О капитальном ремонте части улицы Дубиновского «СП» писала в сентябре прошлого года. Сегодня по просьбам читателей мы вновь вернулись к этой теме. «Года не прошло, а улица уже ремонтируется»«Не могу не возмутиться состоянием дороги на улице Дубиновского. Ещё и года не прошло, а она уже ремонтируется. Придите посмотрите, во что она превратилась. Покрытие разрушается. С улочек, ведущих на улицу Дубиновского, во время дождей на дорогу выносится большое количество грязи, камней. Всё это размазывается по краям дороги и засыхает, постепенно превращаясь в пыль. В некоторых местах на улице после дождей образуются огромные лужи, которые не обойти. Возникает естественный вопрос: почему? Почему капитально отремонтированная улица разрушается такими быстрыми темпами? Я понимаю, что эта дорога на неровной местности, без ливнёвки. Но раз уж взялись, то неужели не могли сделать всё, как полагается? Почему обязательно нужно выбросить на ветер кучу денег, ведь ремонт стоил несколько миллионов леев? Кто ответит за эти растраты? В этом году опять на улице Дубиновского ремонтники. Обещали ещё один слой асфальта уложить, а ограничились ямочным ремонтом. При таком подходе к делу в Бельцах улицы никогда не отремонтируют.Николай Михайлович, не житель улицы, но часто по ней проезжающий»«Мы хотели бы узнать, будут ли покрывать ещё одним слоем асфальта улицу Дубиновского, отремонтированную осенью 2010 года. В настоящее время дорога уже разрушается, хотя прошло всего несколько месяцев со сдачи её в эксплуатацию. Просто интересно, куда ушли 2,9 млн леев из бюджета, запланированные на капитальный ремонт данного участка дороги?С уважением, жители ул. Дубиновского» Латки и разрушающиеся бордюрыПрибыв на улицу Дубиновского, мы решили подсчитать, сколько мест на дороге «помечены» недавним ремонтом. Их оказалось больше 40. Среди заделанных участков были как небольшие фрагменты, так и сплошные полосы нового асфальта длиной по 10 и более метров. Часть установленных бордюров не новые. С обочин главной дороги их перенесли и уложили на поворотах на второстепенные улицы, что также было запланировано. Некоторые бордюры уже начали рассыпаться. «Мы так радовались в прошлом году ремонту, — сказала подошедшая к нам жительница улицы пенсионерка Галина. — Оказалось, что зря. Как улица будет хорошей, если тут такой небольшой слой асфальта? Нам обещали ещё один слой, но сделали только ямочный ремонт. Дорога сложная — и по расположению на местности, и по загруженности транспортом, поэтому при её ремонте нужно было всё учитывать, а этого не было сделано. Иначе как объяснить, что так много исправлений сделали ремонтники на прошлой неделе? Не видели вы, что тут было до этого... Просто ужас, а не отремонтированная дорога». История ремонтаКапитальный ремонт улицы Дубиновского привлёк внимание «СП» ещё в 2010 году по одной причине. Это был единственный ремонт, при проведении которого выявились огромные ошибки в документации, потребовавшие дополнительных затрат. Обо всём по порядку. Проектно-сметную документацию, как впоследствии выяснилось, с большими погрешностями подготовил столичный институт «Урбанпроект». Право на изготовление проекта он получил, выиграв тендер, проведённый бельцкой примарией осенью 2009 года. Стоимость подготовки документов — 80 тысяч леев. В конце того же года состоялся второй тендер: на выполнение ремонта. Из трёх бельцких предприятий, участвовавших в нём, право на проведение ремонтных работ получило МП ПС РСУ-2. По представленной ошибочной документации оно выиграло тендер на сумму 2 млн 368 тысяч леев. На эти средства должна была быть обновлена не вся улица, а только её часть: от ул. Бабинского до ул. Музическу. Всего 713 м. Ремонт дорожного полотна проводился на средства из местного дорожного фонда (в данном случае это на 100 % муниципальные деньги). Несмотря на то что проект проходит экспертизу, не все ошибки выявились сразу. Их одну за другой обнаруживали уже в ходе ремонта, который начался весной 2010 года. Самой большой неточностью стало неправильно указанное количество чёрного щебня (каменного материала, обработанного битумом. — «СП») — строительного материала, используемого как слой между старым асфальтовым покрытием и верхними слоями нового асфальта для лучшей связки материалов между собой. Только одна эта ошибка увеличила стоимость проекта почти на 700 тысяч леев (потребовалось дополнительно 181,1 т чёрного щебня). Экспертиза проекта проводилась дважды. И оба раза его стоимость увеличивалась. При подсчётах всех ошибок проект подорожал на 1 млн 258 тысяч леев, то есть его стоимость возросла с 2 млн 368 тысяч леев до 3 млн 626 тысяч леев. Эти несоответствия