В конце прошлого года вступил в силу новый закон в области миграции. О характере нововведений мы поговорили с начальником группы по борьбе с незаконной миграцией Бельцкого комиссариата полиции Аэлитой Ионица.
— Прежний закон о миграции уже не действует?— Да, с тех пор, как в конце декабря 2010 года вступил в силу новый Закон о режиме иностранцев № 200. — Произошедшие изменения повлияли как-то на статистику нарушений?— Пока ни существенного повышения, ни сокращения нарушений в сфере нахождения в республике иностранцев не отмечается. К настоящему времени 85 иностранных граждан были привлечены к административной ответственности. Хотя год ещё не закончился, трудно сказать, какими будут данные к концу декабря, пока статистика в пределах нормы.— Что нового привнёс Закон о режиме иностранцев?— В целом закон направлен на ужесточение контроля и борьбы с нарушениями режима нахождения в стране. К примеру, создана и функционирует информационная система учёта иностранцев. И если кому-то из иностранных граждан предписано покинуть страну в течение определённого срока или, предположим, истёк срок его нахождения в республике, эта информация будет внесена в систему, доступ к которой имеют и сотрудники пограничной службы. Это означает, что вне зависимости от того, в каком городе было зарегистрировано нарушение, иностранному гражданину не удастся уйти от ответственности.— Даже если человек просто задержался в стране дольше положенного срока?— Ежегодно мы регистрируем с десяток случаев нарушения сроков пребывания. Новый закон предусматривает, что в подобных случаях иностранный гражданин может быть возвращён на родину. Только с начала ноября мы вынесли пять таких решений.Также новый закон предусматривает, что в случае незаконного пребывания иностранные граждане могут получить запрет на въезд в страну. Срок запрета зависит характера нарушения. В случае, например, незаконного нахождения сроком от 3 месяцев до 1 года может быть принято решение о запрете на въезд сроком в 1 год, три года запрета — в случае незаконной трудовой деятельности и так далее. — Сами сроки пребывания изменились?— Если гражданин другого государства приехал в Молдову погостить, повидать родных, то находиться в стране он может 90 дней в течение 6 месяцев. Он может въезжать и выезжать из страны, но общее время нахождения за полгода не должно превышать установленных 90 дней. При этом мы достаточно часто сталкиваемся с ситуацией, когда иностранцы либо неверно поняли это положение, либо попросту не изучили наше законодательство перед поездкой. С начала года в Бельцах мы выявили 7 иностранцев, проживавших в гостиницах с нарушением режима нахождения в стране. Их привлеки к административной ответственности.— Так же обстоят дела и с иностранцами, которые устраиваются в Молдове на работу?— Чуть хуже, в том плане, что о своих правах и обязанностях нередко не знают не только они, но и представители принимающей стороны. Есть процедура трудоустройства иностранцев, предусматривающая в том числе документы, которыми должен располагать трудовой мигрант. У него должно быть приглашение, трудовой контракт, разрешение от Бюро миграции и т. д. С начала года мы составили 10 протоколов в отношении руководителей предприятий, которые нарушили эту процедуру. Как ни странно, в одном из случаев директор, отстраняясь от ответственности, заявил, что он не собирается разбираться с нормативными актами, для этого есть отдел кадров, который и должен заниматься этими вопросами. — Если так случилось, что у иностранца, на законном основании въехавшего в страну, например, украли паспорт и он вынужденно задержался здесь дольше положенного срока, что он должен предпринять?— Первое, что он должен сделать, — это обратиться в комиссариат полиции. А затем обязательно в дипломатическое представительство своего государства (посольство, консульство). Потому что для пересечения границы должен быть на руках документ, пусть и временный. — А если у человека просто нет денег, что тогда?— Иностранные граждане, находящиеся на территории РМ нелегально и не располагающие финансовыми средствами, могут ходатайствовать перед Бюро миграции об оказании помощи для возвращения в страну проживания. Как правило, в подобных ситуациях по решению суда их направляют в Центр временного размещения в Кишинёве. — У нас есть такие случаи?— Да, с начала года в центр были направлены четверо граждан Украины, Таджикистана, Кыргызстана и Азербайджана.— Какие случаи, на Ваш взгляд, самые сложные?— Сложными не назову, но требуют особого внимания случаи, связанные с семейными отношениями и детьми. В пример приведу случай с гражданином Азербайджана, который женился на молдаванке. Он более 90 дней проживал в Бельцах, так и не оформив нужных документов. Составив административный протокол, разъяснив, какими могут быть последствия, мы направили его в Бюро миграции для оформления необходимых для легализации его нахождения в стране документов. В настоящее время мы следим за исполнением.В решении подобных случаев нам часто помогают неправительственные организации. Не так давно благодаря Международной организации по миграции была возвращена на родину гражданка России с дочерью. Женщина была уверена, что по праву рождения она автоматически становится гражданской Молдовы, но никаких официальных документов, подтверждающих это, она не оформила. Мы приняли решение о её возвращении с дочерью на родину. Помогла, как я уже сказала, Международная организации по миграции, на средства которой были приобретены билеты на самолёт до Чукотки, где до приезда в Молдову жила женщина.Беседовал Вячеслав ДОЛГОВ
— Закон направлен на ужесточение борьбы с нарушениями режима нахождения в стране / Фото из архива «СП»
