В прошлом году правительство Владимира Филата взялось за цены на лекарства.
Примерно в мае премьер заявил на одном из заседаний Кабинета министров, что цены на лекарства в Молдове существенно выше, чем в соседних странах, и что при их образовании действуют «мошеннические схемы». Начальник молдавской «антикоррупции» Виорел Кетрару тоже блеснул осведомлённостью и подтвердил существование мошеннических схем искусственного увеличения цен на медикаменты из-за отсутствия у государства «чёткого механизма контроля цен». А вот глава Минздрава Владимир Хотиняну объяснить причины завышения цен на лекарства затруднился (pan.md).
В июне правительство приняло постановление № 525, которым введено в действие Положение о порядке утверждения и регистрации цен на лекарства. Суть документа примерно такова. Министерство здравоохранения утверждает Национальный каталог цен производителя на лекарства. Стоимость медикамента в этом каталоге представляет собой среднюю цену по трём самым низким ценам на аналогичное лекарство в так называемых эталонных странах — государствах, с которыми эти самые расценки будут сравнивать. Импортёр может ввезти в страну лекарство, только если его цена внесена в Национальный каталог. А далее должен действовать Закон о фармацевтической деятельности, который говорит, что «при формировании цен на лекарства допускается применение торговой наценки в размере до 40 %». Другими словами, нам с вами медикаменты должны продавать с надбавкой не более 40 % от цены, которая закреплена в каталоге Минздрава. И правительство заявило во всеуслышание о том, что после 1 января 2011 года медикаменты подешевеют.
Прошло почти полгода. Уже после выборов, в первых числах декабря, Влад Филат дал публичный нагоняй «главному по здоровью» Владимиру Хотиняну. Председатель Кабинета министров выразил недовольство тем, что ситуация на рынке лекарств не меняется, цены остаются высокими. Потом премьер заметил, что объёмы импорта медикаментов неоправданно велики и их запасы значительно увеличились за последние два месяца. Таким образом, по его данным, фармацевты пытаются сохранить старые цены и в новом году.
«Господин министр, я вас больше не слушаю. Я верю цифрам, которые у меня есть, это статистические данные, поступающие из таможенной службы, из других госучреждений. И по сравнению с прошлым годом эти запасы выросли, а порой удвоились», — заявил тогда Филат.
Решение о новых правилах ценообразования должно было вступить в силу 1 января 2011 года, однако уловки продавцов лекарств с увеличением складских запасов заставили правительство применить это постановление задним числом, с 1 сентября 2010-го (Publika TV).
Миновал ещё месяц. 4 января Минздрав рапортовал о снижении расценок на 1000 наименований лекарств из примерно 6000 реализуемых в Молдове (Publika TV). А 6 января Владимир Хотиняну доложил премьеру, что в Национальный каталог цен включены 2670 препаратов. Директор же Агентства по медикаментам Мария Кожокару-Тома сообщила, что медикаменты продаются по новой цене в 150-ти из примерно 900 аптек республики, в том числе в шести фармацевтических сетях. Причём в них около 62 % переоценённых медикаментов продаются на 10 леев дешевле, чем в декабре 2010 года, 30 % — примерно на 50 леев и 5 % — на 100 леев (Info-Prim Neo). О судьбе ещё трёх процентов шеф агентства ничего не сообщила. По заверениям чиновников, в течение текущей недели, после того как все операторы фармацевтического рынка вернутся с новогодних каникул, процедура включения медикаментов в Национальный каталог цен будет завершена (пресс-служба правительства). И уже с 17 января Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией будет осуществлять контроль и проводить в аптеках проверки на предмет соответствия цен (Publika TV).
Утром в понедельник, 10 января, я зашёл в одну из аптек и купил три вида лекарств, которые постоянно принимаются в моей семье. Первое — препарат для лечения болезней дыхательных путей — прежде я покупал примерно за 47 леев, теперь же оно стоило 44,85. Второе — таблетки от несварения желудка — мне продали за 19,50 лея. Приблизительно столько же эти капсулы стоили до Нового года. Ну и третье — капли для носа — наоборот, стало дороже. Фармацевт объяснила подорожание тем, что раньше эти капли продавались в стеклянном флакончике, а теперь — в пластиковом с пипеткой.
Итак, из знакомых мне препаратов подешевел только один, и не на 10 леев, а всего на два. Наверное, он попадает в те 3 % переоценённых медикаментов, о которых ничего не сказала директор Агентства по лекарствам.
Расспросил я и своих коллег, не заметили ли они снижения цен на медикаменты. Те, кто успел купить что-либо в аптеках после Нового года, изменений не ощутили.
Ну и, наконец, на сайте «СП» www.gazeta-sp.info проходит опрос, где мы спрашиваем читателей о том же: почувствовали ли они уменьшение стоимости лекарств. «Да» ответили пока около 7 %, а «нет» — 75 %. (Данные на утро вторника. Голосование, кстати, продолжается, и вы можете в нём тоже поучаствовать.)
До 17 января ещё есть время, и мы, возможно, всё-таки ощутим ценовые перемены к лучшему в аптеках. Но я, честно говоря, в это не очень верю. Даже если расценки сколь-нибудь заметно снизятся, в скором времени они наверняка снова «скакнут». И вот почему так считаю.
Ещё ни одному молдавскому правительству, даже во времена, когда Молдова провозглашалась провластными СМИ «островком стабильности», не удавалось совладать с ростом цен. Особенно печальной была участь популистских решений о снижении стоимости тех или иных социально важных товаров и услуг накануне избирательных кампаний: стоило только закончиться выборам, как цены и тарифы безудержно увеличивались.
Давайте вспомним недавний пример с нашим «заводским» хлебом. Буквально через неделю после сентябрьского референдума бельцкий хлебокомбинат объявил о подорожании т. н. «социальных» батонов с 2,75 до 3 леев. Руководство предприятия мотивировало это ростом цен на сырьё и энергоносители. Непопулярное решение, особенно в перспективе намечавшихся выборов.
Спустя две недели мы узнали о том, что батоны снова продают по 2,75 — правительство договорилось с заводом о сохранении цены, выделив ему в кредит из госрезерва пшеницу. Однако примерно в то же время в магазинах появились новые «заводские» батоны — даже не по 3, а по 3,5 лея. Они отличались от «социальных» полосками и более высоким качеством муки. Также потребители стали замечать, что «социальный» батон внешне как будто уменьшился в размерах, да и вроде весить стал меньше. Получается, что и овцы целы (производитель соблюл свои интересы), и волки сыты (правительство сохранило своё лицо). Но вот сыты ли потребители? Не знаю, как вы, но я чувствую себя «слегка» обманутым.
Эта ситуация, на мой взгляд, показывает: как бы ни пытались власти контролировать цены, коммерсанты всегда найдут способ обойти регулирование, чтобы не упустить своей выгоды. История с резко возросшими запасами лекарств на складах тоже наглядно это демонстрирует. И административно-командными методами а-ля Тарлев («Даю вам десять дней, после этого отчитайтесь») здесь проблему не решить, если, конечно, не скопировать принципы управления страной у «батьки» Лукашенко.
Ещё одна сложность в том, что экономика у нас работает далеко ещё не по нормальным рыночным принципам. В Молдове любую проблему с бизнесом всегда можно было решить, если есть завязки во власти. Кроме того, правящие нашей страной люди сами имели и имеют бизнес в разных сферах. И попробуй навязать правила фирме, близкой к сыну президента, премьеру, министру или комиссару какой-нибудь местной полиции.
Вот почему, хмуря бровь, стуча кулаком по столу и распекая в присутствии прессы министров, нереальные цены, в том числе и на лекарства, в стране не побороть. Для этого нужно серьёзно лечить экономику, побудив её работать по цивилизованным правилам, по принципам свободной конкуренции.Руслан МИХАЛЕВСКИЙ
- Правительство Филата пытается оседлать цены на лекарства. Что из этого выйдет?.. Рисунок Андрея Сузанского / «СП»
Примерно в мае премьер заявил на одном из заседаний Кабинета министров, что цены на лекарства в Молдове существенно выше, чем в соседних странах, и что при их образовании действуют «мошеннические схемы». Начальник молдавской «антикоррупции» Виорел Кетрару тоже блеснул осведомлённостью и подтвердил существование мошеннических схем искусственного увеличения цен на медикаменты из-за отсутствия у государства «чёткого механизма контроля цен». А вот глава Минздрава Владимир Хотиняну объяснить причины завышения цен на лекарства затруднился (pan.md).
В июне правительство приняло постановление № 525, которым введено в действие Положение о порядке утверждения и регистрации цен на лекарства. Суть документа примерно такова. Министерство здравоохранения утверждает Национальный каталог цен производителя на лекарства. Стоимость медикамента в этом каталоге представляет собой среднюю цену по трём самым низким ценам на аналогичное лекарство в так называемых эталонных странах — государствах, с которыми эти самые расценки будут сравнивать. Импортёр может ввезти в страну лекарство, только если его цена внесена в Национальный каталог. А далее должен действовать Закон о фармацевтической деятельности, который говорит, что «при формировании цен на лекарства допускается применение торговой наценки в размере до 40 %». Другими словами, нам с вами медикаменты должны продавать с надбавкой не более 40 % от цены, которая закреплена в каталоге Минздрава. И правительство заявило во всеуслышание о том, что после 1 января 2011 года медикаменты подешевеют.
Прошло почти полгода. Уже после выборов, в первых числах декабря, Влад Филат дал публичный нагоняй «главному по здоровью» Владимиру Хотиняну. Председатель Кабинета министров выразил недовольство тем, что ситуация на рынке лекарств не меняется, цены остаются высокими. Потом премьер заметил, что объёмы импорта медикаментов неоправданно велики и их запасы значительно увеличились за последние два месяца. Таким образом, по его данным, фармацевты пытаются сохранить старые цены и в новом году.
«Господин министр, я вас больше не слушаю. Я верю цифрам, которые у меня есть, это статистические данные, поступающие из таможенной службы, из других госучреждений. И по сравнению с прошлым годом эти запасы выросли, а порой удвоились», — заявил тогда Филат.
Решение о новых правилах ценообразования должно было вступить в силу 1 января 2011 года, однако уловки продавцов лекарств с увеличением складских запасов заставили правительство применить это постановление задним числом, с 1 сентября 2010-го (Publika TV).
Миновал ещё месяц. 4 января Минздрав рапортовал о снижении расценок на 1000 наименований лекарств из примерно 6000 реализуемых в Молдове (Publika TV). А 6 января Владимир Хотиняну доложил премьеру, что в Национальный каталог цен включены 2670 препаратов. Директор же Агентства по медикаментам Мария Кожокару-Тома сообщила, что медикаменты продаются по новой цене в 150-ти из примерно 900 аптек республики, в том числе в шести фармацевтических сетях. Причём в них около 62 % переоценённых медикаментов продаются на 10 леев дешевле, чем в декабре 2010 года, 30 % — примерно на 50 леев и 5 % — на 100 леев (Info-Prim Neo). О судьбе ещё трёх процентов шеф агентства ничего не сообщила. По заверениям чиновников, в течение текущей недели, после того как все операторы фармацевтического рынка вернутся с новогодних каникул, процедура включения медикаментов в Национальный каталог цен будет завершена (пресс-служба правительства). И уже с 17 января Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией будет осуществлять контроль и проводить в аптеках проверки на предмет соответствия цен (Publika TV).
Утром в понедельник, 10 января, я зашёл в одну из аптек и купил три вида лекарств, которые постоянно принимаются в моей семье. Первое — препарат для лечения болезней дыхательных путей — прежде я покупал примерно за 47 леев, теперь же оно стоило 44,85. Второе — таблетки от несварения желудка — мне продали за 19,50 лея. Приблизительно столько же эти капсулы стоили до Нового года. Ну и третье — капли для носа — наоборот, стало дороже. Фармацевт объяснила подорожание тем, что раньше эти капли продавались в стеклянном флакончике, а теперь — в пластиковом с пипеткой.