в стоимости были не просто недопустимы, но и противозаконны. В Законе о государственных закупках (ст. 53, ч. 4, п. а) сказано: «Совокупная стоимость договоров, присуждённых с целью выполнения дополнительных работ или услуг, не должна превышать 30 % стоимости первоначального договора». Стоимость же проекта по сравнению с изначальной суммой (2 млн 368 тысяч леев) увеличилась не на 30, а почти на 53 %. С такими сложностями в Бельцах столкнулись впервые. Как разъяснила «СП» Лариса Брагарь, директор Управления капитального строительства единого заказчика (УКСез), которое контролирует все объекты, строящиеся или ремонтируемые за счёт бюджетных средств, проект был переделан за счёт проектировщика. Повторные экспертизы документа также проведены за счёт государственной службы контроля и экспертизы проектов и строений. Все изменения были внесены в документацию, которая заново утверждались. В результате удалось избежать несознательного нарушения закона в превышении допустимой стоимости договора.Ремонт продолжатЛариса Брагарь отметила, что ремонт дороги не завершён, и жители преждевременно беспокоятся: «Этот объект ещё не сдан в эксплуатацию, он находится в стадии строительства. Ремонт улицы разделён на два этапа. В прошлом году, с учётом поправок в проекте, из бюджета нам выделили часть необходимой суммы, а именно 2 млн 882,39 тысячи леев. Все деньги были полностью освоены. На второй этап по плану нам выделят 914 тысяч леев. Эти подсчёты также немного выше, чем в изначально утверждённом проекте, но они в допустимых законом пределах. В ходе любого ремонта дополнительно появляются те или иные виды работ, это нужно учитывать. Пока документация на второй этап ремонт дороги находится в проектном институте, проходит необходимые согласования. Полной утверждённой сметы у нас пока нет. Возможно, расходы ещё изменятся в ту или иную сторону. Говорить о точной сумме расходов до окончания ремонта мы не можем. После возвращения документации из проектного института предстоит провести конкурс среди потенциальных подрядчиков. <…> На этом этапе запланировано завершить ремонт дорожного покрытия, то есть уложить ещё один слой асфальта, сделать тротуары и закончить обустройство съездов. Он запланирован на летний период. До осени, при условии что нам своевременно выделят средства, ремонт завершат полностью. <…> После полного окончания ремонта его должна принять комиссия, в состав которой входят вице-примар, представители Госстройинспекции, подрядчика, заказчика, отдела архитектуры, проектного института и т. д. Проектный институт ещё должен выдать своё заключение. В общем, есть ещё много работы до завершения капремонта и есть много структур, которые до сих пор следили за ходом ремонта, сверяли работы по проекту и продолжат это делать. <…> Кроме того, есть ещё одна проблема. Жители этой улицы хотят провести водопроводные сети. На свои средства они уже сделали проектно-сметную документацию. Проложат водопровод на этой улице или нет, мы не знаем, но сначала сделать тротуар, а потом под ним прокладывать сети водоснабжения нелогично. В общем, есть ещё вопросы, которые предстоит решать и согласовывать».«Дорога в хорошем состоянии»Как рассказала «СП» заместитель начальника МП ПС РСУ-2 Нина Богдан, в прошлом году всё было выполнено, согласно планам и условиям договора: «Как и было запланировано, мы уложили два слоя асфальта. Нижний слой крупнозернистого материала — толщиной 5 см; верхний мелкозернистый асфальт — 3 см. В этом году мы за свой счёт исправили весь брак, который выявился после зимы. Сегодня дорога в хорошем состоянии. В этом году, насколько нам известно, осталось только проложить тротуары. Но пока полный перечень работ второго этапа нам неизвестен. Уточнения по срокам и видам работ, которые предстоит сделать на этой улице, получим в УКСез. Пока мы не заключали с УКСез никаких контрактов и не делали согласований по работам, поэтому ответить что-то более определённое не можем».

***

Как дальше станут развиваться события и насколько долговечна будет дорога на улице Дубиновского, мы ещё увидим. Надеемся, что она будет радовать своим хорошим состоянием жителей очень долго. Иначе деньги налогоплательщиков, как сказал читатель Николай Михайлович, действительно окажутся выброшенными на ветер.Татьяна КОЧЕРОВСКАЯ Статистические ПоказателиОбщая протяжённость всех улиц, проездов и набережных в Бельцах составляет 220,7 км, из них 181 км с твёрдым покрытием. Их площадь 2967,3 км. Общая длина всех тротуаров 218,4 км, площадь — 621,5 км. На 2011 год капитальный ремонт улиц не запланирован.balti.md Материал опубликован в рамках кампании «Требуй отчета бюджетным средствам!»