22.12.2011 - 14:52

Гастарбайтеры могут обрушить пенсионную систему Молдовы

По данным статистики, почти каждый второй трудоспособный гражданин Молдовы находится на заработках в других странах.Ввиду этого государству грозит целый ряд системных проблем, из-за которых скоро под вопрос будет поставлена и способность страны сопротивляться вызовам современности.Без управленцевДействительно, согласно статистическим данным, из 1,2 млн. трудоспособного населения более 40% граждан зарабатывают на чужбине.По словам главы миссии Международной организации по миграции (МОМ) в РМ Мартина Висса, из-за того, что из страны уезжают, прежде всего, интеллектуалы, уровень управления во всех ключевых молдавских госучреждениях, с которыми работает миссия, стал намного слабее, чем семь лет назад. В то же время сегодня перед ними поставлено намного больше задач.Без пенсийК сожалению, подобные негативные явления ощущаются не только в управленческих структурах, но и во всех отраслях народного хозяйства. Больше всего страдает отечественная система социального страхования, так как молдавские трудовые мигранты неохотно вносят свой вклад в систему социальной защиты не только родной страны, но и государств, где они продолжают зарабатывать. К примеру, в 2010 году лишь тысяча гастарбайтеров подписали индивидуальные контракты с Национальной кассой социального страхования Молдовы и только 6 % внесли свой вклад в пенсионные фонды стран, где они трудоустроились.В этих условиях около полумиллиона трудовых мигрантов смогут с достижением пенсионного возраста рассчитывать в родной стране только на минимальную пенсию в 600 леев или (при отсутствии 30 лет стажа) на пособие, не превышающее 90 леев в месяц, что значительно ниже даже пресловутого прожиточного минимума. Хотя у них еще есть, правда, ограниченные, возможности, чтобы успеть обеспечить себе более или менее спокойную старость.— Апогей давления на систему социального страхования наступит тогда, когда через несколько лет в Национальную кассу соцстрахования за пенсией обратятся сотни тысяч гастарбайтеров. Тогда резко возрастут расходы на социальные платежи и пособия, которые значительно усилят давление на государственный бюджет, который и сегодня-то не очень сбалансирован, – считает социолог, автор исследования «Миграция рабочей силы из Республики Молдова: последствие для системы социального страхования в среднесрочной и долгосрочной перспективе» Наталья Владическу.Соавтор исследования, социолог Василий Катранжи также отметил, что нынешняя формула подсчета и выплаты пенсий и социальных пособий является проблематичной. Она рассчитывается от разницы между доходами и гарантированным минимальным ежемесячным доходом, составляющим мизер, а вот доходы от денежных переводов трудовых мигрантов из-за рубежа в этой формуле и вовсе не фиксируются и не контролируются государством.По мнению экспертов, выходом из данной ситуации является заключение договоров в области социального обеспечения с принимающими странами. Согласно Национальной стратегии развития Молдовы до 2020 года, планируется заключить двусторонние договоры о соцзащите наших граждан еще с 12 государствами. Уже существуют соглашения с Италией, Испанией, Португалией, Чехией, Болгарией, Румынией, Люксембургом. Однако ряд договоров, заключенных в 90-х годах со странами СНГ, устарели и требуют пересмотра в связи с новыми требованиями. Социологи также предлагают продвигать сезонную миграцию (уборка урожая, её переработка и упаковка), продолжать экономическую активность граждан после выхода на пенсию, заключать индивидуальные контракты с Национальной кассой социального страхования, не оттягивать реформирование пенсионной системы и увеличить возраст выхода на пенсию.Деньги в частные руки?– Безусловно, еще одним из приоритетов в реформировании системы социального страхования может стать создание частных пенсионных фондов. Которые, кстати, не только предоставляют населению альтернативу для надежного обеспечения своей старости, но и являются отличным инвестиционным потенциалом для многих отраслей родной страны. Опыт ведущих европейских и мировых государств показывает, что люди охотнее всего вкладывают свои средства именно в частные пенсионные фонды, а государство занимается проблемами, прежде всего, социально уязвимых слоев населения, – утверждает Василий Катранжи.Частные пенсионные фонды, по мнению экспертов, позволят создать внутри страны эффективный инвестиционный стимул, а не искать заимствования за рубежом под предлогом реформирования отечественной экономики или социальной сферы. Учитывая, что ежегодно в Молдову присылается более миллиарда долларов, средства в стране есть, но используются они не в том направлении. Почувствовав явную выгоду вложений в обеспечение своей старости, молдавские гастарбайтеры станут охотнее доверять свои кровные денежки не только строителям или торговым сетям, но и пенсионным фондам. Последние, в интересах капитализации средств, должны будут изыскивать различные формы эффективного вложения народных денег. Эксперты не исключают, что таким образом со временем удастся вывести из полосы разрушения самую главную отрасль Молдовы – сельское хозяйство, и вернуть домой сотни тысяч сельчан, вынужденных в поисках заработка трудиться далеко за пределами страны.Pan.md

Поделиться в соцсетях: