Есть дети, которые по разным причинам остались без семьи, и есть семьи, которые очень нуждаются в детях. Обрести друг друга в нашем городе им помогают в отделе социального обеспечения и защиты семьи примарии. О проблеме усыновления мы побеседовали с Татьяной Чорбэ, главным специалистом по защите прав ребёнка.
Кому можно и кому нельзя?Вся процедура усыновления регулируется новым Законом «О правовом режиме усыновления», который вступил в силу в начале этого года. Правда, часть механизмов, предусмотренных этим законом, ещё не совсем доработана. Тем не менее основные процессы регламентируются именно этим документом.Стать усыновителями в Молдове могут граждане, достигшие 25 лет. При этом они должны быть старше детей, которых желают усыновить, не менее чем на 18 и не более чем на 48 лет. Закон не обязывает усыновителя состоять в браке, следовательно, приёмным родителем может стать и незамужняя мама, и неженатый папа.Не могут быть усыновителями граждане, лишённые ранее родительских прав или уклоняющиеся от исполнения родительских обязанностей, например от выплаты алиментов, а также страдающие некоторыми заболеваниями. С чего начать?В первую очередь желающий стать родителем должен обратиться в отдел социального обеспечения и защиты семьи примарии, который выполняет функции органа опеки и попечительства, в каб. 129 (приёмные дни — понедельник, среда с 9.00 до 12.00) с заявлением и определённым пакетом документов.«Мы обязаны изучить условия проживания заявителя и условия, которые могут быть предоставлены ребёнку. Свои заключения должны вынести психолог и педагог, а также медицинская комиссия. Кроме того, закон предусматривает 12-часовой курс обучения усыновителей, который включает лекции юриста, врача и психолога. После этого гражданин получает свидетельство усыновителя, которое действительно в течение года, и допуск к знакомству с детьми, у которых есть статус ребёнка, подлежащего усыновлению», — рассказала Татьяна Чорбэ. Правда, по её словам, с прохождением курса обучения пока есть сложности, так как в городе нет аттестованных специалистов для его проведения.Специалисты оценивают также материальное положение заявителя, но конкретных цифр, каков именно должен быть доход потенциального родителя, законодательство не определяет.Данные гражданина, получившего свидетельство усыновителя, заносятся в Государственный регистр усыновлений при Министерстве труда, социальной защиты и семьи.Потенциальных родителей больше, чем детейЗа последние два года в Бельцах свидетельства усыновителей получили 33 семьи, среди которых не только бельчане, но и жители других регионов страны. За этот же период произошло 14 усыновлений, причём в двух случаях были взяты в семьи сразу по двое детей. То есть 16 детей в 2010—2011 гг. обрели родителей.На сегодняшний день в бельцком Центре временного размещения и реабилитации детей находятся 77 детей. Однако только четверо из них подлежат усыновлению.«Если по старому законодательству можно было усыновлять детей, чьи биологические родители умерли либо отказались от них, то сейчас необходимо согласие всех родственников до четвёртой степени: бабушек, дедушек, тётей, дядей, совершеннолетних братьев и сестёр», — пояснила Татьяна Чорбэ.Дети, получившие статус подлежащего усыновлению, также заносятся в Государственный регистр усыновлений.По словам главного специалиста по защите прав ребёнка, большинство потенциальных родителей хотят брать в семью новорождённых и в основном почему-то девочек. Но часто бывает, что, увидев детей, которые подлежат усыновлению, берут и более старших.Знакомство и привыканиеПроцедура усыновления — процесс очень ответственный для всех сторон. Поэтому законодательством предусмотрена длительная процедура для определения соответствия между усыновителем и ребёнком.Сначала для потенциальных родителей и детей организуют просто встречи в присутствии психолога или социального ассистента в том центре, где ребёнок проживает.На этом этапе случается, что усыновители передумывают брать детей, испугавшись сложностей. Потенциальные родители имеют право вместе с ребёнком пойти к врачам-специалистам, чтобы получить полную информацию о состоянии его здоровья и соизмерить свои силы и возможности. К сожалению, абсолютно здоровых детей сейчас встретишь редко.Но если специалисты видят, что будущие родители и дети тянутся друг к другу, то усыновителям разрешают взять ребёнка к себе на три «пробных» месяца. Всё это время специалисты должны проводить мониторинг их отношений. И только по прошествии 90 дней орган опеки и попечительства разрешает обратиться в суд для установления усыновления. Если ребёнок старше 10 лет, то в суде потребуется его согласие.