ЕС критикует ход реформ в Молдове: борьба с коррупцией, система выборов, суды, СМИ и закон о пропаганде…

Государства-члены ЕС решительно критикуют медленные темпы реформ в Молдове, призвав власти страны придерживаться своих обязательств и усердно работать над борьбой с коррупцией и отмыванием денег, реформированием судебной системы, включая прокуратуру, привлечением к ответственности лиц, ответственных за масштабное мошенничество в банковской системе, выявленное в 2014 году. Также в ЕС говорят о необходимости обеспечить прозрачные, взвешенные и заслуживающие доверия выборы, а также гарантировать свободу и плюрализм СМИ, пишет openmediahub.com.

Главы внешнеполитических ведомств ЕС обсудили отношения с Молдовой на своей очередной встрече 26 февраля в Брюсселе. Они предупредили, что выделение новой финансовой поддержки в размере 100 млн евро Молдове произойдет только в том случае, если для этого будут выполнены условия. Речь идёт о принятых в июне 2017 года условиях, которые включают такие аспекты, как уважение к эффективным демократическим механизмам, многопартийную парламентскую систему, верховенство закона и гарантии прав человека.

По итогам встречи Верховный представитель ЕС по иностранным делам и безопасности Федерика Могерини заявила, что решение о перечислении первого транша финансовой помощи Молдове еще не принято и что для выделения средств потребуется дальнейшая оценка.

Могерини, которая председательствовала на совещании, подчеркнула:

«ЕС поддерживает Молдову и ее граждан, но для того, чтобы поддержка внушала доверие, необходимо принять определенное число мер. Наша цель состоит в поддержке страны и народа, а это требует решительных и заслуживающих доверия национальных шагов со стороны властей по борьбе с коррупцией, реформированию судебной системы и экономическим реформам. Эти две вещи идут вместе»

По словам Федерики Могерини, выразить свою позицию ЕС побудили информация от молдавских граждан и «определенные тенденции в обществе».

В своей позиции, единогласно принятой Советом ЕС, Евросоюз требует «удовлетворительного прогресса в реформах» и обещает усилить мониторинг. ЕС отмечает, что «проблемами Молдовы остаются слабое государственное управление, политизация госинститутов, системная коррупция».

Избирательная реформа

ЕС выразил сожаление, что новый закон о выборах не соответствует рекомендациям Венецианской комиссии и ОБСЕ. Министры иностранных дел обращают внимание на отсутствие консенсуса по избирательной реформе и вновь заявляют о своей обеспокоенности тем, что кандидаты в одномандатных округах могут быть подвержены влиянию внешних интересов.

ЕС просит проводить мониторинг избирательной системы начиная с предвыборной кампании вплоть до дня выборов и после них, особенно с учетом влияния новых правил на демократию и многопартийную систему.

Свобода СМИ в фокусе

Модернизация Кодекса о телевидении и радио, прозрачность собственности в сфере СМИ и создание условий для процветания независимых массмедиа будут предметом строгого наблюдения, отмечается в выводах Совета.

Документ также комментирует недавние поправки к Кодексу о телевидении и радио Молдовы и «признает, что дезинформация и пропаганда могут иметь значительные негативные последствия, но при этом отмечает, что принятые меры должны быть необходимыми, соразмерными и соответствующими нормам международного права».

Антикоррупционная реформа

Эта реформа, говорится в позиции Совета ЕС, ещё нуждается в обнародовании списка обвинительных приговоров, особенно на высоком уровне. «Подтвержденный доказательствами перечень обвинительных приговоров за коррупцию и уважение верховенства закона — ключевые элементы для восстановления доверия граждан», — пишут министры ЕС.

Властям Молдовы предлагается создать автономное Управление по предупреждению отмывания денег и борьбе с ним, а также сформировать механизмы выявления и замораживания подозрительных сделок и активов, конфискации и возвращения незаконно приобретённого имущества. ЕС настаивает на том, чтобы была создана система декларирования и проверки активов публичных лиц, а также что должна быть гарантирована независимость антикоррупционных учреждений.

Судебная реформа

От Молдовы ожидают больше результатов и в обеспечении верховенства права. Совет ЕС выражает озабоченность по поводу «преследования адвокатов, судей и политических оппонентов».

Также Совет ЕС упоминает о незавершенном расследовании банковского мошенничества 2014 года и призывает власти страны к «тщательному, беспристрастному и всеобъемлющему расследованию и судебному преследованию с целью возвращения незаконно присвоенных средств и привлечения всех виновных к ответственности, независимо от политической принадлежности».

Реформы в области экономики

С другой стороны, ЕС приветствует макроэкономическую стабильность и восстановление доверия международных доноров. Но отмечает, что бизнес и инвестиционный климат должны быть улучшены, чтобы Молдова достигла более высокого экономического роста.

От молдавской стороны ожидают большего в плане внедрения Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), действующего с 2014 года, защиты прав интеллектуальной собственности, конкурентоспособности и прозрачности в энергетическом секторе (в сфере поставок как газа, так и электроэнергии), тарифной политике и проектах по объединению энергосистем.

Выводы Совета появились после критического в отношении Молдовы отчёта Европейской комиссии о внедрении механизма приостановления визового режима. Европейская комиссия обратила внимание на серьезные задержки в выполнении обязательств и политическое вмешательство в меры по борьбе с коррупцией и отмывание денег, призывав власти к «немедленным действиям», пишет также openmediahub.com.

Реакция в Молдове

Выводы Совета ЕС вызвали диаметрально противоположную реакцию молдавских властей и оппозиции, сообщает NewsMaker. Премьер-министр Павел Филип «приветствовал» утверждение документа, который «венчает два года глубоких реформ, направленных на модернизацию госинститутов и обеспечение достойной жизни для граждан».

Рекомендации Брюсселя, по его словам, максимально реалистичны, и в то же время «воодушевляют на то, чтобы удвоить усилия по ключевым направлениям, таким как реформа системы госуправления, улучшение бизнес-среды и укрепление энергетического сектора».

Лидер правящей Демпартии Владимир Плахотнюк тоже заявил, что документ Совета ЕС «поощряет команду Демократической партии на то, чтобы продолжить реформы, по которым мы взяли обязательства в рамках европейского курса страны». Плахотнюк заверил европейских партнеров в том, что в Кишиневе у них есть «серьезные и реалистичные собеседники, в том числе, в тех сферах, где ситуация оставляет желать лучшего».

Лидер оппозиционной партии «Действие и солидарность» (PAS) Майя Санду, напротив, считает, что документ ЕС — свидетельство провала молдавских властей по всем направлениям. «Этот провал, который каждый день ощущают граждане, хорошо виден и из Брюсселя», — заявила Санду.

«Вместо того, чтобы принять срочные меры в связи с предупреждениями ЕС, власти игнорируют все сигналы тревоги и продолжают уничтожать шансы на процветание граждан. “Двойка” по всем статьям!» — подвела итог Санду.