Скандалы, отстранение, расследование. Что происходит вокруг должности директора ДРСУ?

Директор муниципального предприятия ДРСУ Сергей Пчела, в конце декабря заявивший об отставке, в январе вернулся на работу. А затем был временно отстранён от должности. «СП» разбиралась в том, что происходит вокруг поста главы одного из важнейших МП в городе, с декабря отвечающего за вывоз мусора.

От первой декларации до выхода на работу

Напомним, в разгар мусорного кризиса, 29 декабря, Сергей Пчела известил о своей отставке с должности директора МП ДРСУ, подписав заявление, в котором подверг критике деятельность примара Ренато Усатого. При этом он сообщил «СП», что находится в отпуске и по его окончании принесёт заявление об отставке в отдел кадров. Также, как сказал тогда глава ДРСУ, вместе с ним уйдут замдиректора Чиприан Цуркану и главный инженер Анатолий Пасичняк.

Примар Бельц Ренато Усатый в своём комментарии заявил, что руководитель предприятия «уволился, чтобы не быть уволенным за массу недочётов в работе». Градоначальник обвинил бывшего соратника, что декларацию он подписал по указке Демократической партии. Также мэр сказал, что на МП ДРСУ «в первых числах января начнется независимый аудит».

16 января поддерживающие Ренато Усатого и «Нашу партию» информационные ресурсы сообщили, что Сергей Пчела «как ни в чем не бывало, участвовал на возглавляемом и.о. мэра Бельц Леонид Бабием рабочем заседании о преодолении искусственно созданного кризиса с вывозом мусора из Бельц». При этом писалось, что господин Пчела «устроил на возглавляемое им предприятие собственную дочь в должности начальника расчетного отдела. Однако этот факт очевидного конфликта интересов как-то не особо заинтересовал ни пропагандистов от власти, ни правоохранительные органы».

Во второй половине января «СП» получила письмо за подписью и. о. директора ДРСУ Анатолия Пасичняка, в котором сообщается что это МП приглашает специализированную компанию для проведения аудита.

«Снова заблокировали полигон»

История получила продолжение 24 января на совещании руководителей коммунальных служб в примарии.

На нём Сергей Пчела отчитался, что с момента передачи услуги по вывозу мусора, ДРСУ вывезло 9 тысяч кубометров отходов. А затем заговорил о проблемах:

— До сегодняшнего дня можно сказать, что работа шла нормально. Вчера нам снова заблокировали полигон по причине нефинансирования. Мы документы дали на прошлой неделе в примарию, и до сегодняшнего дня никаких ответов-приветов нет. Если мы не получим эту сумму денег, мы просто приостанавливаемся... Как только поступит финансирование, всё будет нормально.

Начальник Управления коммунального хозяйства Вячеслав Зинковский заметил, что отклонения от графиков вывоза мусора начались ещё до закрытия полигона. Директор ДРСУ сослался на недостаток техники:

— Мне тогда говорили, что передастся техника каким-то образом. Два новых МАЗа, которые мы получили, работают в режиме нон-стоп. Мы взяли по два экипажа на единицу, реанимировали старый МАЗ, который у нас был: он чуть слабее, но работает. Проблема в том, что у нас всего одна маленькая машина, которая может проезжать вдоль 9-этажек, где нельзя проехать другими машинами и взять этот мусор.

Вообще в городе таких машин три, но нам передали только одну. Ещё по одной находится в ЖКХ и БиО. Мы попробовали сделать контракт с ними, чтобы каким-то образом задействовать эти машины. У нас было предложение о передаче этих машин обратно ДРСУ. Нами было написано письмо, но пока никакой реакции нет. В связи с этим, из-за отсутствия техники мы не можем выполнить все объёмы, которые должны.

Вывезти 9 тысяч кубов мусора предполагает большие затраты. Мы не можем взять с другой деятельности предприятия, чтобы перекрыть. Я на прошлой неделе предоставил документы, но некому подписать платёжки. Получается как в прошлом году, когда ругались тут... — сказал директор ДРСУ.