После усыновления в течение нескольких лет за отношениями в такой семье должны следить специалисты: психологи, педагоги, социальные работники. «Здесь у нас порой возникают сложности, так как усыновление, согласно нашему законодательству, процесс тайный, и граждане не хотят, чтоб эта информация была доступна более широкому кругу лиц, — говорит наша собеседница. — Хотя в других странах считается нормальным, что все знают об усыновлении в семье. Но у нас несколько другой менталитет».Международное усыновлениеИностранные граждане могут усыновить молдавских детей, если те страдают тяжёлыми заболеваниями либо не были востребованы местными усыновителями в течение двух лет со дня постановки на учёт.«Могу сказать, что в нашем городе международное усыновление — самое успешное, — отметила Татьяна Чорбэ. — За те 12 лет, что я работаю по этим вопросам, от иностранцев не было ни одного отказа от усыновления. Согласно Гаагской конвенции, иностранные усыновители в течение пяти лет высылают нам отчёты о развитии и воспитании ребёнка: с фотографиями, выкладками психолога, педагога, членов семьи, родственников. За это же время среди местных усыновителей, к сожалению, было три отказа. В одном случае ребёнка вернули через два года, в другом — двоих малышей через полтора года. Родители не справились со своими обязанностями. Дети были педагогически запущенными, и усыновители, видимо, не рассчитали своих сил».Иностранцы осознанно берут детей со сложными заболеваниями и добиваются успеха в их лечении.«За рубежом есть специальные агентства, которые занимаются подготовкой документов для усыновления. С будущими родителями работают специалисты: педагоги, психологи, врачи, и, принимая решение взять ребёнка, иностранцы отдают себе отчёт в том, что их ждёт», — считает Татьяна Яковлевна.В практике нашего города был даже случай, когда ребёнка усыновил зарубежный отец-одиночка. «Мы отнеслись очень настороженно к такой идее. Сами понимаете, какая сейчас в мире ситуация. Этот мужчина приезжал несколько раз со своей мамой, с сёстрами и убедил всех, включая суд, в благородстве своих намерений. В настоящий момент ребёнок в этой семье прекрасно развивается и у него всё хорошо», — рассказала специалист по защите прав ребёнка.В поисках наследникаПотенциальный усыновитель, подавая заявление, должен указать причины, по которым он желает взять ребёнка. По словам Татьяны Яковлевны, редко можно слышать, что цель усыновления — дать ребёнку, оказавшемуся в сложной ситуации, любовь, возможность получить образование, профессию, сделать его счастливым. Чаще всего мотивом является то, что «некому оставить большое хозяйство: машину, корову, квоту и т. д.».Тем не менее, отмечает Татьяна Чорбэ, среди усыновителей большинство — люди с большими сердцами, хотя, может, и не все могут выразить словами свои чувства.Наталья ПЕТРУСЕВИЧСправка-ПояснениеМолдова присоединилась к Гаагской конвенции по защите прав детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления от 29 мая 1993 года. Документ обеспечивает гарантии усыновления иностранцами в наилучших интересах ребёнка и создаёт систему сотрудничества между странами для предотвращения похищения и торговли детьми.Свод ПравилДокументы, прилагаемые к заявлению об усыновлении:— копия удостоверения личности; — копия свидетельства о рождении;— копия свидетельства о браке — при усыновлении лицами, состоящими в браке, или копия свидетельства о расторжении брака — при усыновлении ребенка разведённым лицом;— справка с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы либо копия декларации о доходах или иной подобный документ за последние 12 месяцев;— нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего его право собственности на жильё или право пользования им;— справка о несудимости;— медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту жительства;— биографические данные.Могут быть также потребоваться и другие документы в зависимости от обстоятельств.Медицинские противопоказания для желающих усыновить детей:1. ВИЧ/СПИД2. Психические болезни и психические расстройства с нарушением поведения3. Наркомания4. Хронический алкоголизм5. Хронические соматические заболевания, приведшие к инвалидности I и II группы6. Онкологические болезни7. Вирусные гепатиты В, С, D8. Венерические заболевания9. Туберкулёз и другие тяжёлые инфекционные болезни.
Татьяна Чорбэ: «Большинство усыновителей — люди с большими сердцами...» / Фото Н. Петрусевич
