Опробовав скандальную модель отношений внутри правящего альянса, нынешние власти внедрили подобную модель отношений и в других сферах общественной жизни. 
В частности, начиная с 1 января, власти способствуют возникновению серьезных столкновений интересов между работниками и работодателями с классической целью для данных ситуаций, когда двое спорят, а третий выигрывает. Выигрыш очень реальный, материальный и его можно оценить в несколько сот миллионов леев в год. Это является одной из целей или, по крайней мере, эффектов новых законодательных норм, согласно которым работник должен заплатить из своего собственного кармана за первый день, когда он находится на больничном листе, а работодатель — за последующие три дня. Возможно, существуют и другие декларированные и недекларированные, в том числе политические, цели и интересы.Конфликт между правом на частную жизнь и правом на справедливость в бизнесеУже многие годы на Министерство здравоохранения подают в национальные органы правосудия за то, что оно не соблюдает права граждан на частную жизнь и вмешивается в их личные дела. Именно так рассматривают граждане, представленные в судебной инстанции неправительственной организацией под названием Институт по правам человека (ИПЧ), наличие диагноза в выданном врачом больничном листе пациента. ИПЧ считает, что в соответствии с Законом о правах и ответственности пациента, диагноз нельзя сообщать кому-то другому без согласия больного. „При помощи больничного листа, куда записывается диагноз пациента, доводится до сведения хозяина, бухгалтерии и отдела кадров, какая у работника болезнь. Тем самым, нарушается право человека на неприкосновенность частной жизни, так как иной раз бывают случаи очень деликатных болезней”, — считает организация, специализирующаяся на правах человека. Министерство здравоохранения признает нарушение отмеченных прав и даже предприняло определенные меры для решения данного вопроса, и это является гарантией того, что добровольно или под давлением Европейского суда по правам человека, Минздрав исключит из нынешнего образца больничного листа запись о диагнозе или заменит больничный лист другим механизмом учета в соответствующей области, в котором соответствующая информация не будет более существовать.В то же время нынешние власти Республики Молдова заставили работодателей (хозяев, которые не имеют право знать диагноз, нарушать права работника на частную жизнь и вмешаться в их личные дела) заплатить за три дня по больничному листу, с которым у них ничего общего нет. Врачи, выписывающие больничные листы, не подчиняются работодателям из других отраслей, в компетенцию работодателей и их области деятельности не входит проверка правильности и законности выдачи больничных листов для своих сотрудников. Зато работодателей обязывают законодательным путем отвечать за все последствия выдачи больничных, даже если они и не знают, за что платят. К тому же власти нарушили принцип справедливости в осуществлении экономической политики тем, что предъявили дискриминационные условия частному бизнесу по сравнению с государственным, который выплатит работникам бюджетного сектора те же бюджетные деньги по больничным листам.Также будут без вины наказаны и работники, которым выдаются больничные листы. Может случиться, что у работодателей не будет в соответствующее время или вообще не будет необходимых средств на оплату данных пособий. Данное положение дел тем более вероятное в условиях, когда экономические агенты Республики Молдова оказались в 2012 году под еще большим давлением кризиса, налогов, пошлин и штрафов, чем ранее. Не исключено, что на этом фоне могут возникнуть крупномасштабные трения между двумя социальными категориями, о которых речь пойдет ниже.Власти изобрели, однако, для работников и более, чем вероятное, реальное наказание, так как выплаченные работодателями деньги по больничным листам будут дополнительно облагаться налогом, как источник дохода. А это означает, что в конце года работник должен будет заплатить государству дополнительную сумму денег в виде подоходного налога, тогда как ранее выплаченные деньги по больничным листам не облагались налогом.Если говорить схематично, положение дел выглядит следующим образом: молдавское государство отказалось заплатить своим гражданам пособия по временной нетрудоспособности, даже если они добросовестно выплачивают 6 % из всех доходов по заработной плате в виде налогов в бюджет государственного социального страхования (БГСС), которым распоряжается государство. Следовательно, государство находится на первом этапе выигрыша — от работников. На втором этапе выигрыша государство обязывает работодателей заплатить вместо себя по больничным листам, и это в тех условиях, когда работодатель и так выплачивает в этих целях 23 % из фонда заработной платы предприятия. На третьем этапе выигрыш государственных структур является морально-политическим, так как в случае неуплаты или задержания выплат недовольство работников будет направлено против работодателей, а не против властей. Кому-то показалось, что к существующему ныне в Республике Молдова напряжению не хватало лишь нескольких капель керосина в огонь… На следующем этапе государство опять находится в финансовом выигрыше от подоходного налога, от дохода к которому оно вообще руки не приложило. Возможно, здесь еще не завершится перечень этапов, на которых государство хочет оказаться в выигрыше от этого противостояния интересов работников и работодателей. У нашего писателя-классика Иона Крянгэ был один персонаж в его «Воспоминаниях детства», пользовавшийся похожей схемой: священник Ошлобану читал по три литургии в день, рассчитывая урвать ещё что-нибудь у прихожан, с которых и так сдирал шкуру и с живых и с мертвых.Экономические агенты, толкаемые к банкротству и к теневой экономикеВласти ввели для экономических агентов Республики Молдова дополнительный налог (правда, они его не назвали таким образом) в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности работников, обязывая их понести крупные расходы, не имеющие ничего общего с производственным процессом. Это произошло в период глубокого национального и мирового экономического кризиса, когда власти возложили на них ещё один дополнительный налоговый пресс путем восстановления налога на нереинвестированную прибыль и увеличили штрафы за всякого рода нарушения фискального и социального характера. Это может привести к банкротству или снижению платежеспособности многих компаний, соответственно, к сокращению количества рабочих мест, задержанию выплат пособий по больничным листам, а также заработной платы, что, в конце концов, может ущемлять и крупные категории работников.Работодатели будут склоняться к тому, чтобы непосредственно увольнять работников или сокращать количество рабочих мест, занятых болеющими работниками, не говоря о возможностях трудоустройства лиц с физическими недостатками, немолодых уже людей и других категорий.Не исключено, что часть работников попытается добиваться соблюдения своих прав через суды и/или путём проведения индивидуальных, коллективных и массовых акций протеста. Кто сомневается в том, что после этого отношения между работниками и работодателями сильно пострадают? Дополнительные выплаты экономических агентов повысят себестоимость продукции. Что происходит, когда, например, повышение цен на нефтепродукты, на электро- и теплоэнергию приводит к повышению себестоимости? Правильно — производители повышают потребительские цены ради того, чтобы они выжили. Точно так произойдет и в нашем случае — как по цепной реакции возрастут потребительские цены, в основном в сферах национальной экономики, где сконцентрировано наибольшее количество рабочей силы, работников, которые могут заболеть. Так как сейчас это торговля, услуги и сельское хозяйство, следует ожидать, что повышение потребительских цен окажет воздействие на всё население.Можно ожидать также, что будут в большой степени ущемлены предприятия малого и среднего бизнеса, которые, с одной стороны, насчитывают наибольшее количество работников в национальной экономике, а с другой, находятся в очень сложном положении по сравнению с крупными, монопольными и государственными предприятиями.Другой сценарий, такой же грустный, толкает многих экономических агентов к теневой экономике, что противоречит интересам рядового гражданина, страны и взятым властями обязательствам перед партнерами по развитию. В том числе потому, что снизится и так очень хрупкая база для налогообложения, сократятся сборы в консолидированный бюджет, в условиях, когда соответствующие сборы и так дошли до самого низкого уровня в последние годы. Не говоря уже об исчезновении возможностей для еще большего количества людей пользоваться больничными листами, соответственно, возможностью позаботиться о здоровье: своем, детей, родителей. О подобном положении вещей народная мудрость говорит на протяжении веков: «Дорога в ад вымощена добрыми намерениями».Валериу ВАСИЛИКЭ, Info-Prim Neo
Фото znaikak.ru