Итак, из знакомых мне препаратов подешевел только один, и не на 10 леев, а всего на два. Наверное, он попадает в те 3 % переоценённых медикаментов, о которых ничего не сказала директор Агентства по лекарствам.
Расспросил я и своих коллег, не заметили ли они снижения цен на медикаменты. Те, кто успел купить что-либо в аптеках после Нового года, изменений не ощутили.
Ну и, наконец, на сайте «СП» www.gazeta-sp.info проходит опрос, где мы спрашиваем читателей о том же: почувствовали ли они уменьшение стоимости лекарств. «Да» ответили пока около 7 %, а «нет» — 75 %. (Данные на утро вторника. Голосование, кстати, продолжается, и вы можете в нём тоже поучаствовать.)
До 17 января ещё есть время, и мы, возможно, всё-таки ощутим ценовые перемены к лучшему в аптеках. Но я, честно говоря, в это не очень верю. Даже если расценки сколь-нибудь заметно снизятся, в скором времени они наверняка снова «скакнут». И вот почему так считаю.
Ещё ни одному молдавскому правительству, даже во времена, когда Молдова провозглашалась провластными СМИ «островком стабильности», не удавалось совладать с ростом цен. Особенно печальной была участь популистских решений о снижении стоимости тех или иных социально важных товаров и услуг накануне избирательных кампаний: стоило только закончиться выборам, как цены и тарифы безудержно увеличивались.
Давайте вспомним недавний пример с нашим «заводским» хлебом. Буквально через неделю после сентябрьского референдума бельцкий хлебокомбинат объявил о подорожании т. н. «социальных» батонов с 2,75 до 3 леев. Руководство предприятия мотивировало это ростом цен на сырьё и энергоносители. Непопулярное решение, особенно в перспективе намечавшихся выборов.
Спустя две недели мы узнали о том, что батоны снова продают по 2,75 — правительство договорилось с заводом о сохранении цены, выделив ему в кредит из госрезерва пшеницу. Однако примерно в то же время в магазинах появились новые «заводские» батоны — даже не по 3, а по 3,5 лея. Они отличались от «социальных» полосками и более высоким качеством муки. Также потребители стали замечать, что «социальный» батон внешне как будто уменьшился в размерах, да и вроде весить стал меньше. Получается, что и овцы целы (производитель соблюл свои интересы), и волки сыты (правительство сохранило своё лицо). Но вот сыты ли потребители? Не знаю, как вы, но я чувствую себя «слегка» обманутым.
Эта ситуация, на мой взгляд, показывает: как бы ни пытались власти контролировать цены, коммерсанты всегда найдут способ обойти регулирование, чтобы не упустить своей выгоды. История с резко возросшими запасами лекарств на складах тоже наглядно это демонстрирует. И административно-командными методами а-ля Тарлев («Даю вам десять дней, после этого отчитайтесь») здесь проблему не решить, если, конечно, не скопировать принципы управления страной у «батьки» Лукашенко.
Ещё одна сложность в том, что экономика у нас работает далеко ещё не по нормальным рыночным принципам. В Молдове любую проблему с бизнесом всегда можно было решить, если есть завязки во власти. Кроме того, правящие нашей страной люди сами имели и имеют бизнес в разных сферах. И попробуй навязать правила фирме, близкой к сыну президента, премьеру, министру или комиссару какой-нибудь местной полиции.
Вот почему, хмуря бровь, стуча кулаком по столу и распекая в присутствии прессы министров, нереальные цены, в том числе и на лекарства, в стране не побороть. Для этого нужно серьёзно лечить экономику, побудив её работать по цивилизованным правилам, по принципам свободной конкуренции.Руслан МИХАЛЕВСКИЙ
