и неправомерное поведение работников примарии», — говорит Аурелия Григориу.Всесильные чиновники В ответе бельцкой примарии отмечается, что служащие «проявили предусмотрительность, действовали по закону, чтобы впоследствии эта сделка не была аннулирована судебной инстанцией». Из письма вытекает, что они хотели защитить Михаила от возможных манипуляций с недвижимостью, однако приведенные аргументы весьма шаткие: «Михаил Колесар страдает сильной задержкой умственного развития <...>. Служащие утверждают, что M. Колесар не может разговаривать». А парламентский адвокат заявляет, что даже при таком диагнозе никто не вправе лишать человека его прав. Служащие не имели права отклонять его документы даже при наличии судебного решения о признании M. Колесара неправоспособным. Что касается утверждения, что , дескать, Михаил не может разговаривать, команда Центра журналистских расследований воочию убедилась, что молодой человек очень ясно и правильно изъясняется, причем на двух языках — русском и румынском. На русском языке даже слагает стихи, которые не записывает, а хранит в памяти и декламирует их, когда его об этом просят. Михаил рассказал нам, как в детстве учился в бельцкой школе № 4, как впоследствии учителя приходили домой и занимались с ним. «А ещё в детстве мы ездили с мамой на море на Украину», — говорит Михаил, который ждёт не дождётся, когда снова поедет на Украину и встретится там со своими родственниками.Поскольку служащие утверждали, что M. Колесар не может самостоятельно писать и, соответственно, не может составить заявление, представители отдела соцобеспечения совместно с Михаилом решили оформить доверенность на имя Елены Руссу с тем, чтобы она подала документы на приватизацию от его имени. «Я согласилась оформить доверенность на мое имя в качестве социального ассистента, то есть представителя государства, а не физического лица, чтобы можно было окончательно решить вопрос. А в итоге меня, к сожалению, обвинили в злонамеренности», — говорит Елена Русу. Побеседовав несколько минут с Михаилом и убедившись, что он в здравом уме и сознательно ходатайствует об оформлении доверенности, нотариус составил и зарегистрировал документ. Последствия оказались самыми неожиданными.Примария воспротивиласьПримария потребовала в суде аннулировать доверенность и привлечь к ответственности и социального ассистента и нотариуса за оформление доверенности, которую сочла незаконной. Тогда парламентский адвокат Аурелия Григориу обратилась в суд с встречным иском об отклонении требования примарии. «Нарушается основное право господина Михаила Колесара на признание его правосубъектности, гарантированное статьей 23 Конституции», — отмечается в исковом заявлении парламентского адвоката. Аурелия Григориу указывает также, что «служащие бельцкой примарии необоснованно отказывают M. Колесару в приеме документов на приватизацию квартиры, нарушая тем самым его основные права. Только комиссия по приватизации вправе принять решение относительно приватизации, которое впоследствии, в случае отказа, может быть обжаловано в судебной инстанции. <...> Нет никаких документов, доказывающих недееспособность господина M. Колесара, его дееспособность подтверждает и справка, выданная 17.05.2011 врачом-психиатром бельцкого ОМСУ (общественного медико-санитарного учреждения. — «СП») Корнелиу Негарэ». Парламентский адвокат заключает, что бельцкая примария «нарушает конституционные права на свободный доступ к правосудию, недискриминацию, отказывая гражданину М. Колесару в приеме документов на приватизацию квартиры».Вместо благодарности — уголовное делоВ конечном счёте доверенность была признана действительной, примария приняла документы, а в январе 2012 года бельцкий муниципальный Совет разрешил приватизировать квартиру. Осенью закончили ремонт, выполненный с помощью ряда экономических агентов, нескольких церквей, Общества инвалидов и др. «Сейчас осталось привести в порядок последние детали — изыскать средства для погашения задолженности за отопление за прошлые годы и обеспечить надзор за ним», — говорит Владимир Семенцул.Уголовное дело, возбужденное Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией против социального ассистента Елены Русу за то, что она превысила свои служебные полномочия при оформлении доверенности, пока остается открытым.Новая жизньСейчас за Михаилом Колесаром ухаживает его двоюродная сестра, приехавшая в декабре из Закарпатской области Украины. Михаил даже не подозревал, что у него есть там родственники. После смерти его матери их разыскала всё та же Елена Русу. «Полгода мы все думали да рядили с моей матерью, приезжать или не приезжать сюда, — рассказывает двоюродная сестра Михаила, Мария. — Первый день в Бельцах был настоящим шоком для меня, поскольку квартира была неухоженной и нужно было решать множество проблем. Проблемы и по сей день не исчезли, с трудом сводим концы с концами на пенсию по инвалидности Михаила в 600 леев в месяц да пособие, которое зимой составляет 300 леев, а летом — только 100». Мария приехала в Бельцы со своей пятилетней дочерью и очень надеется найти работу. Она говорит, что даже не знала, что у нее есть двоюродный брат в Бельцах, поскольку мать Михаила, страшась реакции родственников, скрыла от них, что у нее есть ребёнок-инвалид.Заместитель председателя Центра юридической помощи инвалидам Ион Чиботэрикэ говорит, что ежегодно в Молдове около 250 человек лишают правоспособности по решению судебной инстанции. «Согласно действующему законодательству, с лишением правоспособности люди утрачивают возможность осуществления большинства основных прав, в том числе права самостоятельно распоряжаться своим имуществом и права обращения в суд в случае злоупотреблений со стороны опекуна или других лиц. Современные стандарты в области прав человека ставят акцент на создание системы поддержки человека без лишения его правоспособности. В большинстве случаев люди не являются полностью недееспособными, поэтому вполне достаточна частичная и адекватная поддержка. И потом, во многих случаях недееспособность может быть периодической, флуктуирующей», — говорит Ион Чиботэрикэ.Специалисты Центра юридической помощи инвалидам говорят, что довольно часто сталкивались со случаями, когда люди с психическими отклонениями подвергались дискриминации со стороны служащих публичных учреждений. «Например, инвалид хочет оформить документы на приватизацию квартиры или паспорт. Служащий, заметив определенный физический или речевой недостаток, отказывает в приеме заявления и требует, чтобы он пришел с опекуном, даже в том случае, когда человек не признан недееспособным. С человеком обращаются, как с ребёнком. Фактически, это явное нарушение прав человека, ему отказывают в законном праве», — отмечает Ион Чиботэрикэ.Виорика ЗАХАРИЯ, Центр журналистских расследованийРасследование выполнено в рамках кампании «Журналисты за равные возможности и разнообразие», проводимой Центром журналистских расследований при поддержке Фонда Сорос-МолдоваСохрани ПамяткуЛица, желающие обжаловать акты дискриминации инвалидов, могут обращаться в:* в Центр юридической помощи инвалидам (тел.: 022 28 70 90),* к парламентским адвокатам (тел.: 022 23 48 00);* в Общество инвалидов (тел.: 022 73 57 31).
Михаил Колесар и социальный ассистент Елена Русу
Комментарии(0)