— Сергей Владимирович, говорите правду: вы должны были до 10-го числа представить отчёт. Вы его не сумели представить до 10-го. Вы должны были его до 15-го сдать, а вы его только 15-го представили, причём зная, что человек, который давал вам задание, который принимал эти работы, уходит в отпуск. Вы дождались первого дня, когда г-н Кудряшов (замначальника УКХ. — «СП») ушёл в отпуск, и принесли эти отчёты. Вот теперь будем ждать первого дня, когда г-н Кудряшов придёт, а двух с лишним миллионов, которые вы получили в самом конце декабря, вполне достаточно, чтоб развернуть эффективную работу, — ответил Вячеслав Зинковский.

Сергей Пчела возразил, что документы, о которых говорил начальник УКХ, были поданы не по мусору, а по другим позициям. Вячеслав Зинковский с этим заявлением не согласился: «Все документы, кроме мусора, мной подписаны. Кудряшов их успел проверить, и они подписаны».

Вице-примар Лилия Сава распорядилась, чтобы Сергей Пчела к вечеру предоставил ей служебную записку о затратах предприятия на вывоз мусора с 15 декабря.

«Пчела отстранён за саботаж»

Вечером того же дня, 24 января, муниципальный советник Николай Григоришин заявил в эфире телеканала БТВ, что Сергей Пчела был «временно отстранён от занимаемой должности в связи с недоверием и саботажем, возникшем в сговоре с компанией "Salubrity Solutions" (фирмой-концессионером, которая до декабря вывозила мусор и по сей день администрирует полигон. — "СП")». Это, по словам Григоришина, грозило закрыть с 25 января доступ на мусорный полигон для муниципальных предприятий БиО и ЖКХ.

Как сообщил советник, вице-примар Лилия Сава вызвала Сергея Пчелу, чтобы тот объяснил, почему он подписал документы, согласно которым в 17-кубовые мусоровозы загружается по 52 кубометров мусора: «Такой акт сверки он подписал с "салубристами", и теперь они заставляют подписать такие же акты директоров БиО и ЖКХ».

Николай Григоришин добавил, что ДРСУ не убирало мусор два дня, мотивируя это тем, что мусоровозы не пускают на мусорный полигон: «На полигон его пускали. Хотя и была задолженность, [и. о. примара] Леонид Иванович Бабий договорился, что произведёт оплату за долг 25 января. Машины других МП вчера убирали город, сегодня выгружались. Пять машин сегодня выгрузило ЖКХ и пять машин — БиО».

Наши попытки увидеть распоряжение об отстранении Сергея Пчелы от должности директора ДРСУ поначалу успехом не увенчались. В отделе кадров бельцкой примарии «СП» сказали, что не уполномочены давать такую информацию, а и. о. примара Лилия Сава попросила прислать ей письменный запрос. Его мы отправили по электронной почте в адрес мэрии.

Ответ мы получили уже после выхода этой статьи в печатной версии «СП». Согласно распоряжению и. о. примара от 24 января, на МП ДРСУ начато служебное расследование. Для этого была создана комиссия во главе с главным специалистом Юридического управления примарии Валентином Федюком. На время расследования трудовые отношения с Сергеем Пчелой приостанавливаются, а обязанности директора исполняет главный инженер ДРСУ Анатолий Пасичняк.

Новая декларация

Спустя два дня на ресурсе realitatea.md появилось видео с новым обращением Сергея Пчелы (заметим, это же издание распространило первое видеообращение директора ДРСУ об отставке 29 декабря). Сейчас господин Пчела вновь говорил о ситуации, «которая сложилась в муниципии Бельцы из-за политических амбиций между муниципальными советниками и центральной властью»:

— Как мы понимаем, муниципальные советники должны заниматься жизнедеятельностью города, разработкой решений на благо нашего города, а получается, что в настоящее время происходят только политические амбиции, что приводит к усложнению работы муниципальных предприятий. <...>

Хотелось бы отметить, что город практически не был готов предоставлять этот вид услуг [вывоз мусора] ни техникой, ни контейнерами, не была создана логистика. Город загнан в тупиковую ситуацию, а всю проблему, которая сложилась в городе, пытаются взвалить на одно предприятие [ДРСУ] и на меня лично. Я с самого начала говорил, что нам не хватает ни контейнеров, ни транспорта, ни рабочей силы, и нужно вести переговоры о постепенной передаче услуги, но, как всегда, у нас получается так, что политика преобладает над здравым смыслом.

