«Нафталиновые» договоры по аренде земли на центральной остановке в Бельцах, или Как купить 89 кв. м земли за 161 доллар

Центр Бельц был и остается лакомым куском для бизнесменов, особенно когда землю не надо покупать, а можно брать в аренду за копейки у примарии, сдавая площадь построенного на муниципальной земле за тысячи евро в месяц. Одну из таких классических схем увидели гражданские активисты «Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI» на центральной остановке: большое здание, построенное на 99 квадратных метрах муниципальной земли, бельцкая примария отдает в аренду на основании очень странного, лишенного какой-либо логики договора аренды.

 

 

Классическая схема: всё начинается с просьбы о реконструкции

Градостроительный сертификат для проектирования №1061 выдали 26.12.2011 года следующие чиновники примарии:

• Панчук В. Т. — бывший примар мун. Бельц
• Маху О. Я. — бывший вице-примар Бельц
• Сердюк И. М. — нынешний секретарь муниципального Совета
• Коада В. М. — бывший главный архитектор, проработавший в примарии до середины 2019 года
• Букатару Ю. В. — бывший начальник отдела архитектуры и строительства примарии Бельц

 

 Копия градостроительного сертификата №1061.

Градостроительный сертификат был получен на основании письменного заявления от S.R.L. «VALESINTIA», подписанного 04.04.2011 года директором этой компании госпожой Садовской Н.В.  

 Копия заявления.

 

Как мы видим, задействована классическая схема просьбы о «реконструкции», хотя на деле там был убогий ларек, на месте которого в 2011 году запланировали строительство нового капитального здания. При выдаче градостроительного сертификата чиновники бельцкой примарии руководствуются Законом №163 от 09.07.2010 о разрешении выполнения строительных работ, при этом грубо игнорируется статья 3 этого закона «Подача документов для получения градостроительного сертификата для проектирования»:

c) отчет технической экспертизы, выполненный аттестованными техническими экспертами — в случае реконструкции, реставрации, изменения или усиления существующего объекта недвижимости;

Такого отчета, как и во многих других бельцких «реконструкциях», не было представлено.

Проектную документацию, по «странному» стечению обстоятельств, разрабатывает фирма «GEO-CAD-PROIECT» бельцкого архитектора Постолаки В. И., который ранее представлял проект «реконструкции» объекта на градостроительном совете. И голосовал за этот проект, получив за «труды» заказ на проектную документацию, что выглядит как скрытая взятка для члена градостроительного совета. 

 В.И. Постолаки как член градсовета голосовал за реконструкцию, а потом его же фирма разработала проект.

 

Далее частной фирме спустя почти год было выдано разрешение на строительство №105 от 29.05.2012. 

 

Документ, дающий право начать стройку, подписали следующие бывшие и нынешние чиновники примарии:

• Панчук В. Т. — бывший примар мун. Бельц (вместо примара подписывается О. Маху)
• Маху О. Я. — бывший вице-примар
• Сердюк И. М. — нынешний секретарь муниципального Совета
• Коада В. М. — бывший главный архитектор, проработавший в примарии до середины 2019 года
• Букатару Ю. В. — бывший начальник Отдела архитектуры и строительства примарии Бельц

Кто владеет землей под застройкой?

 Сам участок с кадастровым номером 0300304.698 был продан еще в 2006 году за целых 2110,41 леев, что на тот момент составляло 161 доллар США.

 За такую сумму Решением муниципального совета №8/9 от 09.11.2006 за подписью Василия Панчука (экс-примара), Ирины Сердюк (секретаря мунсовета) и Лилии Гуцул (экс-вице-примара) был продан участок в 89 кв. м на центральной остановке.

Однако для «реконструкции» S.R.L. «VALESINTIA» берет 29.03.2012 года еще участок земли на центральной остановке в аренду.

С этого момента наше расследование становится максимально интересным. Договор аренды земли, который представила бельцкая примария на запрос ассоциации «LEX 21», содержит множество откровенно абсурдных моментов. 

 Копия договора, согласно которому, аренда участка в центре обходится в 37–38 банов/м².

В самом договоре уже стандартная схема аренды наиболее ценных земельных участков в центре Бельц под 2 % от номинальной стоимости земли, хотя можно было поднять до 10 %.

Судя по расчетам, представленным в договоре аренды, годовая оплата одного участка в 99 кв. м. составляет всего 447 леев. Или 37 леев в месяц. Как и в истории с арендой под «Инкомлак», участки в центре сдаются «особенным» людям за 37-38 банов за метр в месяц. Очень сомнительно, что для обычного бельчанина без связей в примарии есть возможность также взять в аренду участок в центре на таких же условиях.

Рассмотрим внимательно договор аренды по отдельным пунктам:

• Пункт 1.1 содержит важную информацию по использованию «Арендатором» земельного участка «под строительную площадку на период строительства».
• Пункт 2.1 говорит, что договор аренды действителен «на период строительства».
• Пункт 3.6 говорит, что «арендатор должен в двухнедельный срок после окончания строительства РАСТОРГНУТЬ договор аренды.
• Пункт 5.3.3 говорит, что Договор аренды может быть досрочно расторгнут, если идет нарушение целевого использования участка. А это у нас, согласно пункту 1.1, — «под строительную площадку на период строительства».

Однозначно, что существование и продление этого договора, как мы предполагаем, является абсурдной ситуацией. Стройка закончилась около 7 лет назад, но договор аренды никто не расторгнул, собственник аренды нарушает условия договора, но примария «не замечает» этого.

Немаловажно увидеть расчеты стоимости аренды от чиновников бельцкой примарии:

 

Итоги изучения документов

• Крайне сомнительные документы для получения градостроительного сертификата. Согласно Закону №163 от 09.07.2010 о разрешении выполнения строительных работ, для реконструкции требуются отчет технической экспертизы, который не был представлен.
• Не ясно, в чьих интересах работает примария, когда отдает в центре города земельные участки в аренду под 2%. И почему эти договоры, заключенные еще при прошлой власти, не пересматриваются нынешней властью.
• Можно ли считать этот договор аренды действующим? Когда как минимум 4 пункта договора говорят нам, что уже есть все основания для его разрыва.
• Единичный ли это случай, когда «мертвый» договор аренды продлевается, а его существование стараются не замечать местные власти? Или таких случаев, скорее всего, множество.
• Чиновники из Управления муниципальной собственности и земельных отношений исправно получают премии каждый год, хотя, как мы видим, в земельных договорах бельцкой примарии царит полнейший хаос. Тогда за что платят эти премии? Может быть, именно за то, что в Управления муниципальной собственности не замечают такие договора аренды?

Aвторы:
Диана Гросу
Виталий Козярский

Этот аналитический материал был разработан в рамках проекта «Мобилизация для мониторинга», финансируемого Европейским союзом и Фондом Конрада Аденауэра в рамках грантовой программы «Развитие местного гражданского общества в Республике Молдова».

Источник: lex21.md 

В первоначальный текст статьи внесены изменения. Добавлен фрагмент, который касается продажи участка. В частности, уточняется, что в аренде у муниципия находится не весь участок. Большая часть земли (89 кв. м) была выкуплена у города в 2006 году за символическую плату.