Управление методом… рыка

— А где главнокомандующий?— Командует…Г. Горин «Тот самый Мюнхгаузен»Я никогда не был в восторге от административно-командного стиля управления, будь то отдельно взятое государство, город или предприятие. В условиях рыночной экономики и даже нашей недоразвитой демократии этот метод с каждым днём становится всё менее эффективным. Но руководство нашего города и в особенности его примар используют его очень тщательно, методично и... почти безрезультатно, что мы, бельчане, регулярно и наблюдаем. Шеф опять гневаться изволилиВот как работает эта схема: примар дважды в месяц выслушивает отчёты своих подчинённых, сигнализирующих о больших успехах и незначительных недостатках. Шеф время от времени багровеет лицом и, повышая голос, либо задаёт отчитывающемуся какой-нибудь гневный вопрос, либо по-станиславски «не верит», возмущается по поводу каких-либо цифр или данных и даже заявляет: «С теми, кто не решает, а протоколирует проблемы, будем разговаривать по-другому». Подчинённые почти не возражают, зная вспыльчивый характер градоначальника («у барина крутой нрав, но он, сердешный, отходчив»), и обещают исправить положение. И через некоторое время ситуация повторяется практически точь-в-точь, ничего не решается, и получается, что вся мощь аппарата примарии и её главного администратора, как у плохого паровоза, уходит в гудок — поговорили-покричали-разошлись. Напрашивается вывод, что не ради решения проблем все эти совещания проводятся. Не здоровья детей ради,А токмо имижда для? Приведу для начала один пример. На одном из недавних аппаратных совещаний Василия Панчука возмутил тот факт, что за полгода в городе было выявлено только 6 случаев продажи сигарет несовершеннолетним. Цифра и действительно смешная. Как реагирует на эту информацию наш примар? Он призывает тщательнее заняться выявлением таких фактов, увещевает строже подходить к нарушителям, грозит разобраться с нерадивыми исполнителями его поручений по всей строгости и в другом месте и бла, бла, бла… Через полгода послушные и напуганные чиновники доложат ему об увеличении этого показателя до 12 случаев (в два раза!) или даже до 18 (в три раза!), а детям так и будут продолжать продавать сигареты и алкоголь, и никого из чиновников не накажут ни рублём, ни отстранением от работы. Зато у граждан муниципия создают образ принципиального мэра-хозяйственника, плохих подчинённых и просто ужасных представителей не подчиняющихся ему правительственных структур (полиция, центр по борьбе с коррупцией, госканцелярия и т. д.).Дело, наверное, в том, что решить такую проблему невозможно наскоком, наездом или выражением праведного гнева. В её сути надо скрупулёзно разобраться, придумать механизмы борьбы с этим явлением и методично их внедрять. Одних табличек о запрете продажи несовершеннолетним, развешанных в каждом магазине, закона на государственном уровне и решения муниципального Совета на местном тут явно недостаточно. А уж порицание и угроза наказания без убеждения в его неотвратимости и вовсе бесполезны. Опыт ЗАПАДа поможет, или ЗАПАДло?.. А как борются с курением и с продажей сигарет несовершеннолетним на Западе? Во-первых, там сигареты дорогие — от 3,5 евро и выше. Во-вторых, купить их можно не на каждом шагу. В Испании, например, сигареты не продают в супермаркетах, продовольственных магазинах или в киосках. Купить табачные изделия можно или в специализированных магазинах, или в барах, где они ещё дороже, или в специальных автоматах, которые тоже не встретишь на каждом углу.О том, чтобы продать их несовершеннолетнему, не может быть и речи! Во-первых, при малейшем сомнении в его возрастной категории у покупателя требуют паспорт. Во- вторых, за продажу сигарет или алкоголя несовершеннолетнему здесь действуют огромные штрафы, а на само заведение, нарушающее этот запрет, могут быть наложены дополнительные санкции, аналогичные лишению лицензии у нас. В-третьих, места, где продаются сигареты, находятся под видеонаблюдением, то есть доказать факт незаконной продажи в случае жалобы или каких-то подозрений будет достаточно легко. Фиг вам, а не сигареты!Находясь в этом году проездом в Венеции, мы решили купить сигареты для моей супруги. Автомат для продажи сигарет мы нашли, выбрали нужные нам, начали пихать в него деньги. Автомат упорно не хотел их принимать. Мы подумали, что этот автомат просто неисправен, и пошли к другому. Там повторилась та же история. К первому автомату подошёл местный и на наших глазах получил пачку «Мальборо». Увидев наше недоумение и поняв, что мы иностранцы. он согласился помочь — засунул в одну щель наши деньги, а в другую — свой паспорт. Этот автомат тоже был сделан для того, чтобы люди младше 18-ти лет не могли приобрести сигареты. Как видите, тот, кто хочет решить проблему, находит, как это сделать.Как нам обустроить АНТИНИКОТИН?Я предвижу возражения критикуемых мной оппонентов о том, что у нас на такое нет средств, законодательной базы и бла, бла, бла… Но я убеждён, что просто по-настоящему у нас за это никто не брался. А частично решить проблему можно и в наших условиях. Понятно, что торговцам выгодно продавать и сигареты, и алкоголь кому бы то ни было, невзирая на возраст, и корить их за социальную безответственность так же бесполезно, как сетовать на вечные людские потребности есть, спать и лениться. Значит, надо сделать так, чтобы продавать сигареты несовершеннолетним стало крайне невыгодно, и установить за этим настоящий и эффективный контроль.За такие нарушения нужно лишать лицензий на продажу табака и алкоголя, авторизаций, прав на аренду и т. д. Что-то из этого арсенала мер находится в компетенции правительства и Парламента (ни примару, ни местному Совету никто не запрещает обращаться туда с законодательной инициативой), а что-то и в компетенции местных органов власти. В местах торговли этими товарами нужно в обязательном порядке установить видеонаблюдение, благо это сейчас не так дорого стоит, как раньше. А те, кто на это не согласится, не смогут заниматься этим видом деятельности. Глядишь, и количество таких торговых точек сократится. Наверняка методом мозгового штурма, с привлечением специалистов (полиция, представители системы образования и медицины, депутаты Парламента и члены правительства) и представителей гражданского общества можно было бы придумать и, главное, осуществить много и других эффективных мер. Но в этом случае есть риск, что светлый образ нашего почётного гражданина и единственного вершителя судеб может несколько померкнуть. А поддержание его имиджа ради удержания власти в городе является для истинных «хозяев» Бельц более важной задачей, чем забота о здоровье подрастающего поколения, как, впрочем, и любые другие жизненно важные городские проблемы. Слава ПЕРУНОВ, некурящий демократ-рационализаторСледует Продолжение...Случайно Пересеклось

В Исландии решили полностью запретить продажу сигарет