Проблема, по словам Сергея Пчелы, была бы не столь острой, если бы вовремя закупили мусорные контейнеры и мусоровозы:

— Когда был проведён тендер на приобретение контейнеров, получился полный коллапс. Получилось так, что из двух участвующих в тендере фирм право поставлять контейнеры дали фирме, которая поставила сумму на 73 тысячи леев больше, чем другая, хотя это были те же контейнеры того же белорусского завода-изготовителя. Непонятно, по каким критериям этой фирме дали выиграть. Этот тендер был отменён, и снова пошло затягивание времени.

Что касается закупки техники, изначально было решено, что для того, чтобы выполнять эту услугу в полном объёме, необходимо закупить 10 автомобилей. Однако через какой-то промежуток времени кому-то это показалось неправильным, и закупили всего пять автомобилей марки МАЗ, и то, не оставили все пять на одном предприятии, а пораскидывали по всем предприятиям. Это усложняет выполнение этого вида услуг: это и ведение переговоров, и заключение дополнительных контрактов, амбиции, непонятные ситуации, которые проходят между руководителями предприятий, — заявил Сергей Пчела.

Отметил он в своём обращении и такой феномен, как назначение неких «смотрящих» на муниципальных предприятиях.

«Собралась какая-то гашка [шайка] людей в примарии, на каждом предприятии установили смотрящих лиц без какого-либо документального оформления. Они приходят и заставляют руководителя предприятия выполнять их команды. Мной неоднократно проводились беседы, писались письма, чтоб убрали этих «смотрящих» с предприятия, однако они по-прежнему приходили, заставляли подписывать бумаги, формировали какие-то закупочные документы, протягивали интересы своих фирм. <...>

Я нахожусь в непонятной ситуации. Наверняка, в такой же ситуации находятся и другие руководители предприятий. Поэтому нами была дана ранее декларация об уходе, однако они выводов никаких не делают и продолжают банкротить не только муниципальные предприятия, а парализуют деятельность всего города, — заявил Сергей Пчела, не назвав каких-либо конкретных имён.

В заключение своего обращения Сергей Пчела передаёт человеку за камерой флешку с аудиозаписью того, как Ренато Усатый во время голодовки обсуждает с муниципальными советниками организацию местного референдума. Директор ДРСУ отметил, что запись ему передал кто-то из советников.

Когда эта статья уже вышла в печатной версии «СП», стало известно, что советники от «Нашей партии» обратились в Генеральную прокуратуру с требованием привлечь к уголовной ответственности лиц, записавших их рабочее заседание с примаром Ренато Усатым. В заявлении советников упоминается и Сергей Пчела (читать подробнее).

«Я не уйду, пока не проведут аудит»

Автор материала связался с Сергеем Пчелой по телефону. Он подтвердил своё временное отстранение от должности: «Это приостановление в должности на время служебного расследования. Речь не идёт об увольнении».

На вопрос, почему он так и не исполнил своё намерение уволиться, Сергей Пчела ответил, что не может уйти, пока не завершится служебное расследование: «Пока не выяснятся все нюансы, я не могу уходить. Пока не пройдёт аудит, пока не сделаются все процессуальные процедуры, чтоб потом не говорили, что я что-то наворовал. Примаром было сказано, что пройдёт на предприятии аудит. Я жду проведение аудита».

Информацию о назначении своей дочери начальником расчётного отдела Сергей Пчела подтвердил и заметил, что не видит в этом ничего противозаконного и что родственники руководства работают на всех муниципальных предприятиях. «Она была устроена во время моего отпуска, когда я уже подал декларацию об уходе отсюда. Это не противоречит закону».

Добавим, что руководители муниципальных предприятий подпадают под действие Закона о конфликте интересов. Родственные отношения могут породить ситуацию конфликта интересов: например, если одна из сторон принимает какие-либо решения в отношении близкого человека. Закон предусматривает несколько различных решений для устранения конфликта интересов вплоть до ухода с должности. Если конфликт интересов не решается в рамках предприятия, то в ситуацию должен вмешаться национальный орган по вопросам неподкупности.

Сергей Паскарь

Материал вышел в № 4 (1210) «СП» от 31.01.2018. В веб-версии публикуется с дополнениями.