Парламент выбрали: что дальше? Семь вопросов о политической ситуации в стране

Парламентские выборы в Молдове прошли более месяца назад, но ясности в работе законодательного органа и других структур государственной власти всё ещё нет. Почему это происходит и как могут разворачиваться события дальше, разбиралась «СП».

Что случилось?

По итогам выборов 24 февраля в Парламент прошли представители четырёх партий.

Партия социалистов получила 35 мандатов, Демократическая партия — 30 мандатов, Блок «ACUM» — 26 мандатов, партия «SOR» — 7 мандатов. Ещё три мандата достались независимым депутатам.

Среди попавших в парламент есть и четверо бельчан: Александр Усатый, Александр Нестеровский (об от ПСРМ), Арина Спэтару (блок «ACUM») и Владимир Витюк (ДПМ).

Ни у одной из политических партий нет парламентского большинства.

Как прошло первое заседание?

Первое (учредительное) заседание парламента в новом созыве состоялось 21 марта. С этого момента парламент считается законно сформированным.

На нём председательствовал старейший по возрасту депутат ― это 79-летний социалист Эдуард Смирнов.

Чтобы законодательный орган мог полноценно функционировать в новом составе, должны быть избраны председатель (спикер) Парламента и его заместители, а также создан рабочий орган ― постоянное бюро. Однако депутаты пока этого не сделали.

Само заседание продлилось ровно 50 минут.

За это время председатель Конституционного суда Михай Поалелунжь представил доклад о результатах выборов и утверждении мандатов избранных депутатов. Затем к законодателям обратился президент страны Игорь Додон, призвав депутатов сформировать парламентское большинство.

Несколько минут заседания ушло на политическое шоу. Депутат от партии «Шор» Марина Таубер пришла с солнцезащитным отражателем из фольги для автомобиля. Она направила его в сторону депутатов из блока «ACUM». Этот жест она объяснила тем, что хочет защититься «от коллеги Андрея Нэстасе, который неоднократно заявлял, что был отравлен ртутью». Председателю Эдуарду Смирнову удалось её остановить и вернуть заседание в рабочее русло.

Затем партии заявили о создании фракций.

После этого Эдуард Смирнов заявил, что заседание парламента прерывается. «Учитывая, что нет большинства в Парламенте и продолжать работу мы не можем, объявляется перерыв. О дате и времени очередной нашей встречи будет объявлено дополнительно», ― сказал он.

Депутат от партии «Шор» Марина Таубер пришла на заседание с солнцезащитным отражателем из фольги для автомобилей и отгородилась им от депутатов блока «ACUM».

Какие фракции появились?

По закону, в течение 10 дней после первого заседания в парламенте должны быть сформированы парламентские фракции.

Но уже на первом заседании три партии заявили о создании фракций. Так, появились фракция Демократической партии (председатель Павел Филип), Партии социалистов (председатель Зинаида Гречаная) и партии «Шор» (председатель Илан Шор).

Депутаты блока  «ACUM» сегодня, 26 марта, заявили, что создадут две фракции — партии «Действие и солидарность» и платформы «Достоинство и правда».

Каждый депутат со временем может выйти (или быть исключён) из состава фракции и через полгода присоединиться к любой другой фракции.

Фракция или коалиция фракций, охватывающая более половины избранных депутатов, считается парламентским большинством.

Фракция или фракции, не входящие в состав парламентского большинства, могут объявить себя парламентской оппозицией.

Как избирается спикер?

Председателя Парламента избирают депутаты тайным голосованием с использованием избирательных бюллетеней. В бюллетени вносятся фамилии и имена всех кандидатов, предложенных парламентскими фракциями. Каждая фракция может предложить только одного кандидата.

Кандидат, набравший большинство голосов, становится председателем Парламента.

Если же ни один из кандидатов не победил, проводится повторное голосование, в котором участвуют только два кандидата, получивших при первом голосовании наибольшее число голосов.

Заместители председателя избираются открытым голосованием большинством голосов депутатов.

Кандидатуры в состав постоянного бюро назначают фракции.

Что с правительством?

Правительство Павла Филипа пока ещё не сложило свои полномочия.

После того, как будет избран председатель Парламента и образовано постоянное бюро, премьер-министр должен будет выйти с отчётом о проделанной работе и заявить об отставке правительства.

С этого момента министры станут «исполняющими обязанности» глав министерств до того, как будет сформирован новый состав правительства.

По законодательству, кандидатуру на должность нового премьер-министра выдвигает президент и представляет её Парламенту.

Предложенный президентом кандидат в течение 15 дней должен попросить Парламент выразить вотум доверия всему составу Правительства, которое он предлагает.

Если большинство депутатов проголосует за вотум доверия, то президент назначит новое Правительство.

А если новое правительство не сформируют?

Из-за отсутствия парламентского большинства могут возникнуть проблемы с выражением вотума доверия новому правительству.

Если состав нового правительства не получит не менее 51 голоса, то президент должен предложить нового кандидата на пост премьер-министра.

Если же в течение 45 дней после первого предложения парламент не одобрит ни одного из кандидатов, то президент вправе распустить Парламент и объявить новые выборы.

Президент Игорь Додон призвал депутатов создать парламентское большинство. Председательствовал на заседании самый старший член Парламента 79-летний Эдуард Смирнов.

Что говорит президент?

Президент Игорь Додон на брифинге 25 марта заявил: «К сегодняшнему дню политическая ситуация после выборов зашла в тупик, из-за чего не вырисовывается никакое парламентское большинство, а значит, нет шансов на формирование нового Правительства, который занялся бы социально-экономическими проблемами. <...> Поэтому я считаю, что необходимо как можно скорее внести ясность: или начинаются серьёзные переговоры, или партии открыто заявят, что предпочитают досрочные выборы, и в обоих случаях берут на себя ответственность за все последствия».

Президент пригласил Зинаиду Гречаную, Владимира Плахотнюка, Майю Санду и Андрея Нэстасе «обсудить с ними сложившийся в новом Парламенте расклад и политические перспективы, которые мы можем предложить стране».

«По итогам отдельных дискуссий с представителями трех формирований я оставлю за собой право сделать финальные выводы и объявить о следующих шагах, если потребуется», ― заявил президент.

Наталья Петрусевич

Фото: parlament.md